浅析《详图集》编制过程中的检查与验收

陈重远，肖 晓，张寒梅，廖作民

（湖北省地图院，湖北武汉430071）

浅析《详图集》编制过程中的检查与验收

陈重远，肖 晓，张寒梅，廖作民

（湖北省地图院，湖北武汉430071）

介绍了《详图集》在编制过程中检查与验收工作的必要性以及原则，并对《详图集》检查与验收工作的主要内容和实施方法进行了详细地阐述。

《详图集》；地图编制；检查验收

1 图集简介

《中华人民共和国省级行政区域界线详图集》(以下简称《详图集》)是民政部区划地名司委托湖北省地图院编制的全国性大型图集工程。《详图集》是根据国务院批准的省、自治区、直辖市人民政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、勘界有关成果编制的带状行政区域界线专题系列图集，按界线分册编排，详尽、准确地反映了毗邻省、自治区、直辖市人民政府联合勘定的省级行政区域界线位置和走向，是省级行政区域界线管理工作和绘制省级行政区域界线标准画法的重要依据。

《详图集》涉及1∶10000、1∶50000、1∶100000 3种比例尺，采用省级行政区域界线带状制图的方法编制，1∶10000、1∶50000比例尺图上的带状范围线的宽度为界线两侧各10 cm；1∶100000比例尺图上的带状范围线的宽度为界线两侧各5 cm。全国省级陆地行政区域界线68条（不含港、澳、台），全长约62400km。

《详图集》的编制历时4年完成。

2 检查与验收的必要性

《详图集》的生产分为准备、编制、印刷3个阶段的工作，涉及到的主要环节有：准备工作主要有基础资料分析、图例版和系统库的制作、自由经纬度分幅范围的确定等；编制工作主要包含自由经纬度分幅裁切、详图编辑和序图制作等；印刷工作主要分为打样、晒版、印刷、分级和装订几个工序。在生产实际过程中，任何一个环节出现疏漏，都可能导致《详图集》成果不合规范。而《详图集》是全面勘定法定行政区域界线的文件形式，也是行政区域界线管理工作和地图上绘制省级行政区域界线的重要依据，正确表示省级行政区域界线对于从根本上解决边界争议，维护社会稳定，依法治国，促进经济发展有着重要意义，而编制过程中检查与验收工作是确保《详图集》成果的准确性、正确性必不可少的重要环节。

3 检查与验收的原则

《详图集》规定实行三级检查二级验收制度。自查由作业员自行完成，过程检查由生产单位的项目承担部门负责，最终检查由生产单位的质量管理机构负责，验收工作由湖北省测绘产品质量监督检验站和民政部区划地名司分别组织实施。

各级检查与验收工作必须独立进行，不得省略或代替。

上交的成果资料必须齐全，凡资料不全或数据不完整者，检查或验收单位有权拒绝检查验收。

4 检查与验收的内容

4.1 完整性检查

检查上交的《详图集》数据、喷墨样张、文档资料等是否齐全。

4.2 封面、内封、序图的检查

是否有文字错漏、字体大小、颜色、样式是否符合规定。

4.3 数据格式检查

检查数据分层排放是否符合规定；是否有漏层、错层。

4.4 整饰的检查

检查图廓内外整饰内容是否符合设计要求；检查图名、图号、接图表、框幅略图的正确性。

4.5 数学基础检查

检查详图数据的坐标系、投影、高程系、经纬度、公里格网等是否符合规定，80坐标转换标志表示是否正确。

4.6 专题要素的检查

省界的走向及跳绘部分是否符合规定要求，省界与地物要素关系、界桩点的表示、界端注记、省表面注记的正确性是否符合规定要求。

4.7 地物要素矢量化精度、正确性检查

将矢量化图与协议书附图（DRG）在屏幕上套合比较，检查点、线、面各要素的误差是否在规定的误差范围之内，要素是否有遗漏或各层中是否有重复数字化的要素。

检查地物要素间关系是否正确（如：水系、道路、居民地之间的避让关系；桥梁与道路的衔接等），还原显示后的各符号是否与图式符号一致，需转换的符号是否已转换；且转换后的符号是否正确（如：道路等级、居民地种类），检查要求按照中心线采集的要素（如：公路、铁路等）是否严格沿要素中心线采集，有向符号、有向线状要素的还原显示后方向是否正确（如：河流、陡坎等），检查各类注记的字体、字大、颜色是否符合规定要求，各名称注记是否正确，位置是否合理，指向是否明确。

4.8 地物要素接边检查

不重叠的相邻图幅接边处各要素是否接边；不同比例尺、等高距的地物要素接边处，必须保持各要素相互关系的合理性。

重叠的相邻图幅接边时，必须保持重叠部分的各要素完全相同。

4.9 文档资料的检查

检查上交的各文档簿是否按要求正确填写。

4.10 输出胶片的检查

各种规矩线（丁字线、裁切线、定位孔等）是否准确齐全，各版套合差是否在误差要求之内，各要素、符号、注记有无丢失、遗漏，不同颜色的网点叠压比例是否正确、有无漏色，各色层的叠加与镂空有无错漏等。

4.11 打样图、印刷图的检查

对打样图进行详查，发现问题后，在胶片上进行修改或重新发排出胶片。

检查印刷图各要素位置相互关系是否正确，套合精度是否符合要求，规矩线是否准确齐全，图廓外及图廓间整饰以及注记说明有无遗漏或差错，图面是否清洁，应无白点、条痕，图形是否完整，线划和注记应无花糊、虚断，墨色是否符合色标和设色要求，面积色是否均匀，应无龟纹，无漏色、错色。图集各页相同墨色必须一致。

4.12 印刷成品质量的检查

折页裁切整齐，页码或装饰图边位置整齐一致，误差不超过1mm，图面整饰无破损折角，配页、页码顺序正确；烫金字迹、图案清晰、光亮、笔划完整，不花糊、不掉；简装图装订洞眼位置准确，销钉牢固，压条光滑；精装图壳粘贴牢固平整，符合设计规定，图芯脊背松紧适度，图脊平整，脊背文字居中。

5 检查与验收的实施

5.1 检查与验收流程

《详图集》编制实行三级检查二级验收制度。具体流程如图1所示。

图1 检查与验收流程图

5.2 检查工作

作业人员经自查、修改，确认无误后方可按规定整理上交产品成果。生产部门进行过程检查，过程检查合格后由生产单位进行最终检查，三级检查均为100%检查。

在过程检查和单位最终检查时，如发现有不符合规定要求的产品时，退给作业人员、生产部门进行修改处理；然后再进行检查，直到检查合格为止。

产品成果经最终检查合格后，按照《详图集质量评定标准》评定产品质量，并按照规定的格式编写检查报告，检查报告经生产单位审核后与产品成果一同提交给湖北省测绘产品质量监督检验站进行验收，验收按《数字测绘成果质量检查与验收》的规定比例进行抽检。

经湖北省测绘产品质量监督检验站验收合格后，出具检验报告，生产单位书面向民政部区划地名司申请验收，再由民政部区划地名司组织专家验收。

对于数据验收后修改发排输出的胶片仍要进行各级检查，直到可提供下道工序使用为止。

对打样图同样要进行各级检查，直到可提供下道工序印刷使用为止。

5.3 验收工作

验收工作在产品成果最终检查合格后进行。验收时，以每一本《详图集》产品为单位，组成检验批。验收时的详图抽样方法：

随机的按检验批中详图页数量N的10%抽取样本（n）；当详图页数量N>10时，且N×10%不为整数时，则取整加1作为样图数，进行详查。所抽查的详图页中专题要素为100%详查，封面、序图也为100%详查，详图页其他部分为概查。

对印刷图集的验收抽样数为2册/品种。

按照《详图集质量评定标准》判定检验批的质量，验收为合格的检验批，生产单位要对验收中检查出的问题进行处理；然后验收单位要对修改问题进行复查。

对详查的样本数据，根据样图产品出现质量问题的情况，按《详图集质量评定标准》对产品成果进行质量核定。

封面、序图部分有质量为不合格产品时，要将不合格产品退回生产单位，重新检查、修改，重新复查验收。

验收工作完成后，按规定的格式编写验收报告，经核查后随产品成果归档供下道工序使用，并提交一份给生产编制单位。

6 结 语

《中华人民共和国省级行政区域界线详图集》编制严谨、科学，是行政区域界线管理工作和地图上绘制行政区域界线的依据，其严肃性、重要性和权威性是不容置疑的，所以对其成果的检查验收工作是也是不容忽视的，在《详图集》成果检查与验收过程中我们不断总结经验，克服了时间紧、图幅数量大、人手少等困难，开动脑筋，进行了多种方式的探索和尝试，确保了《详图集》的编制质量，该项目成果荣获2010年度国家测绘局测绘科技进步二等奖。

[1] 张克权，黄仁涛.专题地图编制［M］.北京：测绘出版社，1991

[2] 宁津生，陈俊勇，李德仁，等.测绘学概论［M］.武汉：武汉大学出版社，2004

[3] 祝国瑞.地图学［M］.武汉：武汉大学出版社，2004

[4] 李永丰、汪冰、张寒梅.中华人民共和国省级行政区域界线详图集编制［J］.地理空间信息，2010(6):125-127

Analysis of the Progress of Compelling《Atla of Republic of China Province District Border》's Examination and Receive

by CHEN Zhongyuan

This article introduced the progress of comparing《Datailed Atlas》's necessary and principle,examing and receieving the result of the work.Beside that,it also give us the details of main idea and implementation plan.

《Datailed Atlas》,examing,receieving

2011-08-25

P285

B

1672-4623(2011)06-0150-03

陈重远，高级工程师，长期从事地图编制设计工作。