深入推进航天型号精细化质量管理

□ 中国航天科技集团公司副总经理 袁 洁

《武器装备质量管理条例》（以下简称《条例》）是在新形势下，为加强武器装备质量的监督管理，提高武器装备质量水平的一部重要法规文件，标志着我国武器装备质量管理又进入了一个新的发展时期，对国防科技工业深入落实科学发展观，深化改革开放，加快转变经济发展方式，具有十分重要的历史意义和现实意义。

为认真贯彻落实《条例》，航天科技集团公司结合型号任务特点和需求，在系统总结航天型号50多年质量管理经验的基础上，制定了《航天型号精细化质量管理要求》，重点要强化质量管理体系建设，提高质量管理体系运行的有效性；强化质量监督，提高研制生产试验全过程的质量控制能力；强化质量基础工作，提高质量保障能力。

强化体系建设 提高管理体系运行有效性

质量管理体系建设是武器装备质量保证的基础平台，《条例》中明确要求武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立健全质量管理体系，对其承担的武器装备论证、研制、生产、试验和维修任务实行有效的质量管理，确保武器装备质量符合要求。

建立健全质量管理体系。组织所属单位按照GJB9000建立质量管理体系，把质量管理体系建设与型号研制生产紧密结合起来，把型号质量问题的检查和分析与质量管理体系专项审核结合起来，把针对型号质量问题的纠正和预防措施纳入体系文件，不断完善程序文件和岗位规范，注重持续改进，不断完善质量管理的长效机制。

开展质量管理体系评估。进一步完善两级质量管理体系评估机制，通过评估发现航天型号质量管理要求落实中的薄弱环节，持续改进质量管理体系，不断总结和推广最佳实践。对评估过程中发现的问题，要制定针对性措施并组织落实，实施闭环管理，确保质量管理水平的持续提升。

深化产品质量分析工作。从基层班组做起，自下而上逐级建立质量分析制度，打破型号界限，对承研承制产品的各类质量信息进行全面采集、认真梳理，从设计、工艺、设备、器材、软件、操作和管理等方面，对质量问题的原因进行归类和深入分析，将关注点聚焦到共性、重复性、批次性问题及问题多发、关键和通用产品上，对造成质量问题的深层次原因和产品的薄弱环节“小题大作”，制定针对性的措施并实施改进。

强化质量监督 提高全过程质量控制能力

《条例》强调着眼武器装备整体作战效能，强化研制生产试验全过程控制，提出强化质量责任，切实提高质量监督管理的有效性。

坚持从源头抓起、预防为主、全过程控制、系统管理的原则和追求“零缺陷”的理念，实施全过程质量控制。

落实质量责任制。集团公司要进一步落实对武器装备质量的监督职能。以责任令等形式明确各级指挥和设计师以及各承制单位的质量职责，健全型号质量保证组织和可靠性工作系统，落实质量技术监督机构的职责。各单位进一步明确和细化各级各类人员的质量职责，开展培训，提高全员质量意识，确保覆盖研制生产全过程。同时要建立相应的监督检查机制，对重大质量问题实行质量责任追究制。

实施技术风险控制。为系统防范、合理规避和有效控制型号技术风险，消除产品设计质量隐患，确保产品固有可靠性满足型号任务的要求，要从产品设计分析入手，做到吃透技术、吃透状态、吃透规律。全面开展降额设计、冗余设计、环境防护设计、潜通路分析等一系列以可靠性为中心的设计分析，通过仿真计算、工程分析和试验验证等进行技术风险分析和综合评估。开展“九新”风险分析，优先采用成熟但不陈旧的技术，对成熟技术也需要进行新环境、新条件的适用性分析。研究重大工程独立风险评估的机制，逐步建立集团公司和院两级重点项目的独立风险评估机制。

实施全过程质量控制。要求对设计、生产、试验和交付后服务全过程进行极其严格、精细的质量控制。如实行元器件“五统一”管理，对元器件供应商进行质量认定，进一步形成对元器件设计选用、采购、储存和使用全过程控制；实施软件工程化管理，开展独立的第三方软件评测；严格技术状态控制，注重分析状态变化对产品质量的负面影响，验证更改措施的有效性，杜绝技术状态失控；进行测试覆盖性分析检查，严格控制“不可测试项目”的数量和风险；建立产品数据包，要分类建立产品基础数据、关键特性数据、产品功能数据，以充分识别、分析和验证产品设计、工艺和过程控制关键特性为核心，建立并不断完善三类关键特性表；开展试制、生产准备状态检查；实施工艺、测试、试验、验收的表格化管理；实施严格的多余物控制等。

严格质量问题归零管理。严格执行质量问题技术归零和管理归零的“双五条”标准（定位准确、机理清楚、问题复现、措施有效、举一反三；过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章），建立质量问题归零工作的督办制度和定期清理制度，对归零措施、待办事项、举一反三落实情况进行及时检查。在产品出厂前、转研制阶段等关键节点，对质量问题归零工作进行全面的检查和组织必要的评审。建立发射场质量问题归零和举一反三快速反应机制，对发射场的质量问题做到前后方联动，实现质量问题及时通报、迅速归零和举一反三。

开展多层次、全方位、全过程的质量监督。强化各级管理部门和型号总体的质量监督职能；发挥质量与可靠性专业机构在软件评测和元器件、标准件、通用件质量认定方面的作用。建立完善独立的质量监督代表制度，向主要型号任务承制单位派驻质量监督代表，参与设计评审，故障分析，产品试验和验收等型号研制生产活动，质量监督代表围绕集团公司重点型号任务开展工作，以型号研制为主线，以产品质量为中心，通过过程监督、节点监督和归零监督，重点检查产品实现过程的控制情况，重要质量活动和产品满足要求情况，及时提出发现的问题和薄弱环节，帮促型号和单位及时整改。

强化质量基础 提高质量保障能力

通过强化制度建设和资源保障条件建设提高质量基础保障能力，建立适应型号任务发展需求的标准体系，加强质量与可靠性技术的研究攻关和推广应用，健全技术支撑机构，加强质量与可靠性专业队伍建设，为型号研制生产提供质量保障和技术支持。

大力推进宇航和装备标准工程,全面落实集团公司标准化战略转型，深入开展宇航和装备标准体系工程建设，不断加强重大工程和重点型号的标准化总体策划，及时总结、固化和提炼技术成果和工程管理实践。

实施工艺振兴计划,组织开展好重大工艺专项研究,推广应用先进制造模式，建立具有示范作用的典型产品制造单元或生产线,探索厂（所）级制造技术中心建设，逐步完善工艺支撑机构。

加强质量与可靠性技术研究攻关和推广应用，有计划，系统地总结提炼型号质量管理中形成的成功经验和做法，推广最佳实践。强化专业技术支撑机构建设和质量专业队伍建设。充分发挥和利用已经认可的专业机构的作用，结合各自任务的特点，策划和建立技术支撑机构，重点加强可靠性及环境试验、元器件、软件、标准化、计量等支撑机构。