在厅直属机关党建工作会议上的讲话

浙江省国土资源厅副厅长 潘圣明

在厅直属机关党建工作会议上的讲话

浙江省国土资源厅副厅长 潘圣明

今天，我们在这里召开厅直属机关党建工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届八次全会、全省国土资源工作会议和党风廉政建设工作会议精神，学习贯彻省直属机关党的工作会议精神，回顾总结去年党建工作，安排部署今年党建工作任务。上午，与会代表瞻仰了南湖“红船”、参观了南湖革命纪念馆，又一次接受了革命传统教育；刚才，嘉兴市国土资源局机关党委、厅矿管开发处党支部、省执法监察总队党支部分别介绍了党建工作经验，讲得都很好，值得大家学习借鉴。下面，我主要讲三个问题：一是2010年直属机关党建工作回顾；二是2011年机关党建工作主要任务；三是切实抓好机关党建各项任务的落实。

一、2010年直属机关党建工作回顾（略）

二、2011年机关党建工作主要任务

2011年是“十二五”规划实施的起步之年，也是国土资源事业实现科学发展的关键之年。厅直属机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省委十二届历次全会精神，全面落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以创建“五型机关”（学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型）为目标，以开展创先争优活动为主线，以服务中心、建设队伍为核心，以改革创新精神全面加强直属机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提升机关党建科学化水平，为扎实推进我省国土资源事业科学发展提供坚强的思想和组织保证，以新的成绩迎接建党九十周年，向党的十八大献礼。

根据上述要求，今年重点抓好以下几项工作：

1、加强学习教育，不断提升党员的思想政治素质

直属机关各基层党组织要进一步加强党员干部的学习教育，使他们牢牢把握正确的政治方向，不断增强落实科学发展观的自觉性，努力在推动科学发展中走在前头。

一要强化理论武装。坚持以学习型党组织为导向，不断健全和完善中心组学习制度、发挥中心组在创建学习型党组织中的龙头作用。通过举办党组理论中心组学习会、形势报告会、国土资源论坛、党支部学习会、主题实践活动等形式，组织党员干部深入学习领会中国特色社会主义理论、科学发展观、党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会和省委十二届七次、八次全会精神，以及全国和省“两会”精神，加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部贯彻落实科学发展观的理论素养和实践能力。组织机关党员干部学习党的理论、党的历史、党的知识和优良传统，宣传党的伟大成就、历史经验和建设发展规律，进一步激发党员干部的爱党热情和为党增添光彩的内生动力。

二要强化素质教育。坚持以社会主义核心价值体系教育为重点，继续深化理想信念教育、党的优良传统教育和社会主义荣辱观教育。结合庆祝建党90周年，广泛采取以学习党史党建知识、评选表彰先进、寻访“红色印记”、召开座谈会、书画作品展评、“同心”实践活动等形式，着力开展以党员教育周、奉献服务周、党内关爱周、帮扶互助周和成果展示周等为主要内容的纪念建党90周年系列活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，引导广大机关党员干部自觉增强党的意识，牢记党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象，始终保持共产党人的政治本色，不断增强机关党员干部对党的归属感、荣誉感和责任感。

三要强化平台建设。坚持以深化“机关学习年”活动为抓手，不断拓展学习教育平台。针对厅直属机关党员干部的实际，探索生动有效的学习教育方式和载体，加强互动式学习、体验式学习、多媒体学习，开展学习竞赛、成果展示等读书沙龙活动，营造处处可学、时时能学、人人皆学的浓厚学习氛围，推动形成学习型机关、学习型党组织建设的长效机制；加强机关党建网的建设、维护，注重时效性、宣传性和服务性的有机结合，不断增加信息量，提高点击率，努力使机关党建网成为党员学习教育的平台、宣传推动党建工作的窗口。

四要组织开展机关党员干部思想状况调查。按照切实加强和改进思想政治工作，促进和谐机关建设的要求，组织开展机关党员干部思想状况调查，深入分析研究调查中反映的重点问题、突出问题和倾向性问题，提出对策措施，并充分应用调研成果，努力当好领导做思想政治工作的参谋，指导思想政治工作实践，提高思想政治工作的针对性、有效性，切实化解各类矛盾，促进机关和谐稳定。

2、夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

机关基层党组织是机关党的全部工作和战斗力的基础，必须毫不放松地做好抓基层打基础工作。

一要深入开展创先争优活动。按照省委、省直机关工委和厅党组统一部署和要求，结合实施“十二五”规划，坚持破解“两难”为特点、业务党务结合为特色，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主线，以承诺、践诺、评诺为重点，不断深化厅直属机关创先争优活动。扎实开展新一轮公开承诺，重点抓好窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案的落实，推动和促进厅直属机关创先争优活动深入开展；充分利用机关党建网站、单位局域网、手机短信平台等信息技术手段，进一步加强基层党组织和党员活动展示平台建设，为推进创先争优活动创造条件；认真做好“十大之江先锋”和省直机关“两优一先”的推荐工作，全面开展“创先争优闪光言行”展示评选活动，引导广大党员群众“学习身边人、干好当前事”，形成比学赶超当的生动局面，努力使创先争优成为厅直属机关干部职工的一种目标追求。在庆祝建党90周年之际，评选表彰一批厅直属机关2009-2010年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

二要严格落实组织生活制度。按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，认真落实以“三会一课”为主要内容的组织生活制度。切实加强党员思想状况分析，组织开展批评与自我批评，提高生活会质量。按照上级组织部门的要求，扎实做好党员信息库的建设、更新、管理和使用工作，加强党员动态管理。认真做好2011年度党员发展和党费收缴、管理和使用工作。

三要全面推进党内基层民主建设。首先，要抓紧研究制定党务公开工作方案。根据中央《关于党的基层党组织实行党务公开的意见》、省委办公厅《关于在全省基层党组织中全面推进党务公开工作的实施意见》和省党务公开工作领导小组《2011年全省党的基层组织党务公开工作要点》，结合我厅实际，与厅纪检监察室一起研究制定党务公开工作方案，明确党务公开的内容、类型、时间、程序和方式，使党务公开的各项工作要求更加具体化、更具操作性。其次，要充分发挥党员在机关党内生活中的主体作用，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度。再次，要建立和完善党内沟通和民主监督制度。积极探索和实践领导方式的民主化，尊重党员意愿，保障党员民主权利，推进党内监督，进一步增强党员对组织的信任感、亲切感，增强党组织的生机活力。

四要健全完善党内激励关怀机制。认真贯彻省直机关工委关于落实党内激励关怀帮扶的意见，进一步完善厅直属机关党内激励关怀帮扶机制，建立困难党员台帐，可根据需要设立关爱基金、成立党员互助小组、落实组织扶助措施，积极开展助困帮扶活动，努力为老党员和生活困难党员解决一些实际问题，使党员切实感受组织的温暖，增强党组织亲和力、向心力和凝聚力。

五要加强党建工作交流和党务骨干培训。充分利用机关党建网络平台，交流、学习党建工作经验，研究探索党建工作的新思路、新举措。建立健全机关党委与各基层党组织的联系制度，各基层党组织要指定一名联络员，专门负责基层党组织工作信息采编、整理和上报工作。认真组织党务骨干培训，进一步规范机关党务工作，分批选派新任的党支部书记、支部委员参加省直机关党校培训，全面提高基层党务干部的理论素养、党务工作能力和水平。

3、强化服务保障，进一步加强机关效能建设

围绕中心、服务大局，是机关党建工作的生命线。各级党组织要牢牢抓住服务保障这个关键，在推动科学发展中找准位置，务求作为。

一要深入推进“双保双服务”行动。动员厅直属机关基层党组织和党员积极投身以保发展保红线与服务转型升级服务民生改善为主要内容的“双保双服务”行动的生动实践。重点服务大平台大产业大项目大企业的“四大”建设和服务新型城市化和新农村的“两新”建设，大力推进重点工程、民生工程、“百万”造地保障工程、“751”地质找矿工程等建设，深入推进国土资源节约集约模范县（市）创建活动和“365”节约集约用地行动计划实施，努力提高资源保障保护和集约利用水平，为“十二五”规划实施顺利开局作出贡献。

二要继续深化“双服务”活动。教育引导机关党员干部进一步转变机关作风，深化“服务企业、服务基层”专项行动，着力解决基层和企业反映的突出问题、难点问题，不断扩大“双服务”活动成果。继续深入开展厅直属机关党组织与仙居县上张乡结对村党组织“2+1+1”模式共建共创活动，坚持为民办实事、做好事、解难事，争创“服务好、效率高、队伍强”先进单位。切实强化“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以构建和谐机关和和谐社会为目标，以走访慰问困难群众、落实惠民政策、兴办惠民实事、解决群众急需为重点，持续开展“送温暖”惠民大行动。

三要深入实施“双提升双推进”工程。组织引导党员亮身份、亮形象、亮承诺，进一步提高工作效能、优化服务质量，深入开展群众满意窗口和优质服务品牌等活动，着力打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗；建立健全党建工作与业务工作互动机制，努力做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，形成互为依托、互相促进的长效机制；建立健全机关党建工作考评激励机制，把业务考核和党建工作考核有机结合起来，以双目标管理推动党建工作与业务工作有机融合，提高党员领导干部重视党建工作的自觉性和主动性，实现党务业务双向推动。通过推进制度建设及专项活动，努力提升素质、提升形象。

4、坚持惩防并举，进一步加强机关廉政建设

廉洁从政是机关公务人员的基本工作要求和标准，也是广大党员干部必须坚守和不可逾越的底线。我们要把廉洁从政作为机关党建工作的一个重点，抓紧抓好。

一要加强党风廉政教育。深入开展党性党风党纪教育活动，切实抓好党纪条规、职业道德、典型警示教育，进一步强化“以人为本、执政为民”理念，筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。严格遵守政治纪律、组织纪律，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等纪律规定，不断增强机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，促进党员领导干部廉洁自律。

二要加强廉政风险防范。健全并落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”要求，落实定期分析党员队伍思想以及领导干部个人事项报告、廉政谈话、任前谈话和述职述廉等工作制度。按照厅党组要求，根据岗位职责，进一步深入查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施。协助驻厅纪检组扎实开展“两整治一改革”廉政专项行动，切实增强廉政风险防范管理能力。进一步建立健全惩治和预防腐败体系，加强党内监督，真正实现权力在阳光下运行。坚持依法依纪查处违纪案件，充分发挥查办案件的惩戒功能。

三要推进廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的基础工作来抓，深入开展读文思廉、家庭助廉、社会督廉、举办廉政书画展、参观廉政教育基地等活动。充分挖掘和利用廉政文化成果，拓展廉政文化内涵，努力营造尊廉、尚廉、崇廉氛围，不断增强廉政文化的渗透力和感染力，切实提高广大党员干部廉政风险意识和抵御腐败的能力。

5、加强群众工作，充分发挥统战群团组织作用

加强对统战群团工作的领导，充分发挥统战群团组织作用，是做好群众工作，广泛动员各方面力量促进改革发展稳定大局的重要途径。

一要深化思想共识。进一步畅通党外人士建言献策的民主渠道，通过座谈会、恳谈会等形式，认真听取他们对国土资源工作的意见建议。紧密结合纪念建党90周年和辛亥革命100周年，扎实开展“重温历史同心同行”为主题的教育活动，凝聚党外人士的思想共识。选派厅直属机关民主党派和无党派人士代表参加省直机关工委统战部组织的“同心”实践活动；组织厅直属机关党员干部与民主党派和无党派人士代表一起赴革命老区进行传统教育；组织开展与仙居县上张乡的扶贫结对、科技帮扶等活动，努力在思想交流、工作实践中深化思想共识，凝聚工作合力。

二要坚持党群共建。加强对群团工作的领导，扎实推进党建带工建、带团建、带妇建工作。引导群团组织围绕中心工作、立足本职岗位，深入开展创先争优活动，坚持与党内创先争优同推进、同讲评、同表彰。支持工会、共青团、妇女组织，按照各自章程开展“职工之家”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动。

三要活跃文化生活。立足现有条件，广泛开展丰富多彩、喜闻乐见的全民健身活动，积极参加上级组织的各项文体活动，广泛开展群众性、趣味性娱乐活动，激活基层组织活力，切实增强凝聚力和向心力。

三、切实抓好机关党建各项任务的落实

今年的机关党建工作目标任务已经确定，关键在于抓好落实。各单位党组织一定要结合实际，认真研究，切实把今天会议精神、2011党建工作要求和目标任务贯彻落实到具体工作中去。

1、统一思想，提高认识。这次会议是深入贯彻落实上级一系列会议精神的重要会议，对于厅直属机关深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“双保双服务”、“两整治一改革”、“双提升双推进”专项行动，着力提升国土资源管理能力和服务水平，具有十分重要的意义。机关党委、纪委要带头抓好会议精神的学习贯彻落实，作出表率。直属机关各级党组织要把会议精神的传达学习和贯彻落实作为当前的一项重点工作，精心组织、抓好落实。切实把广大党员的思想和行动统一到厅党组的决策部署上来，统一到本次会议要求上来，统一到“服务中心、建设队伍”的目标任务上来，增强做好机关党建工作的自觉性、坚定性和创造性。

2、落实责任，强化考核。狠抓落实，关键是要层层明确任务，层层落实责任，一级抓一级，一件一件抓落实，一项一项抓推进。厅直属机关各级党组织要以贯彻落实《机关党建工作责任制》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为契机，坚持和完善党建领导体制和工作机制，探索完善机关党建工作新的格局。各级党组织要对职责范围内的党建工作负总责，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、亲自协调、亲自检查；其他成员也要根据分工，对各自的职责负责。厅直属机关党委要紧紧围绕“服务中心，建设队伍”这一核心任务和“协助、监督”两大基本职能，切实履行组织协调职责，抓好各项工作的落实。同时，要按照今年的目标任务和工作要求，完善对机关直属党支部的考核办法，进一步健全考核、评价、激励机制，推进各项工作落到实处、取得实效。

3、探索创新，提升水平。厅直属机关党组织要适应新形势新任务的需要，特别是要围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、建设资源节约型环境友好型社会的新要求，解放思想，开拓创新，及时总结推广各单位创造的新鲜经验、好的做法，大力推进机关党建理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。自觉把科学发展观的要求贯穿于党建工作的全过程，牢固树立以人为本、执政为民和统筹兼顾的理念，正确处理党务与业务的关系，选准突破口，找准着力点，做到真融合。坚持以改革的精神、创新的思路和科学的方法解决党务工作“两张皮”、“一般化”、“难开展”的问题，切实把创先争优、庆祝建党90周年活动等重点工作抓紧抓实抓到位，努力提高机关党建科学化水平。

4、改进作风，狠抓落实。作风问题，关系到系统形象，关系到事业成败。党建工作的落实也需要良好的作风作保证。我们要坚持以人为本、执政为民，以提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务“十二五”为主题，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，以优良的党风政风带民风聚民心。机关各级党组织的“一把手”要做抓落实的模范，继续大力弘扬求真务实的作风，深入实际，深入基层，深入群众，把精力集中到调查研究、思考问题、解决问题和发现典型、总结经验、推动工作上来。狠抓工作落实，还需要强化合力。机关基层党委要总揽全局，协调各方，整合和凝聚大家的力量，做好各项工作；各支部也要统筹兼顾，周密安排，围绕“五型”机关建设各司其职、各尽其责，合力推进机关党的建设。狠抓工作落实，还需要加强党务工作者队伍自身建设。通过深入开展创先争优和学习培训等活动，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的党务工作者队伍，为完成党建任务提供组织保证。

同志们，新的一年，党建工作与国土资源管理工作一样任务繁重，责任重大。我们要在省直工委和厅党组的正确领导下，以只争朝夕的精神，求真务实的作风和创先争优的干劲，进一步振奋精神，开拓进取，努力工作，为促进我省国土事业科学发展做出新的贡献。