浅析建筑工程施工安全管理

杜红蕾

摘要：近些年，随着我国经济发展进程加快，房地产业逐渐发展成为我国经济的主流行业，城市快速的扩建、不断的规划，监理工作从中发挥这重要的作用，其不仅可以对建筑工程的投资、进度进行控制，同时还能有效的监督、控制工程的安全质量。然而，虽然建筑工程的监理工作的发展迅速，但由于监理制度尚未完善，从而往往在实施的过程中出现一系列的问题，难以有效的对工程质量进行控制、监督。本文就如何加强建筑工程施工安全管理，进行简要的分析、评述。

关键词： 建筑工程 施工 安全管理质量

建筑施工单位，虽然推动着城市的建设、促进了社会进步，但其根本目标在于经济效益最大化。对于建筑工程的施工安全，虽然相关部门制订了一些规范及措施，但监理制度并未完善，存在一些漏洞，因此工程的安全事故仍时有发生。针对施工安全事故进行分析、研究，发现建筑的各个主体存在质量安全的意识较弱、管理缺乏力度、责任不落实、甚至为追求利益最大化而违法、违规现象。在建筑工程实际的施工中，建设部门往往会缩短工期、缩减投资，而建设单位并未根据相关强制性规范、标准进行施工，从而造成施工现场管理混乱、偷工减料、安全防护的投入较少，对工程的质量安全有着直接影响。

一．引起建筑工程事故的主要因素

（一）工程现场施工期间，人为因素：

作为建筑工程的第一生产要素，现场施工作业人员的个人素质、施工技术与工艺，对建筑的施工安全与质量安全有着直接影响。施工过程中的不安全行为，将导致系统出现故障、工程存在安全隐患，其主要是由施工作人员的不规范操作、施工设计的违背所致。在实际的建筑工程施工过程中，往往存在不规范操作、奔跑作业、追赶工期、施工材料随意放置、施工程序错乱、使用不合格设备等现象，由此将直接影响到建筑工程的施工安全。

（二）工程的安全投入不足：

一些施工单位为获得建筑工程项目、追求高额利润，通常会压低中标价格，实际施工期间的安全投入难以保障，从而往往造成工程所需的安全生产设施、施工作业的安全防护装备难以及时到位，建筑采用的安全防护材料不合格等问题，由此导致安全隐患的增多、安全事故的发生。此外，建筑工程现场的一些必要安全措施也存在一定问题，例如工程的边缘没有搭设安全防护的栅栏、电梯的井口没有设置防护栏、实际施工作业高度超出所搭设的安全防护网、施工面没有采取完全封闭等，而一些预留的采光井、洞口、通风口等位置甚至没有设施防护盖。这些没有给予解决的安全隐患，不仅威胁到施工现场安全，同时也难以保证施工进度的顺利进行。

（三）相关的法律、制度尚未完善：

近些年，虽然我国针对房地产建筑行业颁布、实施了一些相关的法律法规，但随着房地产业的快速发展，建筑工程的结构越发复杂、规模不断扩大，此些法律法规的更新速度已无法适应社会环境变化，从而在实际的施工期间往往存在一定的缺陷，同时暴漏出一些问题，其具体表现为：相关法律、规范的实际操作性较弱；施工安全生产体系不健全；有关法律条文、约束性规范存在交叉、重复情况等。

（四）安全监理部门缺乏管理：

作为建筑工程施工期间的监督者与指导者，监理部门自身缺乏规范性、约束性管理，其往往为扩大规模而随意布设分支机构，或是为追求利益而将建筑工程发包给他人。一些随意布设的分支机构，不仅没有构建项目本部，甚至缺少具备相关资质的专业监理人员与设备仪器。其中，部分的监理人员，存在一人跨区负责多个工程项目的现象。监理部门，其部分监理人员没有认真履行其职责，在整个施工过程中，没有发挥其监督、指导、控制作用，更没能对项目的安全隐患整改意见的编制与上交进行监督、审查，从而无法保证建筑的质量安全。此外，一些监理部门的招聘环节缺乏效的管理，招聘流程没能依据相关的法律法规进行，由此难以保证监理人员的业务水平。

（五）工程的建设方缺少法律意识：

我国部分的建设单位，往往没能根据法定程序、相关标准与规范进行建筑工程的施工，缺少一定的法律意识。一些建设单位，甚至将施工项目违法发包至没有配备有关设备与机械、不具备相关资质的企业或个人。此外，部分的建设部门为追求高额利益，难免会逃避政府的监督与管理，存在招标报建程序违法、施工许可手续不全、施工设计图纸跳过审查等情况。法律意识的薄弱，造成施工过程缺乏规范性与约束力，从而为施工现场安全、建筑质量安全埋下隐患，以至于工程事故的频发。此外，业主往往制定不合理工期，施工单位为加快工程进度，以赶工为名，漠视或者忽略了对安全的管理。

二．加強施工安全监理的相关措施

一）制定《项目安全监理实施细则》

根据项目特点，制定有针对性的安全监理实施细则，建立监理部安全与环境管理体系，按照《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001—2001）要求，采用系统理论对施工现场安全进行管理，预防和减少安全生产事故发生。

二）事前控制，有效落实安全生产责任制：

在实际的建筑工程施工期间，施工单位首先应严格实施安全生产责任制，将各个单项工程的施工责任作详细划分，明确每个施工作业人员的责任，倘若发现不规范操作、质量隐患等安全问题，根据详细的划分追求其责任人法律责任，从而有效提高对施工作业行为的约束力。安全监理部门，应在此基础上落实安全生产责任制，将安全监督、控制、指导工作细化，分布于每个施工环节，对于各个单项工程的交付，应进行严格审核，带确认其质量安全、合格后，批准进行下一项工程。由此，不仅能够有效约束整个施工过程，同时还能将各个影响质量安全的因素系统的控制起来，有助于施工现场综合控制的加强。

三）加强施工现场巡视，定期召开例会：

在施工过程中，监理人员应根据相关规范与标准，加强施工现场的巡视、检查工作，及时监督、指导施工单位进行相关施工机械与设备的维护、检修工作；对新进场的施工人员进行安全教育培训；监督、审查施工现场的物料摆放、清洁情况；实时监督、规范不同单项工程的施工作业行为；与施工单位协调、解决已识别的安全隐患等。此外，监理部门应定期组织、召开安全监理例会，向施工单位介绍监理部门的相关检查制度与计划安排等情况，同时提出详细的安全生产管理要求。施工单位的专职安全人员必须参加该项例会，与监理部门沟通、合作，从而确保施工整改意见的提出与实施。对于工程的安全生产与施工规范的专项问题，应定期召开安全专题例会，由此确保施工现场安全与建筑质量安全。

四）完善、实施安全检查制度：

在建筑施工的过程中，应构建完善的安全检查制度，同时还需保证安全生产监管体系的有效运行。建立部门，应定期或不定期的针对施工现场进行检查、巡视，从中寻找、识别不安全因素并及时给予解决，其具体的检查内容包括：在施工过程中，施工单位安全生产制度的构建、实施情况；一线作业人员的安全教育情况；特种施工作业人员是否具备相关资质；施工设备与机械的运行与维护情况；工程安全隐患的整改情况；工程安全事故的防范与处理情况等。

结束语：

综上所述，作为安全监理人员，应认真履行其职责，不断积累实践经验。随着社会环境的快速变化，及时更新业务知识与技能，从而保证实际施工安全监理工作的质量与效率，更好的实现安全监理目标、保障施工现场安全与建筑质量安全。

参考文献：

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[3] 丁懿. 浅谈建筑施工安全监理的风险管理及防范措施[J]. 科技致富向导，2010(20).