高职院校教师绩效考核的探索与实践

2011-12-08张福堂

职教通讯 2011年22期

关键词：指标体系绩效考核考核

张福堂

（广东女子职业技术学院，广东广州511450）

高职院校教师绩效考核的探索与实践

张福堂

（广东女子职业技术学院，广东广州511450）

分析了当前高职院校教师绩效考核中存在的不足，提出了高职院校教师绩效考核应坚持的指导思想：一是树立发展性与奖惩性评价有机结合的评价理念；二是体现高职教育教学的基本特点，三是坚持全方位、全过程和全员参加的教师评价原则。制定出教师绩效考核考评的新举措，且能发挥三个方面的作用：一是对教师的激励作用；二是对教师发展的导向作用；三是对教学管理工作的规范作用。

高职院校；教师；绩效考核；定量考核

师资队伍建设是高职院校内涵建设的一项重要内容。师资队伍建设主要包含两个方面的任务，一是完善专业教师培训制度，强化对专业教师的培养培训体系建设，加强专任教师的培训和锻炼，同时，积极吸纳企业技术人员担任兼职教师，形成“双师”素质和专兼结合的教学团队；二是完善教师工作绩效考评与职称聘任制度，最大限度地调动广大教师的工作积极性，努力做好职业教育教学工作。为此，建立以能力为基础、以绩效为核心、以贡献为目标的科学合理以及分类量化的教师绩效考核评价指标体系并能实施有效的评价方法，就显得十分必要。

一、当前高职院校教师绩效考核中存在的不足

目前，高职院校都很重视教师绩效考核工作，然而不容忽视的是，在教师绩效考核工作中无论是认识上还是执行上存在着许多不足，直接影响了教师绩效考核工作的有效开展。具体表现在三方面：（1）沿袭了普通高校传统的教师绩效考评办法，在考评内容上更多关注教师的课堂教学和科研情况，没有充分体现高职教育教学对教师的特殊要求。尤其是在体现职业教育特点的实践教学、社会服务以及教书育人等方面，基本上没有反映到考核指标体系中；（2）教师绩效考核方法简单化，用定性考核代替定量考核，用终结考核代替过程考核。评价更多面向过去，仅着眼于对教师以往工作表现，忽视其未来的发展；（3）忽视教师绩效考核结果的反馈作用，绩效考评后缺少与教师进行有效的沟通和交流，仅仅把绩效考核作为奖惩的依据，没有发挥应有的激励和导向作用。

二、高职院校教师绩效考核应坚持的指导思想

（一）树立发展性评价和绩效式评价有机结合的评价理念

根据评价目的不同，教师评价通常可分为发展性评价和绩效式评价（又称奖惩性评价）。绩效式评价是以奖励和惩处为最终目的的终结性评价，通过对教师工作表现的评价，做出解聘、晋升、调动、降级、加薪和减薪等决定，是一种传统的评价制度。发展性评价以促进教师专业发展为目的，是一种依据目标，重视过程，及时反馈，促进教师发展的形成性评价。由于两种评价制度各有利弊，因此，有必要将两种评价制度有机结合起来，集发展性评价与绩效式评价于一体，建立一种新的评价机制，以实现在内在动力与外在动力的互补、短期目标与长期目标的互补、自我价值实现与社会价值实现的互补以及结果与过程的互补。坚持以人为本，树立发展性和奖惩性评价有机结合的评价理念，以发展教师的职业能力为主导，注重评价目标的发展性、评价主体的多元性、评价内容的全面性及评价方法的多样性，使教师评价不仅为人事决策提供依据，更有利于促进教师职业发展，营造和谐积极的治学氛围。将评价立足点放在教师的未来发展方面，即通过教师评价促进教师和学校未来的发展。构建一种集奖惩性与发展性两种教师评价理念于一体的，以能力和业绩为导向的，既面向过去、现在又面向未来的，既能评判教师工作业绩又能促进教师全面发展的复合型教师评价机制。

（二）体现高职教育教学的基本特点

1.评价指标体系要涵盖“双师”素质的基本要求。高等职业教育作为高等教育的一种新的类型，对教师提出了新的要求，概括地说，就是高职院校的教师应是具有“双师”素质的教师。“双师”素质教师是高职院校教师专业化标准的核心体现，同时，也应成为高职教师评价指标体系中的核心内容。教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》中对“双师型”教师提出了明确要求。要求教师必须有企业第一线专业实际工作的经历，必须具有良好的职业索质，具有实践教学能力和社会服务能力。基于当前高职院校还有相当一部分教师缺少企业实践经历的状况，教师评价指标体系应有利于促进教师成为“双师”素质的教师，应鼓励教师深入企业第一线，使教师在实践中成长进步，不断提高教师的综合职业素养与实践教学能力，提高社会服务能力。

2.实践教学应成为对高职院校教师日常教学的重要考核内容。以就业为导向、以职业能力培养为重点的高职教育，要求我们必须坚持“工学结合”的人才培养模式，重视实践教学。坚持做到理论与实践一体化，“教、学、做”一体化，课堂与实训室一体化，在教学中充分体现职业性、实践性和开放性的要求。

3.高职院校教师要注重考核社会服务的成效。高职院校是为区域经济发展服务的，这种服务不仅体现在培养高素质的面向生产、管理和服务第一线的技术应用型人才上，而且也应体现在教师为社会服务上。应鼓励教师深入企业与社会，着重研究、解决社会经济发展中的具体问题，鼓励教师积极开展社会人员培训、技术研发和服务，注重与企业联合开展横向课题研究，促进“产学研”结合。

4.要把“育人为本，德育为先”理念贯穿在教师绩效考评中。高职教育是职业教育，更是育人教育。教师的首要职责是育人，因此，要把教书育人的职责落实到实际的考评指标体系中。

（三）坚持全方位、全过程和全员参加的评价原则

坚持全方位评价，即对教师的素质、职责和绩效，在全面掌握信息的基础上进行全方位的评价。在绩效测评中要坚持客观、公开以及公正的原则。考虑到教学活动是一个教与学的复杂过程，因而在评价时，坚持定性与定量评价相结合，以及从不同层次与不同角度进行综合评价，以提高评价的准确性。

坚持全过程评价，用动态的和发展的眼光，对教师工作的全过程的各个环节进行系统、长期的评价。过程考核与目标考核相结合，既考核工作的成效，又考核工作的过程。

坚持全员参与，在教师评价中做到教师自评、同行评价、部门或专家评价和学生评价相结合。鼓励教师开展自我评价，使教师由被动接受评价转变为主动反省及总结工作得失，使教师评价成为教师自我认识、自我改进、自我管理和自我完善的有效途径。同时，应加强评价反馈工作。通过选择合适的时间、地点及反馈途径，把综合各方面的评价信息经过实际分析反馈给被评价者，并帮助教师共同制定未来的发展与行动的计划，从而增强反馈的效能。

三、高职院校教师绩效考核的改革实践

笔者所在学院总结了原有教师绩效考评的经验教训，制定了新的教师绩效考评办法，并力求新的教师绩效考核办法能够发挥三个方面的作用：（1）对教师的激励作用，鼓励教师在职业教育领域创新性地努力工作，取得更大成效；（2）对教师发展的导向作用，通过绩效测评引导教师按照职业教育的要求加强学习和锻炼，不断更新自己的知识结构和能力结构，更加胜任职业教育的工作岗位；（3）对教学管理工作的规范作用，通过教师绩效考核办法的贯彻落实促进教学管理工作的规范化和科学化。新的考评办法体现了以下四个特点：（1）考评内容更加体现了高职教育教学的特点和对教师的要求。根据高职教育对教师的要求，职业教育教师不仅要做好教学和教研科研两个方面的工作，同时，要承担教书育人和服务社会的责任。因此，在考评指标体系中增加了“学生培养”和“社会服务”两个一级指标；（2）在考评方法上做了大的调整，从原有定性考核改为定性考核与定量考核相结合，从原有目标考核改为目标考核与过程考核相结合。在教师学年度定量考核测评表中确定了7个一级评价项目和27个二级评价指标。二级评价指标力求做到具体化、能够量化考核。同时，在考评指标体系中增加了许多过程考核的内容（详见教师定量绩效考核指标体系一览表，该表省略了评分参考标准及办法、考核部门等内容）；（3）实行全员参加的考评办法，教师绩效测评包括教师自评与互评，还包括领导和专家评价以及学生评价，力求更加客观公正，实事求是，科学合理；（4）将教师年度绩效考评与教职工绩效奖励金发放联系起来，加大了奖励的力度，真正形成了激励机制。