新疆的畜产品品牌建设

文│巴特尔（新疆自治区畜牧厅副厅长）

在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战，维护消费者生命健康安全，促进畜牧业健康发展的有力举措。

畜牧业是新疆最具特色的传统产业。多年来，新疆畜牧业在自治区党委、人民政府的正确领导下，按照全面、系统、协调发展粮食、棉花、瓜果、畜牧、设施农业和区域特色农业六大产业的发展要求。紧紧围绕畜牧业增效，农牧民增收，以市场为导向，以效益为中心，狠抓结构调整，加快机制体制创新。畜牧产业发展规模和质量效益稳步提高。当前，新疆现代农业和农村经济发展已经进入到市场开拓的新阶段。重点是推进现代农业由生产性向市场经营性转变，首要任务是加强市场平台建设，核心是实施农产品品牌战略。加快新疆畜产品品牌建设，是事关加快现代畜牧业发展进程的大局问题。

一、畜牧产业的发展优势

多年来，新疆把加快现代畜牧业发展作为推进农业结构调整的突破口。发挥畜牧产业发展的资源优势，积极推进畜牧业产业化经营，促进了全区畜牧产业不断取得新的发展。

1.畜牧业生产水平得到大幅度提高。2009年，牲畜存栏4817.31万头（只）；肉类总产量189.3万吨；牛奶产量227.33万吨；禽蛋产量30.86万吨；畜牧业产值达到345亿元。农牧民人均来自畜牧业的增收额比重，占全区农牧民人均增收额的50%强。

2.畜牧业产业布局和品质资源利用进一步优化。新疆牛奶、优质牛羊肉、细羊毛三大优势产业带和猪、禽特色产业区初步形成。产业带和产业区中的牛奶、牛羊肉、细羊毛、生猪、禽蛋产量分别占到全区总产量的81.6%、80%、76.6%、90%和80%。全区牛的良种率达到54%，绵羊良种率达到63%，猪禽良种率达到90%以上。畜禽遗传资源保护和利用已初见成效。

3.优势畜产品加工业和产业化经营迅速发展。经过多年的扶持和发展，新疆已拥有各类畜产品加工企业164家。“西域春”乳业、“巴口香”牛肉、“萨帕乐”细羊毛、“长河”肠衣等一大批起点高、规模大、效益好、有品牌的畜牧龙头企业在全区范围内崛起，推动了新疆以畜产品深加工为主的畜牧业产业化发展进程。目前，已取得国家级、自治区级畜牧业产业化重点龙头企业有30家。全区规模化乳品加工企业52家，年加工鲜奶能力达到190万吨；肉品加工企业55家，年分割加工牛、羊120万头（只），生猪10万头；种畜禽繁育企业达到215家；饲料加工企业达到267家。初步形成了以加工企业为龙头，连基地、带农户的一体化经营模式。

随着畜牧产业发展条件的逐步改善，发展水平和效益的不断提高，为推进新疆以畜产品品牌建设为代表的优质、高效、生态和安全畜产品的生产，打下了良好的基础。

二、畜产品品牌发展现状分析

1.优势与条件。

一是发展畜牧产业的资源优势突出。畜牧业是新疆的优势产业。各族群众具有从事牧业生产的悠久传统和丰富经验；新疆地域辽阔，拥有可利用草场面积7.6亿亩，占全国草场面积的23%，草场类型多样，草质优良；拥有耕地面积6590万亩，林果种植面积1600万亩，设施农业近100万亩，人均占有耕地3.13亩，为全国人均水平的2倍。年产农作物秸秆1400万吨，农、林作物饲草料资源丰富，农副产品加工业发达，为畜牧业发展提供了良好的饲草料资源发展条件。

二是畜牧业生产水平明显提高。近年来，新疆把加快现代畜牧业作为推进农业结构调整的突破口，畜牧业生产水平和经济效益明显提高。2008年，新疆羊肉产量全国排第2位，人均占有羊肉、牛肉水平排第3位。牛奶产量排全国第7位，细羊毛产量占全国总产量的三分之一强。

三是地方名优畜种遗传资源丰富。拥有新疆细毛羊、中国美利奴羊、阿勒泰羊、新疆褐牛、新疆牦牛、伊犁马、双峰骆驼、新疆飞鹅等53种优良地方品种。

四是畜牧业产业化经营水平不断提高。已拥有各类畜产品加工企业164家。一大批起点高、规模大、效益好、有品牌的畜牧龙头企业在全区范围内崛起，推动了新疆以畜产品深加工为主的畜牧业产业化发展进程。

五是畜产品质量品质好。由于新疆区域辽阔，天然草地面积大、资源丰富、四季牧场齐全、饲养条件独特，一半以上的草食牲畜实行四季放牧。依托绿州农业农牧结合的饲养方式，饲草料资源丰富，具有生产优质畜产品的地方畜种遗传资源条件，20世纪80年代以来，大力发展牧区繁育、农区育肥的异地育肥饲养方式，促进了新疆草食畜牧业的发展。所有这些条件，形成了我国其他地方难以比拟的独特饲养环境和条件。

2 .劣势与不足。

一是品牌创建制度起步晚、不健全。在畜产品品牌建设的指导上缺乏宏观引导，对品牌的形成、发展、宣传和保护力度等扶持政策上的力度不够。在工作指导上，受品牌的外部性特征影响，政策性引导和投入力度上的扶持存在不到位现象；在投入结构上，过度重视生产环节而忽视品牌扶持、品牌包装和宣传的作用。导致一些有市场潜力的畜产品品牌，发展到一定程度后就失去了竞争力。

二是畜产品品牌经营主体不健全。作为畜产品品牌经营主体的畜牧业龙头，受企业整体素质不高、品牌意识不强、企业基地建设滞后、主导产业缺乏长远发展能力等因素影响，造成品牌建设在初期就发育不全。加上受各地畜牧业产业化经营水平、农民合作经营组织发展现状，以及农牧户整体管理水平偏低等因素的影响，使科技应用和品牌意识薄弱、经营主体眼光不够长远。往往把眼前利益放在首位，不能满足新时期大力发展畜产品品牌战略的要求和开发需要。这也是新疆实施畜牧业品牌战略落后于区外发达地区的原因。

三是畜产品加工企业规模较小，抵御市场风险和自然风险的能力弱。大部分畜牧业龙头企业还普遍存在着经营规模小、科技含量低，加工转化和增值率不高、市场开拓能力较弱，辐射带动能力不强等问题。加上品牌意识不强、品牌建设滞后，绝大部分畜牧业龙头企业仍以初级加工的畜产品参与市场流通。受市场制约，未能完全把资源优势转化为经济优势。

四是畜牧业品牌化产业链条短。新疆畜产品品牌虽多，但是在相应的产业化链条的延伸发展方面有所欠缺。如在畜产品安全生产、质量监管、产品精加工与包装、市场建设与培育、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。大部分企业精深加工的畜产品种类、数量少。更缺乏在全国叫得响、有竞争力的畜牧业名牌产品。

三、加快畜产品品牌建设的对策

新时期，我们要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容。发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。制订和落实支持政策和措施，发挥优势，加快新疆品牌畜牧业发展步伐。

1．加强对品牌畜牧业发展的支持。当前，畜产品品牌对地方经济的带动作用不明显的原因，主要是由于缺乏合理的规划和指导。今后，我们要在加快畜产品品牌建设上制订和完善更加合理的发展规划、指导意见和协调机制，并在项目争取上给予充分支持。不断规范和完善相关法律和政策制度，为畜产品品牌建设创造良好的发展环境。

2．发挥科技创新在畜产品品牌建设中的作用。创新可以使品牌畜产品保持住质量和市场上的优势，增强竞争力。特别是在品种繁育、科学饲养、畜产品加工、包装等方面的科技支持尤为重要。我们要加大对品牌畜牧业中科技创新方面的投资比例和投入水平。

3．提升品牌畜牧业经营主体对品牌的认识。品牌畜牧业的执行者和经营主体，包括农牧民、畜牧加工企业和农业合作组织，他们是发展品牌畜牧业建设最重要的终端，因此，需要各级畜牧兽医部门和科技人员采取措施，深入到农牧区、农牧户、畜牧业企业和畜牧业专业合作经营组织中间，把品牌意识灌输给经营主体。为他们提供政策、科技、信息等方面的帮助，解决生产、加工和销售等方面的难题。

4．健全服务配套体系。加快实施畜产品品牌建设是一项以资源为依托，以市场为中心，以效益为落脚点的体系建设工作，需要有比较健全的社会化配套服务体系作保障。因此，要不断建立、健全和完善涉及畜产品安全生产体系、质量监管机制等配套服务体系的建设，以形成扶持畜产品品牌战略发展的产业链和产业群。

5．加强对地方畜产品品牌的宣传和保护工作。要创新宣传方法。通过网络宣传、电话营销、畜产品交易会、电视、报刊等各种渠道拓宽宣传路径。同时，要加强市场培育和市场监管，保证市场上优质畜产品品牌的质量，避免伪劣产品对品牌畜产品的冲击。