突围价值链

文/项枫

突围价值链

文/项枫

从GVC到NVC的转变，是突破目前浙江产业升级困境的重要途径

近几年，随着全球价值链理论的兴起，嵌入全球价值链（GlobalValueChain，简称GVC）发展，被视为浙江产业升级的一剂良方。从全球价值链的角度来研究产业升级，指的是价值链之中或尚未嵌入的产业集群和企业通过嵌入价值链获取技术进步和市场联系，从而提高竞争力，进入到增加值更高的活动中。有学者认为，在GVC条件下，为发达国家代工或外包的发展中国家本土企业从低到高的升级模式有四种，分别是工艺升级、产品升级、功能升级和链条升级。

该理论认为融入全球价值链为发展中国家的产业实现升级提供了契机。如对韩国、台湾等电子产业的研究发现，通过早期为美国、日本等国家企业从事组装、加工，经过技术模仿、消化吸收的发展到实现技术创新和自主品牌的建设，沿着OEM→ODM→OBM的路径实现了产业升级，并由GVC的追随者成为领导者。

而浙江的实践也证明了这一点。尤其是上个世纪90年代以来，浙江企业竞相以代工或贴牌（OEM）方式，以低技术、低创新、劳动密集型的低端（Low-Road）生产制造与组装环节，参与到主要由发达国家的国际大卖家或跨国公司主导和控制的全球价值链分工体系中，这种定位于“GVC低端”的增长战略，是具有明显成效的。它有利于把比较优势转化为国际市场上竞争优势，通过不断学习和发展要素的积累，逐步形成经济起飞的基础，在浙江经济发展早期阶段，依托GVC的出口导向型发展战略为经济起飞做出了巨大的贡献。

然而，这种基于全球价值链代工体系的发展道路，在进入高端工业化的进程中，却广泛地出现了被“俘获”现象。浙江企业和产业集群在参与全球价值链的过程中，虽然在降低产品生产成本和增强即时供货柔性能力的工艺升级，以及提升产品的式样、质量、安全、环保等方面，取得了一定进步，但在进入核心自主研发能力、品牌能力和全球市场销售渠道等高附加值环节的过程中，遇到了来自掌握核心技术、全球品牌以及全球市场销售终端渠道的发达国家的国际大购买商（购买者驱动）或跨国公司（生产者驱动）的双重阻击和控制，进而被限制于低附加值、微利化的价值链低端生产制造环节，难以实现功能升级和跨部门升级。

从一些国家和地区的发展经验看，那些融入GVC底部的后进经济体，很难在发达国家主导的GVC下实现价值链攀升和产业升级；相反，那些起初以定位于GVC低端，后来却转型为并行地构建根植于国内价值链（NationalValueChain，简称NVC）体系的后进国家和地区的企业，却出现了逐步的产业升级，形成了一定的国际竞争力。

图/金川

实践经验表明，凭借国内市场发育而成，然后进入区域或全球市场的价值链分工生产体系中的本土企业或网络，表现出强功能与链的升级能力。这些基于NVC的发展中国家本土企业或网络一般经历这样的过程：首先专注于国内市场的开拓与竞争，在取得国内市场某个行业或产品价值链的高端环节竞争优势后，建立起自己设计、品牌和全国销售渠道。然后逐步进入周边国家或者具有相似需求特征的发展中国家市场，最后打入发达国家市场，建立起与发达国家的国际大购买商或跨国公司以均衡型网络关系对接，而非俘获型关系，甚至是完全由自己主导的全球价值链分工体系。在这方面，比较典型的例子是亚洲四小龙的制造业国际品牌的创建过程。

可见，从GVC到NVC的转变，是突破目前浙江产业升级困境的重要途径。在浙江发展战略面临重要调整与转变的节点上，要充分重视从被“俘获”与“压榨”的GVC中突围的问题，加快构建以本土市场需求为基础的NVC网络体系和治理结构。

（供稿：浙江省社会科学院经济研究所）