建筑生产安全事故损失研究

朱丽影 朱丽娟

摘要：近几年来，建筑行业持续高速发展，在经济发展中扮演着重要的角色。但是在进行建筑生产活动时安全事故不断发生，事故损失严重。本文主要对建筑生产安全事故对企业带来的损失进行了分析，并提出了加强建筑生产安全管理的措施。

关键词：安全事故 内部损失 外部损失 安全管理

一、建筑生产安全事故损失概念及构成

1.建筑生产安全事故损失概念

1.1安全事故损失的概念

安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的事件。安全事故损失是指安全事故造成的人力、物力、财产、环境的破坏损失[1]。

1.2安全事故损失的分类

当前对事故损失的分类有很多种，按照损失能用货币计量可分为经济/非经济损失；按照是否与发生事故直接联系可分为直接/间接损失；按照损失是否与事故直接联系并且能否货币计量可分为直接经济/间接经济/直接非经济/间接非经济损失；按照损失是否发生变化可分为固定/可变损失；按照损失是否由企业承担可分为内部/外部损失

在这些损失中，内部损失和外部损失与安全生产事故发生的关系最为密切。丹麦人Lings等通过研究得出企业外部损失占总损失的比例大约为44%~89%。数据表明，安全损失有显著的外部化倾向。

2.建筑生产安全事故损失计算构成

人力、物力、财力、生产损失是各类事故发生后企业所产生的损失，建筑安全生产事故损失也不例外。而资源与环境和机会损失并不一定发生，它们所包含的部分损失内容是建筑安全生产事故损失所特有的，借鉴国外建筑生产安全事故损失计算的内容，结合我国当前建筑生产安全事故损失的实际，本文认为建筑生产安全事故应包括人力、物力、财力、生产、资源与环境和机会六大類损失。

3建筑生产安全事故损失分析

3.1 建筑生产安全事故内外部损失构成

建筑生产安全事故六大损失按照承担者的不同可以划分为两大类：第一类是企业内部损失，第二类是企业外部损失[2]，企业外部损失主要包括：人力损失、财力损失、资源与环境损失；企业内部损失主要包括人力损失、物力损失、财力损失、资源与环境损失、生产损失、机会损失。

从事故发生到建设项目完工阶段属于事故即期影响阶段，项目竣工结束后的时间阶段属于事故远期影响阶段，这一阶段产生的损失主要是指由于事故负面影响严重而导致企业声誉下降、资质等级降低等丧失的机会损失。

3.2建筑生产安全事故损失现状调查

安全事故发生后会产生的六大损失，这是国内众多学者专家认可的损失，但是在实际中施工企业有没有意识到这些损失，其损失严重程度如何，对此本文进行了问卷调查。调研结果分析如下。

图2-1建筑生产安全事故损失项目统计

从图2-1可以看出，人力、财力、物力损失排名靠前，这与实际是相符的。机会损失的排序争议比较大，有25%的人意识到了机会损失的重要性，由此把机会损失排在了第一；而21.2%人员尚未意识机会损失的重要性。随着我国建筑市场的发展，企业信誉制度、安全状况统计制度逐步完善，一旦施工企业发生安全事故，将会对企业信誉造成恶劣的影响，产生严重的机会损失。

图2-2建筑生产安全事故各项损失排序

六项损失中生产损失的排名比较靠后，排在了第五位。生产损失主要是停工造成的损失，目前，人们尚未意识到停工造成的损失。

2.3建筑生产安全事故内外部损失统计案例分析

2.3.1建筑施工企业内部损失分析

这里结合武汉市洪山区某建筑工程的实际案例进行内外部损失统计的研究。

案例：2008年5月1日上午武汉市某施工工地第十二层楼东侧转料平台发生侧倾。在转料平台上作业的二名作业人员随堆放的钢管一同从十二层坠下死亡。坠落的钢管将下方作业的3名作业人员砸死，酿成5人死亡事故。对此企业被罚款6万，停工一个半月。事故发生后该企业被驱逐出武汉市建筑市场，。

上面损失数据为作者从施工企业、安全监督管理部门调研及实际计算获得。

图2-3企业内部损失主次图

从图2-3损失数据以及损失所占比例可以得出以下结论：

（1）安全事故机会损失严重

从图2-3中可以看出，发生事故后企业最大的损失是事故远期阶段的机会损失，在本案例中为1000万，这1000万是该施工企业因发生重大安全事故被驱逐出武汉市建筑市场的损失，是该施工企业最大的损失所在，也是企业最不愿发生的损失。这严重了影响企业的获利能力。

（2）人力损失不容忽视

从图2-3中可以看出，人力损失是该施工企业除了机会损失承担的第二大损失，即赔偿给受伤或死亡工人的费用损失。该损失在工人受伤或死亡时产生，对施工企业来说不可避免，所以不容忽视。

2.3.2建筑施工企业外部损失分析

上面一节对实际案例事故损失中的企业内部损失进行了分析，下面就企业外部损失进行分析和说明。

上面损失数据为作者从施工企业、安全监督管理部门调研及实际计算获得。

图2-4企业内部损失主次图

从图2-4损失数据以及损失所占比例可以得出以下结论：

（1）机会损失影响内外部损失的比例

从图2-4中可以看出事故损失由企业外部承担的部分是289万，上节分析的企业内部损失中除去机会损失后只有121.7万元，即如果不考虑事故远期影响的机会损失，发生事故后企业只承担29.6%事故的损失，大部分的损失是企业外部损失。从总损失看，企业内部损失是1121.65万元，是事故外部损失289.05万元的3.88倍。不考虑机会损失，内部损失是外部损失的42%。由此可以看出，机会损失是内外部损失比例的主导因素。

（2）人力损失倾向于外部化

对比图2-3与图2-4中的人力损失可以发现，事故损失中的人力损失有着明显的外部化倾向，这与我国较低的死亡工人赔偿费用有关。人力损失外部倾向化不利于督促施工企业采取措施减少事故损失。为了促使施工企业加强安全管理工作，减少安全事故，政府应加大对于事故中死亡或受伤工人的赔偿力度。

三、建筑生产安全管理措施

强化安全管理措施是施工企业控制安全事故的重要方法，施工企业应在日常工作中加强安全管理措施，保证企业建筑生产的安全进行。

1.安全管理的原理

安全生产管理顾名思义就是对安全进行管理，减少因发生事故所造成经济和非经济损失。它主要是指企业管理者对安全生产进行控制的一系列活动，保证工人的健康安全以及企业生产安全的顺利进行[4]。

安全生产管理隶属于管理范畴，它遵循管理的一般规律和基本原理，管理原理中的系统原理、人本原理、反馈原理、封闭原理、激励原理在安全管理中应用很普遍。无论从事何种管理工作的人，在进行日常管理活动时都遵循了上述管理原理。用管理原理指导来管理工作，已经成为现代管理活动的准则。

2.建筑施工企业安全管理措施

2.1转变安全管理观念，抓好安全管理工作

现代管理学倡导“以人为本”，人的行为是生产过程和工程质量中的主导因素之一。因此，应纠正控制事故、处理事故的被动安全管理理念，树立事故预防、应急预案、责任制的主动安全管理理念。

2.2建立健全企业安全组织机构

施工企业应明确对安全生产负责的部门、负责人和管理人员，并明确各级管理人员的安全生产职责分工和权限。对于安全部门设置，不同规模的施工企业可根据实际情况来选择。

2.3建立事故应急救援预案，并定期组织进行演练

施工企业应根据《重大危险源辨识标准》（GB18218-2000）[3]辨识本单位面临的重大危险源，针对危险源的特点编制应急救援预案：评估潜在事故的影响程度；建立事故报警系统；明确相关负责人的指挥权限；针对事故的防范措施。

四、结论

本文主要分析了建筑生产安全事故内外损失，并着重分析了机会损失对企业承担损失的影响，建议施工企业重视机会损失，加强安全管理，降低因事故而产生的损失成本。

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。