重庆市矿山地质环境保护与治理研究

臧亚君

（重庆工商大学 旅游与国土资源学院，重庆 400067）

重庆市矿山地质环境保护与治理研究

臧亚君

（重庆工商大学 旅游与国土资源学院，重庆 400067）

矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础。随着重庆矿山开采技术的快速发展，对于矿山的开采数量也日益加剧，相对的很多矿山地质环境问题也日益凸显。如何在进行矿山开采过程中对矿山地质环境进行保护与治理已经成为重庆市矿山开采企业以及有关部门需要关注的首要问题。文中就重庆矿山地质环境存在的一些问题进行阐述和成因的分析，并提出了相关的解决措施和加强矿山地质环境的保护政策。

矿山；地质环境；保护;治理

矿山地质灾害是地质灾害的一个分支，是人类开采矿山而直接诱发的人为地质灾害，我国目前正处在以开发和利用物质能源和能量能源为主要特征的工业化过程中，由于国家经济的发展对矿产品的需求量增大、市场经济条件下形成的对国有矿山企业的冲击、个别矿山片面追求经济效益、安全管理意识的淡化、开采技术及设备的相对落后等，导致矿山开采环境不断恶化，矿山地质灾害问题日趋严重[1]。

重庆市矿山地质环境灾害主要包括：煤矿山矸石山地质灾害、矿山开采造成的地表沉陷、地下水水位下降及环境污染等生态问题、露天开采边坡滑坡灾害及矿场内存在的危岩体、采石场矿区内深坑陡壁治理等。其中煤矸石地质灾害、开采造成的地质沉陷是重庆矿山地质灾害的主要部分，其次为采石场陡坑陡壁治理及非煤矿山露天开采后产生的地质环境问题。这些频繁发生的矿山质灾害不仅影响了矿产的正常生产和造成巨大的经济损失，还严重破坏了矿区的生态环境，给国家、矿山企业以及附近的广大人民群众造成了重大的损失，并产生了不良的社会影响，严重制约了国民经济和矿山企业的可持续发展。因此，必须采取合理的措施对地质灾害进行防御和整治。

1 重庆地区矿山地质环境概述

重庆市位于我国西南地区，西连四川，南接贵州，东邻湖北，北部与陕西接壤，是我国四个直辖市之一，是长江上游的经济中心。辖15个区、4个县级市、21个县，人口3100万。地理位置：东经105°11′～110°11′， 北纬 28°10′～32°13′。 东西长 470 公里，南北宽450公里，幅员面积8.24万平方公里。市域内江河纵横，水系发达，长江自西南向东北贯通全市。地势从南北向河谷方向倾斜，形成南北高、中间低、地形起伏较大的地貌景观。最高处位于城口县大巴山的川鄂岭海拔2796.80米，最低处在巫山县培石乡长江水面海拔139米。重庆市复杂的自然地理环境以及不断增加的人类工程活动，决定了市域内地质灾害发生较为频繁。

根据重庆市地质灾害防治规划 （2004～2015年），重庆矿区主要包括天府矿区、中梁山矿区、永荣矿区、南川矿区、南桐矿区及松藻矿区等。受地质灾害威胁的矿区主要有三汇、中梁山、永荣、南川、南桐及松藻等矿区，对矿区威胁较大的地质灾害点主要有红椿三社滑坡、土台镇滑坡、磨子岩危岩、马马岩危岩、鸡公嘴危岩、华岩镇滑坡群、甑子岩危岩及各矿区内未处理的不稳定矸石山。

重庆市矿山地质环境灾害主要包括：煤矿山矸石山地质灾害、矿山开采造成的地表沉陷、地下水水位下降及环境污染等生态问题、露天开采边坡滑坡灾害及矿场内存在的危岩体、采石场矿区内深坑陡壁治理等。其中，煤矸石地质灾害、开采造成的地质沉陷是重庆矿山地质灾害的主要部分，其次为采石场陡坑陡壁治理及非煤矿山露天开采后产生的地质环境问题。

2 重庆矿山地质环境面临的主要问题及其危害

在过去较长的时间内，由于过多地关注经济效益的取得，对矿产资源的大规模开采利用，缺乏环境保护和矿山资源的综合利用意识，导致矿山地质环境的不断恶化，矿山地质灾害的频发。其中重庆矿区主要的矿山地质环境问题类型有：

2.1 矿山地质灾害

矿山地质灾害是重庆市内突出的矿山地质环境问题，具有分布广、类型多、发生频率高、突发性强、危害性大等特点[2]。表1是重庆市截止2005年较大规模的矿山地质灾害发生情况统计表。

表1 截止2005年重庆市较大规模矿山地质灾害发生次数统计表

2.2 矿山废渣、废水污染

全市现有较大规模的矿山废渣堆放点有2741处，废渣年产出量 2007.97×104t,年排放量为1507.97×104t，累计积存量已达 37277.08×104t。 全市矿山年产出废水废液15632.7×104m3,年排放量为15166.43×104m3。其中全市能源矿山废渣及废水废液年产出量及排放量均为最多。

2.3 矿山开采对地下水系统的破坏

全市主要有390座矿山地下水系统破坏严重，矿坑年抽排地下水总量和因矿坑排水造成的地下水降落漏斗影响范围统计见表2。

表2 重庆是主要矿山地下水破坏情况统计表

2.4 矿山开采占用与破坏土地资源

重庆市矿山开采导致的地质灾害与废弃物对土地资源的占用、污染、破坏问题突出。特别是露天采矿使地表土壤丧失、植被破坏、岩石裸露，尤其是群采群挖矿区，采场所到之处，地表千疮百孔，矿山地质环境破坏严重。

2005年填表调查的3041个矿山，占地面积1168.58km2，因矿山开采受损与污染的土地面积达132.20km2，占矿山用地面积的11.31%。平均每座矿山占用破坏土地面积为0.043km2。在受损与污染土地中，耕地 30.94km2，林地 42.57km2，草地10.01km2，其它48.68km2[3]。

3 重庆矿山地质环境治理的现状、措施及存在的问题

3.1 治理的现状

80年代以来，重庆市陆续进行了矿山地质环境的治理工作，从2003年开始，由国家、市政府和企业共同出资治理矿山地质环境，并取得了一定成效。2005年，完成了全市范围内3041个矿山地质环境填表调查工作，对全市矿山地质环境状况进行了相应调研，提出了矿山地质环境保护与治理的对策和建议。同时重庆先后启动了北碚区天府镇矸石山治理工程、南桐矿区刘家河鱼塘角段河床治理工程及东林煤矿老矸石山整治工程等国家和市补助资金的矿山地质环境治理工程，这些项目的实施为治理重庆市遗留的矿山地质环境问题积累了宝贵经验。全市已对6处矿山地质灾害进行了工程治理，对30处矿山地质灾害进行了监测预警，成功预报矿山地质灾害5起，避免人员伤亡1000余人，避免经济损失约1.3亿元。

另外，全市还积极开展矿山废渣、废水的综合利用，改进洗选工艺，进行无废开采。废渣年循环利用量为881.67×104t； 废水年循环利用量为1650.98×104m3；还加大了对矿区受损土地和排土（石）场、废石、废渣场、尾矿库占用污染土地的综合整治与还绿工作，至2005年底，占用破坏土地面积约132.20km2，治理面积16.65 km2，治理率12.59%。

其中针对矿山开采中引起的比较突出的滑坡地质灾害采取的主要措施见表3.

表3 滑坡治理的类型、措施及其主要作用

3.2 存在的问题

随着社会经济的发展，环保意识的提高，矿山的环境恢复治理得到了发展，但目前重庆市矿山地质环境问题的治理现状仍不容乐观，矿山地质环境的破坏也较为严重，存在以下问题：

（1）小型矿山诱发的矿山地质环境问题近一段时期仍将十分突出

经重庆市环境地质环境监测总站进行调查的3041个矿山企业中，大、中型矿山企业仅占12个，占总数的1.38%；小型矿山企业2999个，占总数的98.62%。在开采过程中，小型矿山企业管理水平低，开采工艺、开采方法落后，对矿山开采引发的地质环境问题缺乏注意或不愿投入资金进行治理，这不仅浪费了资源，而且加剧了矿山地质环境的进一步恶化[4]。而限于重庆市社会经济发展现状，短时期内又难以完全取缔小型矿山企业，因此，小型矿山企业所诱发的地质环境问题仍将十分突出。

（2）国有煤矿矿山地质环境问题治理将成为今后所面临的一大难题

目前，重庆市部分地区煤炭资源已接近枯竭，许多矿山企业已步入开采后期。而矿山地质环境治理才刚刚起步，由于历史原因，矿山企业早期对资源开采引起的地质环境问题意识不够，多数矿山仅仅对开采破坏的地质环境做了简单性处理，多数矿山企业在建矿初期并没考虑矿山闭坑后环境恢复和治理问题，矿山闭坑后其开采过程中所造成的矿山地质环境问题就成为了历史遗留问题，无法找到治理责任人，治理资金也无法得到保障，这在五大原国有煤矿区尤为突出。

（3）局部地区未来一段时期内矿山地质环境有可能进一步恶化

随着地方经济的发展需要，一些以往未开采或小规模开采的地区，可能会进行新一轮的矿山开采，这必然会给当地地质环境造成一定程度的破坏，新的矿山地质环境问题也会增多，尤其是渝东南武陵山银、铅锌、汞、锰多金属矿区、渝西锶矿区、奉节煤矿区及五大国有煤矿区等重庆市矿产资源鼓励开发区及远景规划区的区域，未来的开发强度必将加强，因此可以预见这些地区的地质环境将可能进一步恶化。

（4）重庆矿山地质环境问题研究还需进一步加强

重庆市属多山地貌，又地处三峡库区，区域地质环境复杂。因此，重庆市矿山地质环境治理与其它地区有相似之处又有所不同，除了一般矿山地质环境问题，重庆矿山地质环境还需特别考虑矿山开采对三峡库区水环境的影响及矿山开采引起的山体滑坡、泥石流（或矸石流）等地质灾害。因此还需针对重庆矿区特点，根据重庆区域地质环境，进一步加强重庆矿区的地质环境治理研究工作。

（5）矿山地质环境保护的指标评价体系还需进一步完善

根据重庆区域地质环境特点，在矿山地质环境保护中，应明确完善矿山资源开发的环境保护指标体系，重点建立和实施矿山环境影响评价、水土保持、土地复垦、矿山规模开采、环境治理达标等指标，使矿山地质环境保护指标化、定量化[5]。

4 结论和建议

随着对矿山地质环境的重视，重庆地方政府对矿山地质环境整治力度的加大，法律法规及政策体系的逐步完善，开采技术的提高以及管理的逐步规范，重庆矿山地质环境问题必将得到根本性的改变，同时矿山地质环境问题治理研究在以下方面也必将得到更进一步的发展。

4.1 针对重庆矿区特点，进一步加强矿山地质环境问题治理的研究

由于重庆地处三峡库区，为多山地貌，区域地质环境条件复杂，因此，重庆市矿山地质环境问题存在着自身的特点，有其独特性，这应在矿山地质环境问题治理过程中应充分认识，并得到进一步的研究分析。相对于其它地区，重庆市矿山地质环境问题更为严重，除了常见的矿山地质环境问题外，重庆矿区如矿山开采引起的山体滑坡、煤矸石山滑坡等都较为严重，另外，由于重庆地质库区，还应考虑矿山开采造成的环境破坏对三峡库区水环境的影响，以保障库区用水的安全。

4.2 建立及完善矿山地质环境保护与治理评价指标体系

在矿产资源开发利用过程中，要坚持矿产资源开发与生态环境保护并重，预防为主、防治结合的方针，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏。在矿山开发利用过程中应对矿山地质环境保护做出定量的指标控制，并根据控制评价指标体系对矿山开发利用过程中的矿山地质环境进行保护和治理，加强对矿山地质环境保护的监督检查。

主要通过评价生物量密度来评价矿山的区域生态质量。计算方法为：

其中：REQI：区域生态质量指数；j：区域生态系统类型，包括森林、草地、湿地、荒漠四类生态系统；i：像元数量；Sp：每个像元的面积；S：评价区域总面积[7]。

4.3 建立及完善动态矿山地质灾害监测管理系统

应在矿山地质环境问题调查的基础上，建立全市矿山地质环境问题群测群防预警网络及重点矿区地质环境问题的专业监测预报网络，建设全市矿山地质环境问题空间数据库及信息系统，全面掌握全市矿山地质环境的发展动态，发挥预警网络的信息功能，最大限度地降低由于矿山开采造成的地质环境灾害损失。

4.4 加强治理技术研究，提高矿山地质环境问题防治能力

利用遥感系统（RS）、地理信息系统（GIS）、卫星定位系统（GPS）[8-9]、气象观测系统，结合矿山地质环境问题的监测工作，提高信息采集和预报水平。充分利用一切现代的科学技术方法和手段，做好矿山地质环境的信息动态收集、预测预报及矿山地质环境问题治理的科学决策，全面提高矿山地质环境的防治综合能力。

[1]赵永久.矿山环境地质灾害问题及其勘查方法[J].地质灾害与环境保护,2008,19(2):104-108.

[2]杨志刚.矿山地质灾害的探讨[J].西部探矿工程,2008(3):125-127.

[3]永荣矿业公司韦家沟煤矿地质勘察报告[M].达州：四川煤田地质一三七总公司，2002：57-59.

[4]岳境.矿山开采引发的地质灾害及其治理方案初探[J].地质灾害与环境保护,2006,20(5):536-538.

[5]王敏.矿山地质环境灾害调查监测评估预防与矿山土地复垦及地质环境治理项目质量验收检查评价手册[M].银川:宁夏大地音像出版社,2006：87-89.

[6]汤惠君.土地复垦与生态重建[J].衡阳师范学院学报:自然科学版 ,2004,25(3)：85-88.

[7]魏风华,等.解决矿山生态环境保护问题的对策建议[J].中国国土资源经济,2005(2)：25-28.

[8]况顺达.遥感技术在贵州矿山地质环境调查中的应用[J].中国矿业，2006,15(11)：49-52.

[9]杨胜元.贵州省矿山地质环境遥感调查评价?[J].贵州地质，2006,23(4)：296-301.

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1674-1102(2011)06-0071-04

2011-11-03

重庆工商大学科研启动项目（2010-56-05）。

臧亚君（1976-），女，山东德州人，重庆工商大学旅游与国土资源学院讲师，博士，研究方向为土地资源管理、地质灾害防治。

[责任编辑：陈晓华]