浙江投资缘何趋缓

文/吴可人

浙江投资缘何趋缓

文/吴可人

企业向省外投资可能是导致浙江投资增长趋缓的主要原因，这是企业出于开拓市场、优化布局的考虑

浙江固定资产投资增长，近年大幅低于全国平均水平，2004-2010年，浙江投资增长速度仅全国的一半。这一时期，浙江全社会固定资产投资年均增长速度仅为12.8%，全国则为25.7%。而在2000-2004年，浙江全社会固定资产投资年均增速为27.9%，高于全国同期6.9个百分点。

2010年，浙江实现全社会固定资产投资12488亿元，同比增长16.3%，低于全国平均7.5个百分点；浙江投资总额只占全国的4.5%，比2009年下降了0.3个百分点。相对于浙江GDP占全国的6.8%，浙江投资在全国的占比低了2.3个百分点。

从投资结构分析，浙江投资趋缓具有三个特点。一是全国投资增长慢的领域，浙江更慢。2010年，全国交通运输、仓储和邮政业，卫生，教育，电力、燃气及水生产供应，信息传输计算机服务和软件业等投资增长速度低于20%。同期，浙江的交通运输、仓储和邮政业完成投资1093.4亿元，同比增长11.6%，低于全国7.9个百分点；教育完成投资123.1亿元，同比增长2.0%，低于全国12.6个百分点，电力、燃气及水的生产供应完成投资584.9亿元，同比增长0.9%，低于全国6.4个百分点。

二是全国其他地区有资源优势而投资增长快的领域，浙江也慢。2010年，浙江有色金属矿采选业完成投资1256万元，同比下降87%；煤炭开采及洗选业完成投资446万元，同比下降72.1%；废弃资源和废旧材料回收加工业完成投资53.1%，同比下降53.1%。上述三个行业投资增速与全国平均增速相比，差距均在90个百分点以上。而黑色金属采选业、非金属矿采选业和有色金属冶炼业，同比分别增长-1.1%、15.8%和14.1%，也低于全国平均增长速度20个百分点以上。

三是全国投资增长红火的领域，浙江同样较慢。2010年，浙江制造业完成投资4045.7亿元，同比增长10.7%，低于全国16.3个百分点；采掘业完成投资19.3亿元，同比增长9.9%，低于全国8.2个百分点。在36个行业中，全国平均投资增速超过20%的有30个，除了上述与矿产资源相关的制造业以外，全国通信设备计算机和电子设备、电气机械及器材、专用设备、仪器仪表、纺织服装和鞋帽、交通运输、医药、工艺品、家具等制造行业的投资增长速度均超过30%，纺织业、木材加工、饮料、文教体育用品、食品、农副食品通用设备等制造行业的投资增长速度也在20%以上，全部高出浙江投资增速10个百分点以上。而浙江的专用设备、纺织服装鞋帽、交通运输制造业投资增长速度分别仅为0.7%、3.9%和6.8%。

与以前推断不同的是，土地有可能是投资减缓的一个因素，但据调研观察，不少地区的工业区用地中闲而未用的占到1/4-1/3。这些空地多数是企业预留的发展备用地。因而当前在政府这一层面可能的确存在供地紧张，但在企业这一层面可能仍有余地。

经过研究分析，向省外投资可能是导致浙江投资增长趋缓的主要原因。从金融机构贷款余额规模和增长状况分析，省内企业投资很可能并没有减缓。2010年，浙江金融机构贷款余额为46938.5亿元，与全国保持一样19.7%的增长速度，占全国各项贷款余额的9.2%，高出浙江固定资产投资在全国的比重4.7个百分点。

种种数据和迹象都表明，省内投资增长减缓的一个重要因素，是浙江企业大量向省外投资导致的。据来自全国29个省级浙江商会的不完全统计，600万省外浙江人不断“开枝散叶”，在省外共创办各类企业26万多家、各类专业市场2000多个。省外浙江人在全国投资总规模超3万亿元，其中从浙江输出的资本约1.3万亿元。

“十二五”时期，浙江企业向省外投资或将持续推进。这是省内要素成本明显较高，企业出于开拓市场、优化战略布局的考虑。未来一段时期，着力疏通一条规范的渠道，为浙江向省外投资撑起一片天，将是浙江资本的共同期待。

（供稿：浙江省发展和改革研究所）