浅析市政建设施工管理的现状与改善措施

周磊 苗培玉

摘要：城市基础设施是城市一切物质生产和人民生活的基本载体，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件，是衡量一个国家城市现代化水平和文明程度的标志之一。鉴于此，本文对我国市政工程施工管理现状与对策进行了分析和探讨。

关键词：市政工程；施工管理；现状

一、市政工程施工管理现状

市政工程具体包括城市道路、桥梁、排水、供水、燃气、热力、电力、园林绿化、通讯、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、公共交通、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程，从工程施工角度讲，城市基础设施工程也简称为城市综合市政工程。由于市政工程项目直接关系到周边群众的正常生活和一个城市的整体形象，所以工程质量标准一般要求比较高，施工现场安全文明施工标准的要求也非常高，但作为政府的形象工程，又不可避免地给工程正常施工带来行政方面的压力，致使工程难以按照科学的施工程序开展，造成工期紧、任务重，施工企业不得不组织抢工的不良后果，这在一定程度上又影响工程质量的保证，影响工程的正常使用寿命，也增加了工程竣工交验之后工程维护、修补的费用。这就对市场工程施工管理提出了更高的要求和挑战。

二、加强市政工程施工管理的改善措施

1、加强施工企业文化的宣传与渗透

施工企业流动分散，条件简陋，生活艰苦。由于其自身的工作特点，如果不注重企业文化建设，不用企业文化加以凝聚，施工企业就会给人以散兵游勇的形象，战斗力、竞争力无从谈起。而且施工生产的产品具有一次性和不可逆转性的特点，加之其产品的生产过程是不同工序、工种协同合作的过程，大量隐蔽工程除了有限度的检查外，主要还是靠施工工人的负责和自觉。这就需要企业文化的约束，加强员工队伍的思想素质教育。市政企业根据自身情况,可以运用多种形式和手段,宣传、推行和创建企业文化。1)通过标语、广播、板报、内部刊物为广大职工提供传播和扩散企业文化的阵地。2)奖励先进,帮助后进。通过奖惩可以强化职工行为,先进职工的行为是企业价值标准和企业精神最直接的体现,表彰先进的本身就是宣传企业文化。（3）增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念，克服对质量认识上的错误，以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法，有一个普遍的了解和掌握，并结合本职工作灵活地加以运用。（4）帮助职工熟悉和了解企业。通过介绍和参观等形式,让职工了解企业发展的历史、现状、优良传统和作风,目的是使职工尽快适应企业环境、消除陌生感,接受企业的价值观念,真正成为企业的一员。

2、加强施工项目的质量管理

（1）建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处，应建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。（2）加强对人、材、机的控制。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。对于进场的材料、构配件，必须详细的核对相关资料，必须在监理的监督之下，进行材料的数量、规格、类型进行确认后，才能进人现场。对于不符合工程条件的材料，予以退回。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，选好、用好机械设备至关重要。（3）控制施工环境。在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、

3、加强文明施工与安全管理

文明施工与安全管理是市政工程施工管理的首要目标之一，更是一个施工企业项目管理水平和综合管理素质的具体体现。近年来，随着施工进程的加快，很多工程由于重视工期、忽视质量安全问题，出现抢干和蛮干等现象，有的施工人员大多是农民工，素质不高，缺少实践工作经验，安全意识淡薄，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，很多施工事故时有发生，给国家财产和人民生命安全造成巨大的损失。为了避免今后发生类似的不幸事件，必须推行文明施工与安全管理，首先，由市政工程施工主管领导组织成立安全质量小组，加强施工项目的安全管理，制定严谨的安全生产规章制度及行为准则，加强对生产各因素状态的约束和控制。其次，落实安全责任，根据施工生产特点，实施责任管理，加强安全教育，对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育，提高其自我防护意识，所有的工程项目、工程阶段都要配备足够的安全人员，给予项目部安全员充分的獎惩权力，加大日常安全检查力度，实施责任管理，责任追究到个人，对专职安全人员也要追究管理责任。发现事故隐患及时通报，做到万无一失。

4、加强施工技术管理

市政工程主要包括：桥梁、道路、绿化等工程，每项工程都有它特有的技术特点，彼此间的技术专业知识差别很大。例如沥青面层在施工中产生离析后，如果不采取必要的工程技术措施予以处理，势必造成沥青面层局部存在工程质量缺陷。因此市政工程必须加强技术管理。首先是加强人才储备，人才是市政工程施工管理工作的保证，施工企业要对有多年实际施工经验的技术人员组织在岗的技术培训，建立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训，建立专业、全面、独立的人才培养方案，强化专业技能，着重培养年轻队伍，充分挖掘他们的技术潜能，为施工人员提升专业技能提供方便。其次，加强技术管理。技术管理的好坏是一个项目能否顺利开展的前提和保证，施工准备阶段，技术人员要会同监理人员、施工人员等一起认真研究施工设计图纸，做好图纸会审工作，发现问题及时纠正，将工程隐患扼杀于萌芽之中。另外，还要不断吸收国内外先进的施工工艺和技术，提高市政工程施工管理整体水平，运用新材料、新工艺、新技术、新设备，为提高施工效率。施工中对重要的或影响工程全局的技术工作，还必须进行进一步的复核和审查，复核中发现问题要及时纠正，确保万无一失。

5、加强施工现场管理

施工现场管理的好坏，直接影响到工程的质量、进度及施工企业的效益与发展，所以在工程实施的全过程中，要想实现工程项目的总目标，确保工程质量，缩短工期，降低施工成本，就必须有组织、有计划、有秩序的组织施工，加强对施工现场的管理。首先，优选施工方案，优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，用较低投入来换取最合理的效果。施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价，不同的施工方案，所需的费用也不同，有时甚至差距很大，在开工前，应组织相关人员，包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等，齐商共讨，科学合理编制施工组织设计方案，在施工过程中再根据工程实际情况编制相应的施工方案，施工方案出台后，在施工中要认真执行，如与实际情况不符，及时反馈，相关人员及时调整。其次，了解施工工序问题。施工现场的情况千变万化，矛盾交错，问题层出不穷，管理者要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，才能及时发现问题处理问题。第三，甲方可对施工单位进行管理方法的灌输。管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序、每一个角落、每一件事物和人、机、料等方方面面。做到看一遍工地，掌握一线情况，处理一堆问题。最后，要求施工单位发现问题，立即上报甲方以及监理单位。施工现场每天都在发生一系列矛盾，出现一系列问题，不及时处理，会耽误生产，影响施工进度。对这些问题，属自己管的范围，就立即处理，属他人管的权限及时沟通。

三、结语

总之，施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容。这就对市场工程管理提出了更高的标准和要求。作为施工管理人员必须对市政工程的整个流程有清晰而全面的认识，搞好施工的各项管理工作，做到人尽其才、物尽其用，才能有效、合理的开展和进行有效的管理。

参考文献

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2、龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策团.中国新技术新产品，2009，(l)

3、黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2010，(12)