湖南消防部队信息化综合集成建设与成果

■王湘新

湖南消防部队信息化综合集成建设与成果

■王湘新

湖南消防部队作为全国消防部队信息化建设示范单位，坚持深化建设和深度应用并重，在推进信息化的过程中坚持与消防工作有机融合，大力开展综合集成建设，并取得了丰硕成果。

引言

随着我国经济社会的快速发展，社会单位和各类经济组织不断增多，各种致灾因素迅速增加，消防部队面临的火灾防控形势和消防监督管理工作任务变得日益复杂和繁重，同时灾害事故处置难度也越来越大。随着消防部队职能任务的不断拓展，警力不足的矛盾日益凸现，传统的工作方法和管理模式已远远不能适应新形势、新任务的消防日常工作和作战要求。湖南消防部队作为全国消防部队信息化建设示范单位，坚持深化建设和深度应用并重，在推进信息化过程中坚持与消防工作有机融合，大力开展综合集成建设，并取得了丰硕成果。

信息化现状与综合集成目标

经过“十一五”期间的建设和发展，湖南省公安消防部队已经建成了包括全省14个市、州消防支队在内，覆盖全部县、区消防大队、中队、特勤支队、教导大队、消防医院的四大类基础网络设施、二级信息中心和指挥中心，以及六大消防业务信息系统，同时还建有电视电话会议系统（远程教育培训系统）、远程视频监控系统、视频指挥系统、公安IP电话系统等视音频通信系统，为全省公安消防部队信息化综合集成建设奠定了良好的基础。

在各类业务信息系统建设基本完成和各种网络基础设施比较成熟的情况下，2010年湖南省公安消防部队根据公安部消防局《全国消防部队信息化综合集成方案》的要求，率先启动了信息化综合集成建设，着力推进图像系统、语音系统以及各种消防业务信息系统的一体化综合集成，以实现公安消防部队各类业务信息系统、各种通信设备的互联互通和互操作为目标，建立一个集成指挥、训练、办公、管理为一体的一体化综合管理平台。

综合集成建设方案与内容

湖南省公安消防部队信息化综合集成建设总体设计依据“统一规划、统一标准、分级建设、资源共享”的原则，按照“科学筹划、整体推进、突出重点、稳步发展”的思路，分步推进，逐步完善。

综合集成建设主要内容：建设一个统一的综合管理平台，将软硬件进行高度集成，实现图像、语音、数据高度融合，形成统一的信息资源树，按需调用，资源共享。并通过网络集成，实现各类基础通信网络“通道化”，形成统一互联的IP网；通过音频集成，实现语音交换“总机化”，语音终端“分机化”；通过视频集成，实现视频管理“频道化”；通过数据集成，实现数据管理“目录化”，全面满足日常管理和战时通信保障的要求。

图像综合管理平台建设

依托基础通信网络，建设两级图像综合管理平台，实现总队、支队、大（中）队三级部署。即在总队、支队建设两级图像综合管理平台，总队、支队、大（中）队统一部署安装华平图像综合管理平台软件，实现总队、支队、大（中）队分级、分权限，调用图像资源，同时总队具备接入部消防局图像综合管理平台的功能，全面实现六个统一：统一图像资源、统一语音资源、统一数据结构、统一建设标准、统一使用模式、统一软件管理，达到软硬件一体化。

在总队部署华平MCU服务器、流媒体服务器、视频网关服务器、电视墙终端以及高清指挥视频终端，在支队部署华平MCU服务器、流媒体服务器、视频网关服务器以及高清指挥视频终端，通过华平视频系统，实现各类图像的接入以及部消防局、总队、支队三级图像系统的互联互通。

总队各类图像资源接入

指挥视频图像的接入

指挥视频图像由部署在总队、支队指挥中心以及大（中）队值班室的华平高清指挥视频终端组成，通过图像综合管理平台与电视电话会议图像、远程视频监控图像、卫星传输图像、互联网传输图像、现场3G传输图像等图像资源无缝联接，为消防部队在信息化条件下的指挥作战，提供了扁平化的可视指挥调度平台。

总队指挥视频图像通过总队华平MCU服务器与图像综合管理平台无缝连接，实现公安部消防局、总队、支队、大（中）队四级用户的指挥视频图像的互联互通。

电视电话会议图像的接入

电视电话会议图像资源主要有湖南消防部队自建的全省电视电话会议图像（华为），省公安厅（音视频光端机）、省政府应急办（H3C）和公安部消防局（宝利通）电视电话会议图像。

通过总队部署的华平视频网关服务器，采取协议互联和背靠背连接的方式，实现湖南消防部队自建的电视电话会议图像、省公安厅电视电话会议图像、省政府应急办电视电话会议图像的接入和汇聚。

远程视频监控图像的接入

消防远程视频监控图像主要包括部队营区监控图像，以及交通道路监控、重点单位监控等社会单位图像。其中含值班室、车库、岗哨、操场等部位在内的大（中）队营区监控图像通过部署在支队的华平视频网关服务器，后进入支队华平流媒体分发服务器，送入总队华平流媒体分发服务器，最终汇集到总队图像综合管理平台。

交通道路监控、重点单位监控等社会单位图像则通过华平编码器、支队华平流媒体分发服务器等多种方式接入矩阵送入图像综合管理平台，最终实现所有消防远程视频监控图像的接入和汇聚。

互联网传输图像的接入

互联网传输图像主要是指通过互联网将消防安全重点单位及重点部位纳入消防图像综合管理平台，并给互联网移动用户提供查看消防图像综合管理平台图像的权限。

在互联网上部署一台华平MCU服务器和高清指挥视频终端，通过分别部署在互联网和指挥调度网上的华平高清指挥视频终端，采用背靠背连接方式，将互联网传输的图像接入内网的图像综合管理平台，其中互联网用户使用移动终端安装图像综合管理平台软件(由部消防局配发)，实现与图像综合管理平台音视频互通。

现场3G传输图像的接入

现场3G传输图像是指消防官兵在灭火救援现场采用第三代移动通信技术，向总队指挥中心传输的图像，可以为各级指挥中心提供一线抢险救援进展视频信息。

现场3G传输图像通过VPN接入指挥调度网，进入到图像综合管理平台中。通过华平3G视讯终端，或在手机、笔记本等移动终端上安装图像综合管理平台软件(由部消防局配发)实现与图像综合管理平台音视频互通。

卫星传输图像的接入

卫星传输图像是指来自于湖南消防部队配置的一辆“动中通”和14辆“静中通”卫星通信指挥车的图像。

卫星图像主要通过华平车载高清指挥视频终端或者车载视音频编解码器，借助卫星链路，以视音频和数据方式与总队、支队指挥中心进行交互，把救援现场的图像发送到总队、支队指挥中心，使领导和专家及时掌握现场情况，进行作战部署。

支队各类图像资源接入

指挥视频图像的接入

全省16个支队级单位的华平高清指挥视频终端，通过总队华平MCU服务器接入图像综合管理平台。

电视电话会议图像的接入

支队电视电话会议图像接入在总队完成，并可以由总队图像综合管理平台转发至各支队的华平高清指挥视频终端。

远程视频监控图像的接入

支队所辖大（中）队营区远程视频监控图像由部署在营区的海康威视编码器送入支队华平视频网关服务器，经过支队华平流媒体分发服务器、总队华平流媒体分发服务器，最终汇集到总队图像综合管理平台。

交通道路监控、重点单位监控等社会单位图像则通过华平编码器、支队华平流媒体分发服务器等多种方式接入矩阵送入图像综合管理平台。

语音综合管理平台建设

通过建设总队、支队二级语音综合管理平台和总队、支队、大（中）队三级部署，实现消防部队各级、各类不同体制的语音通信方式的互联互通。

总队部署安正语音综合管理平台，配置电话模块和通信模块，连接350M常规基地台、350M集群基地台、短波电台、调音台以及总队VOIP电话、部消防局VOIP电话和普通固定电话。支队部署安正语音综合管理平台，配置电话模块和通信模块，连接350M常规基地台、调音台、总队VOIP电话以及普通固定电话。大（中）队部署安正语音远程互联终端，连接350M常规基地台。通过调度软件实现分级管理、分组通话、有线无线互通和跨区域互联功能。

语音综合管理平台实现了固定电话、移动电话、IP电话、卫星电话、短波电台、常规通信、集群通信、电视会议等系统的接入，以及部消防局、总队、支队、大（中）队/现场四级统一语音指挥调度和互联互通，满足了日常和战时的通信保障要求。

一体化消防业务平台建设与集成

在总队、支队建设二级一体化消防业务平台，实现总队、支队、大（中）队三级部署，通过消防信息网，实现总队、支队、大（中）队各类消防业务信息系统数据的横向、纵向的互联互通。

通过一体化消防业务平台与图像、语音的综合集成，实现了各级消防指挥中心、消防站、移动指挥中心以及灭火救援联动单位的数据、语音、图像的互联互通，实现了各级指挥中心跨区域调度指挥、火场信息实时传送、一键式调度、远程联动、辅助决策、跨层级信息（数据、视频、音频）直报能力，为各级指挥人员提供了科学的灭火救援数据、预案及图像、语音支持，实现了全省消防信息化系统的指挥互通、会议互通、监控互通、语音互通、数据互通、动静互通、天地互通。

建设成果

根据湖南消防部队实际情况，湖南消防信息化综合集成建设工作分二期实施，2011年8月已经完成第一期工程建设，基本完成总队机关、14个消防支队、特勤支队、教导大队的信息化综合集成工作。建立了图像综合管理平台、语音综合管理平台以及一体化消防业务平台三大平台，并实现了三大平台的融合互通和协同应用，在功能和应用上取得丰硕成果。

图像综合集成成果

实现了多种图像系统的互通

系统实现了湖南消防系统内外多种图像资源的集成汇接和互联互通。包括消防部队内部的电视电话会议系统、远程视频监控系统、卫星图像系统、现场3G传输图像系统等的接入；以及消防部队外部的部消防局电视电话会议系统、省公安厅视频系统、省政府应急办电视电话会议系统等各类图像的接入。

实现了多级图像系统的互通

实现了公安部消防局、湖南总队以及所属消防支队、消防大（中）队四级图像的互联互通，实现了视频管理“频道化”，为实现全国消防图像网络资源的共享和互联奠定的良好的基础。

实现了与一体化消防业务平台的对接和联动

实现了图像综合管理平台与一体化消防业务平台的全面对接和联动，在日常工作和实战中可通过灭火救援指挥系统实现各类图像的调取。总队指挥中心接处警系统通过软件发送调度指令，可以随时调用支队指挥中心接警图像。当支队119指挥中心接警后，可主动或自动将接警地点的指挥中心以及处警中队画面传至总队指挥中心，实现监听、监控和同步指挥、扁平化指挥等应用。

语音综合集成成果

实现了多种通信手段间的互通

通过语音综合管理平台，实现了消防部队常用的各类语音通信系统集成汇接和互联互通，包括350M常规通信系统、350M集群通信系统、短波通信系统、固定电话系统、移动电话系统、IP电话系统、卫星电话系统和电视会议系统等。

实现了全省语音跨区域互联互通

通过地面指挥调度网，把各地独立的语音综合管理平台联接成一个整体，实现了跨区域、跨系统的语音互联互通。

实现了与一体化消防业务平台的联动

支队119指挥中心接处警系统通过软件发送调度指令，可以实现指挥中心电话与全省各支队、大（中）队无线语音通信系统的互联互通。当支队119指挥中心接警后，可主动或自动将接警地点的指挥中心以及处警中队的350M常规/集群通信网连接至总队、支队指挥中心，实现同步指挥和监听。

总结

湖南省消防部队信息化综合集成建设致力于建立一个高效、协同的一体化综合集成管理平台，具备汇集、调用、管理、共享、分发消防部队各类数字资源的能力，并可实现各类图像、语音、业务系统综合应用，建立上通公安部消防局、下联总队、支队、大（中）队的消防管理以及指挥作战新模式，形成高效的灭火救援调度和协同指挥应用。

目前，已完成的第一期建设打破了原来各业务系统的孤岛效应，建立了覆盖总队、支队、大（中）队的消防信息化指挥与协同体系，发挥了信息化的综合优势，形成倍增效应，有力提升了湖南省消防部队的管理能力和整体战斗力。

湖南省公安消防总队