搭建沟通桥梁做好信访宣传

□ 蔡冬冬

随着我国改革的深化和社会利益关系的调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临着前所未有的挑战。群众利益无小事。媒体理应成为各级党委政府与人民的沟通桥梁，通过做好宣传报道，助推信访工作。

让宣传成为信访工作的助推器

宣传政策法规，提高群众认识。我国的媒体是党和政府的喉舌，政府需要通过媒体宣传消除隔阂，建立共识。信访工作是各级党委、政府都十分重视的一项工作，关系到国家的稳定和社会的和谐。因此加强信访政策法规的宣传，提高群众对信访工作的认识，是媒体的一项基本政治任务。2011年初，九江人民广播电台与九江市信访局联合开办的《民生》栏目，以解读《信访条例》为主线，大力宣传信访工作的政策、法规和规章，启发信访群众觉悟，引导信访群众依法按规定逐级信访，努力营造依法、理性、有序信访的良好社会氛围。《民生》栏目自开办以来，已播出22期，节目中共受理听众反应的各类问题80余件，经过信访局及时交办、转办、督办，问题回复率100%，满意率95%以上。百姓反响强烈，《民生》现已成为九江人民广播电台新闻频率一档非常有影响力的栏目。

围绕中心工作，宣传有的放矢。宣传要先行，而信访宣传一定要围绕中心工作来展开。《民生》栏目围绕当前的中心工作设置了信访热线、信访报告、信访话题等环节。其中信访热线是整个栏目的重要一环，栏目通过热线直接受理听众的投诉和咨询，让群众反映问题，为群众解疑释惑，而《民生》栏目也力争做到事事有回音、件件有答复。2011年7月6日，九江市庐山区五里街道五里村的农民工打来热线反映该村砖厂拖欠其工资的问题。栏目组接到热线后，意识到拖欠农民工工资这一问题的普遍性和重要性，随即在节目中与庐山区五里村取得联系，了解情况，并使问题得到了妥善的解决。整个调解过程在节目中透明呈现，内容实在，群众较满意，节目的影响力也得到了提升。这条热线现已成为政府各职能部门和百姓的连心线。节目还设置了《信访报告》《信访话题》两个环节。《信访报告》对节目中反映的事项的受理情况、办理进展、处理结果和典型信访案例进行反馈和跟踪报道，尽力发挥信访局和广播合力监督的影响和作用，使矛盾和问题解决得更多、更快、更公正；《信访话题》则根据群众反映的带有普遍性的问题或典型案例，解读政策、以案说法、破解难题，对不良现象予以批评、曝光和探讨。这样整档栏目的设置就比较有层次、有着力点。此外，围绕党委政府的中心工作做好服务，妥善解决经济发展过程中的各类信访问题并指导基层信访部门做好宣传工作。注重信访工作中涌现出的典型的宣传，比如报道一些信访工作系统的先进个人、先进集体的事迹，以此引导信访干部形成争先创优的氛围。

健全宣传队伍，提供组织保障。宣传工作中反映的信访事件要靠各级信访机构去督促落实，为做好这方面的工作，首先应加强各级信访部门自身的宣传领导力度，围绕党委政府的中心工作，明确宣传重点，提供宣传指导。信访部门可建立一支专业的通讯员队伍，进行集中培训，提高他们的业务素质，通过他们做好信访的内宣与外宣工作，形成内宣外宣的合力，使信访宣传工作走上制度化、规范化的轨道，让宣传成为信访工作的助推器。其次媒体工作人员也应提高职业素养，增强应变能力，配合信访宣传人员做好信访工作。

宣传中需注意的几个问题

导播严格把关。信访反映的问题有的比较尖锐和敏感，为了确保安全播出，必须高度重视，严格把好导播关。这类节目的导播必须由责任心强、富有经验、政策领悟力强的人担任，对接进直播室的热线电话进行严格把关。

嘉宾优化组合。信访宣传节目可根据自身情况，嘉宾实行固定与不固定相结合。固定嘉宾由联合主办的信访部门领导和专家担任，这样对信访系统工作的影响和推动较大。此外，由于信访事项涉及的法律法规面广，交叉现象较多，固定嘉宾中还邀请一名水平较高的律师参与，使嘉宾在专业结构上互相配合，互相补充，提高热线服务的水平和质量。

典型案例研讨。可以不定期对重大、疑难的典型案例开展研讨。对于宣传中反映的一些较重大、复杂、疑难的典型信访事项，节目组可不定期组织专家开展疑难典型案例研讨活动，并根据研讨的情况和结论，尽量促进问题得到妥善解决。同时，对这些重大典型案例在节目中进行重点报道，以提高节目的质量和水平，不断扩大社会影响。