世界海关工作犬技术简析

张卫华 车文芳

世界海关工作犬技术简析

张卫华 车文芳

2011年1月25日～27日，笔者有幸代表中国海关赴世界海关组织机构所在地比利时首都布鲁塞尔，参加工作犬全球论坛，来自55个国家的125名代表受邀出席了此次论坛。笔者通过与其他国家海关工作犬训用专家的交流、探讨，现场观摩工作犬演示等形式，对目前世界各国海关工作犬的挑选与繁育、工作犬和训犬员的培训、犬队的管理、工作犬现场使用中等方面的现状有了比较全面地了解。

工作犬的挑选与繁育技术

世界海关工作犬繁育项目大多经历了由接受社会捐赠、从私人犬场购买待训犬等初级阶段，向建立专门的海关工作犬繁育中心方向转变。工作犬的繁育亦由传统的自然繁殖、基因优选发展到克隆技术在工作犬繁育中的试验与探索，科技手段在工作犬繁育领域扮演着日益重要的角色。

澳大利亚海关工作犬繁育项目：澳大利亚海关起初是从皇家防止虐待动物协会庇护所等社会犬栏招募犬，但这些地方能够提供的合格待训犬逐年下降，犬的质量参差不齐。1993年，澳大利亚海关工作犬项目为了确保能够源源不断地获得高质量的犬，与墨尔本大学共同启动了繁育项目。在犬种方面，综合体型、性情、嗅觉等方面考虑，仅使用拉布拉多犬作为训练犬。第一批七头澳大利亚海关培育的幼犬被作为研究用幼犬。这些幼犬被分开在三种不同的环境条件下饲养：三分之一的幼犬放到家庭寄养，广泛接触社会；另外三分之一待遇相同，只不过在早期增加了激励性追踪游戏；最后三分之一在工作犬训练中心犬舍圈养，接受相同的广泛的社会化训练和激励性的追踪游戏。在整个过程中对幼犬进行全面的监督和测试。这项为期3年的研究项目的结果显示，犬舍圈养的效果最差，因此澳大利亚海关中止了犬舍圈养。现在，所有澳大利亚海关的幼犬都在澳大利亚各地的家庭寄养，直到发育成熟，在整个过程中接受广泛的社会化训练以及监督和测试。目前，澳大利亚海关的工作犬繁育项目经过10余年的发展日趋成熟，待训犬源不仅能够满足海关工作犬项目的需求，还有余力为澳大利亚的警察局、保卫服务部门、检验检疫部门提供一定比例的犬源。

韩国海关工作犬繁育项目：韩国海关最初使用拉布拉多、金毛、史宾格、德国牧羊犬作为搜查犬进行训练，现在仅使用拉布拉多犬作为训练犬。在繁育方面，韩国海关起初在搜查犬中挑选优秀的犬只作为种犬，种犬繁育后，对幼犬进行评估以寻找合适的待训犬。但是，在这样的程序当中，存在一些问题：首先，韩国犬群很小，难以找到合适的种犬。且韩国比较喜欢小型犬而非中大型犬，所以中大型犬群在韩国尤为稀少。其次，传统的繁育方式，很难做到对遗传因素进行完全控制，在犬的诸多遗传因素中，幼犬到底遗传到了哪一种因素很难掌控，因而待训犬的性情很不均衡，近20年来的繁育犬的训成率约为30～40%。为了解决上述问题，提供适合于搜查训练的高质量犬源，使待训犬的能力达到均衡，提高训成率，缩减训练时间和饲养成本，2007年6月，韩国海关与首尔国立大学以MOU的形式，开始尝试克隆技术在工作犬繁育方面的合作。2007年10月11日，7头克隆犬诞生。2008年1月份，对7头犬只进行测试。2008年1月至12月，进行幼犬训练。2009年3月至6月，进入培训班训练。2009年7月，6头缉毒犬上岗使用（另外一头因腿部受伤无法完成训练科目）。目前，克隆犬项目仅限于试验阶段，克隆的成功率在25%，每头克隆犬的造价在10万美元。

工作犬和训犬员的培训

目前，世界各国海关工作犬项目大多有专门的工作犬培训中心，由培训中心承担全国海关各犬队工作犬的训练和复训任务。为满足不断变幻的现实需求，培训中心大多采用现代化和以实战需求为导向的训练模式，以最大限度地提升工作犬的实战能力和效果。

澳大利亚海关工作犬和训犬员的培训：澳大利亚海关工作犬的历史可以追溯到上世纪60年代。1968年，悉尼海关首次在工作现场使用拉布拉多犬。1974年，从澳大利亚军队得到两头德国牧羊犬幼犬，并在军队的帮助下进行训练。1976年～1978年，澳大利亚海关以悉尼为基地开展工作犬项目。1978年，澳大利亚海关派出官员到美国海关参加工作犬训练中心的课程，参观加拿大海关的温哥华犬队。1979年，在借鉴北美工作犬项目的基础上，澳大利亚在堪培拉设立了工作犬训练中心。1980年起，训练中心开始连续举办培训班，向海关培训合格的工作犬和训犬员。迄今为止，该中心已经为澳大利亚国内其他政府部门、其他国家海关和执法机构举办过多期工作犬培训班，培训工作犬、训犬员和教官。马来西亚，印度尼西亚，中国大陆、香港、台湾，巴布亚新几内亚、斐济、关岛、塞班、韩国、泰国和日本都受益于澳大利亚的专业化技术。2010年，澳大利亚海关工作犬项目开始采用一种新的培训及管理模式，并将培训中心从堪培拉迁到墨尔本，墨尔本培训中心把海关工作犬项目的三个组成部分，即：繁育、培训、现场使用整合在一起，从而形成全国性的统一管理模式（如图1所示）。新的模式的好处在于能够保持工作犬技术全国范围的一致性，提高工作犬现场使用的灵活性，加强工作犬项目各个组成部分之间的沟通。

图1

捷克海关工作犬和训犬员的培训：捷克海关工作犬项目始于1972年，设有一个工作犬训练中心和8个地方犬队。1972年，开始训练和使用缉毒犬。1990年，开始训练和使用防暴犬。1999年，开始训练和使用搜烟犬。2005年，开始训练和使用濒危物种搜查犬。2006年，开始训练和使用搜爆犬。2007年，开始训练和使用搜枪支犬。截至2010年，共有缉毒犬27头，搜烟犬16头，濒危物种搜查犬2头，搜爆犬2头，防暴犬10头。2005年5月27日，被世界海关组织授予欧洲区域工作犬训练中心的资格，开始承担国际性工作犬培训任务。为加强欧洲区域的工作犬技术交流，自2001年起，捷克海关作为WCO的欧洲区域工作犬训练中心，每年都会牵头在欧洲不同国家举办欧洲海关缉毒犬冠军赛，邀请欧洲各国海关训犬员及工作犬参加比赛。如2001年、2002年、2003年、2004、2006年、2008年，分别在捷克、斯洛伐克、波兰、捷克、奥地利、拉脱维亚举办国欧洲海关缉毒犬冠军赛。

目前，世界海关工作犬的使用领域已由传统的缉毒领域，向象牙、珊瑚、皮草等野生动物制品，货币，茶叶，烟草，爆炸物，枪支武器等非传统领域目标物拓展延伸。

据西欧地区情报联络中心（RILO）的情报分析，世界各国使用工作犬查获的案件数量可观，且所涉及的领域日益广泛，在世界海关执法领域发挥重要作用。以下是全球各区域RILO发布的不同类型的工作犬查获案件的数据汇总。

货币

自2001年至2010年，共有11个国家查获了34起案件，加拿大、法国、意大利各查获了6起，德国、挪威各4起，捷克、波兰各2起，阿根廷、保加利亚、丹麦、克罗地亚各1起。共查获了价值313万6247美元的货币。其中，单次查获量最大的一起案件是2004年在加拿大查获的，在一辆从美国驶进加拿大的车内，查获了105万8121美元。

毒品

2009年至2010年，共有50个国家查获了1541起案件，共查获各类毒品5万4348千克。近两年，查获的案件数量及毒品数量最多的毒品类型是大麻。大多数案件是在海港查获的，共686起，查获各类毒品4万4543千克。接下来是陆路边境374起，邮寄渠道322起。查获量最多的案件也是在运输工具上查获的，共3万3871千克,其次是在货物中，共1万8873千克，行李中1075千克。

侵犯知识产权物品

2001至2009年，共有5个国家查获了76起案件，捷克66起，波兰7起，爱沙尼亚、法国、土耳其各查获1起。共查获132万7462件侵权物品。69起案件是在内陆查获，7起是在陆路边境查获，查获物品中，有41起涉及到纺织品，13件涉及到音像制品，22起既有纺织品又有音像制品。

烟草

2000至2010年，共有19个国家查获了401起案件。174起是在波兰查获，161起在捷克查获，29起在荷兰查获。共查获2亿9017万零91件香烟，不同类型的烟草32万7201千克 。其中，271起在内陆查获，101起在陆路口岸查获，31起在铁路查获。

各国海关在工作犬项目开展过程中，亦面临着很多问题和困难，机遇和挑战并存，反映在工作犬现场使用方面，普遍面临着工作犬、训犬员数量不足，难以满足工作现场的需求；训练方法难以跟上花样翻新的藏匿方法，与实战需求有一定距离；搜查目标类型不断增加，如爆炸物、军火、烟草、化学物品、钱币、食品等逐渐成为海关工作犬的搜查目标。世界各国海关由于历史和现实原因，在工作犬使用领域发展很不均衡，有的国家的工作犬的工作犬仅局限于缉毒犬，如印度尼西亚、日本、韩国等；有的国家工作犬的使用领域相当广泛，如土耳其海关的工作犬类型有缉毒犬、爆炸物武器等军火搜查犬、茶叶烟草搜查犬等，德国海关的工作犬类型有濒危物种搜查犬、货币搜查犬、缉毒犬、搜爆犬、动物制品搜查犬、搜烟犬等，俄罗斯海关的工作犬类型有毒品等精神类药品、兴奋剂搜查犬，爆炸物搜查犬，枪支等军火搜查犬，濒危物种搜查犬，探测犬（用于实验室工作），护卫犬等，共有训犬员约1700名，搜查犬超过1200头。

国内海关工作犬技术现状及启示

1991年8月，中国海关工作犬项目启动。1993年1月15日，缉毒犬查获第一起毒品案件。1995年3月，建立北京、盐田、瑞丽三个工作犬培训基地。1996年，举办第一期工作犬及训犬员培训班。1998年，训成第一头安静型工作犬。2003年，组织K-9行动，48头犬查获了25.3千克毒品。2004年，举办第一期教员培训班。2005年，引进技术职称评审体系。2006年，启动工作犬繁育项目，12月份，产下第一头幼犬，训成第一头复合型工作犬。2007年，奥运会前，训成第一头搜爆犬。2008年，训成第一头搜烟犬，搜爆犬执行北京奥运安保任务。2009年，工作犬直接查获101起案件，查获各类毒品332千克，繁育幼犬25头。2010年，72头工作犬共查获毒品案件78起，查获各类毒品149千克，总体完成“一犬一案”的工作目标。搜爆犬执行上海世博安保任务等。

国内海关工作犬的现场使用在长期的用犬执法实践中，海关在大量的缉毒犬监管现场日常工作中不断探索，逐步形成了“人、犬、机、情”四位一体的查缉模式，并在实战中得到不断的完善。“人、犬、机、情” 查缉模式较好地整合了海关的各种执法资源。

无论是传统意义上的打击毒品走私，还是非传统领域的打击野生动物制品走私、烟草走私、货币走私以及国际恐怖主义，都需要各国海关间的共同努力和合作。中国海关主动拓展与各国海关在工作犬项目方面的交流与合作，互通有无，交流经验，共同提升工作犬技术，打击非法走私犯罪。2011年布鲁塞尔工作犬全球论坛是中国海关首次站在世界海关舞台展示中国海关工作犬项目的开展情况。通过大会的交流发言，拉进了中国海关工作犬项目与世界同行的距离。通过彼此的了解，起到了很好的宣传和交流效果，为今后在工作犬项目方面的沟通和合作奠定了良好的基础。

目前，国内海关工作犬的使用领域已由传统的缉毒领域，向象牙、珊瑚、皮草等野生动物制品，货币，茶叶，烟草，爆炸物，枪支武器等非传统领域目标物拓展延伸已有缉毒犬、搜爆犬、搜烟酒犬、防暴犬等犬种在各海关现场使用。同时，考虑根据实际需要，积极开展象牙、珊瑚、皮草等野生动物制品，货币等搜查犬的试训及推广工作。

世界海关组织及各国海关代表对中国海关的工作犬项目兴趣浓厚，对于中国海关通过短短20年的发展所取得的成效表示赞叹，认为中国海关犬队的管理模式值得肯定和借鉴，希望能和中国海关在工作犬领域开展广泛的交流与合作，特别是印度尼西亚、南非、肯尼亚、科威特、以色列等国家海关表达了希望中国海关能为其培训工作犬的迫切愿望和需求。

（作者单位：海关总署缉私局瑞丽缉毒犬基地，678600）

（本文图片由作者提供）

（编辑：王 军）