做足旅游绘“新图”“三化”同进谋跨越——荔波县抢抓机遇加快转型发展扫描

■ 文/本刊记者 马芳 莫治江

做足旅游绘“新图”“三化”同进谋跨越
——荔波县抢抓机遇加快转型发展扫描

■ 文/本刊记者 马芳 莫治江

在新一轮加快发展的征程中，荔波将紧紧围绕独特的旅游资源，做大做强旅游产业；推动新型工业化、城镇化和农业产业化同步发展，特别是要加快特色生态工业、特色旅游产品和特色农产品的加工，实现县域经济社会跨越式发展。

荔波县委书记闵路明（前中）和县长陈稠彪（前左一）陪同新加坡华德集团董事长白振华（前右一）考察该县生态旅游度假和生态环保城开发项目。（荔波县委办供图）

从贵阳龙洞堡机场向南飞行，不到30分钟就抵达了水尧乡——这座位于桂林—贵阳—昆明三角旅游空白区内的荔波机场，亦是贵州致力构建“大交通”网络的“南航站”。

荔波，拥有“贵州省率先解决温饱先进县”、“中国县域旅游品牌百强县”、“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“中国最美的小城”等多项荣誉，然而由于外部交通和区位不占优势，峰丛喀斯特的特殊地形地貌制约以及对生态区保护与开发的认识长期不统一，导致其几十年来工业化发育和发展不充分，城镇化进程速度慢，旅游发展的产业化培育难。“荔波要脱贫摘帽，必须走‘三化’同进的路子，少一化都不行。”县委书记闵路明说。

作为“地球上的绿宝石”，荔波全境有1/3属世界自然遗产地的核心区和缓冲区，发展路径的选择将更为审慎。在新一轮加快发展的征程中，荔波将紧紧围绕独特的旅游资源，做大做强旅游产业；推动新型工业化、城镇化和农业产业化同步发展，特别是要加快特色生态工业、特色旅游产品和特色农产品的加工，实现县域经济社会跨越式发展。

破解交通瓶颈促进新一轮跨越

“为在新一轮发展中不被边缘化，我们千方百计争取黔桂二线铁路经过荔波，就是想通过跨境铁路大动脉的驱动，引来人流、物流、资金流，打一场加速发展的翻身仗。”县委书记闵路明说，交通已成为荔波加快发展的重要引擎。

2004年5月，荔（波）大（沙坡）公路全线贯通，构成荔波公路骨架中的“一纵”。2003年12月，独山县麻尾镇至荔波县小七孔景区公路建成；2004年3月，小七孔景区到三都自治县的公路建成，成为荔波公路骨架中的“一横”。“一纵一横”两干线，使荔波与外界的连接，由此从一点变成了多点，实现了“撑杆跳”。

这一跳，让荔波跳出了黔南，跳出了贵州，走向世界。

为打造“国际化专业旅游城市”的世遗地荔波，近年来围绕“二高二主一环九联”的交通网络规划，以连接中心城镇的跨区域出省公路，县际公路，经济路、旅游路、扶贫路为重点，以项目建设为载体加快交通路网建设步伐。

今年3月，耗资14.5亿元，连接厦蓉高速和贵新高速至荔波的麻驾高速公路正式建成通车，荔波实现了高速公路“零”突破。同月，荔波机场开通了经贵阳至北京、广州等6条联程航线，并实现了天天有航班往返，使荔波这个旅游胜地的立体交通网络得到初步改善。

如今，以县城为圆心，向南可以由荔大公路出广西，向北可以与三都自治县连通，向西北，可以通过麻尾进入西南出海大通道，并在黔南州率先实现乡乡通油路目标。

“我们还将全力以赴争取荔波至榕江高速公路的实施，加快独山至大沙坡和三都至里湖公路列入国省道升级改造建设，并打通环线公路，整体推进县内九条公路联线，形成‘两高两主一环九联线’的交通发展格局。引领荔波迅速融入全省发展大势，有效破解发展‘慢’这个主要矛盾。”县长陈稠彪说。

着力发展特色旅游产品和特色农产品加工

旅游业已被赋予荔波“十二五”经济社会发展的重要使命。“十二五”期间，荔波将以更加开放的姿态，实施旅游“二次创业革命”，通过更加优惠的政策进行招商引资，把小七孔、大七孔、水春河、茂兰保护区等打造成为荔波旅游的“老名片”、新读法，逐渐把荔波建成面向南亚、东南亚的大型旅游目的地、集散地，并通过旅游业二次开发的“一揽子”计划，带动旅游消费和旅游产品服务。

记者了解到，荔波县将按照建设“旅游大省”的战略部署，强化旅游产业集群发展，打造特色旅游产品体系。尤其要着力发展特色旅游产品和特色农产品加工，重点发展特色食品和农副产品加工，开发绿色食品、有机食品和地方特色食品，并大力开发传统工艺美术制品。

通过全面打造“高效率、低成本、零障碍”的服务环境，仅今年一季度，荔波就引进了北京亮马港湾置业有限公司、重庆东义夏布公司、广州盛嘉投资公司、深圳铁汉环境公司、海南中和集团以及澳门圣诞灯饰公司等近20家企业进驻，投资额近30亿元。

目前，荔波已基本确定玉屏镇与朝阳镇交界处的“拉岜工业旅游产业园区”和甲良农产品加工、瑶庆煤化工园区总体规划，并将采取异地办工业园区的思路，在都匀经济开发区划地规划建设“荔波工业园区”，以解决荔波工业用地难的问题。

荔波还将有序推进樟江河、方村河等流域水电梯级开发；引进优强企业集团投入煤矿资源开发。加快推进果蔬、畜禽等优质农产品开发加工，打造具有地方特色、产品质量优良的中小企业群。重点规划建设甲良生态工业聚集区、瑶庆特色工业聚集区和县城旅游商品生产聚集点，形成“两区一点”的新兴产业平台，并沿樟江旅游风景线加快建设集旅游观光、工艺品加工与销售为一体的沿江经济带。

着力把工业园区建成企业发展的最佳平台、产业培育的“孵化器”、县域经济发展的增长极。

国际化旅游城市与城镇化的互动

荔波是世界三大喀斯特核心区之一，近年来通过实施国际化战略，发展国际旅游业。旅游人数从2005年的55万人次增加到2010年的334.7万人次，使荔波成为贵州旅游首推的重点区域。荔波县城镇化建设近年来也取得突破性进展，城镇化水平高于全省、全州平均水平。

记者了解到，荔波将按照国际旅游城市建设的总体要求，把荔波县城科学规划建设为居住区、商业服务区、教育文化区、行政办公区、旅游特色街区等功能区。同时通过大力发展文化休闲旅游产业，以增加就业能力，并重点发展商贸流通、餐饮服务、房地产、信息服务、金融保险、文化娱乐等服务业，提高城市服务业发展水平等，着力打造国际化专业旅游城市。

与此同时，荔波将通过全方位战略融资、战略招商，用市场化手段推进核心景区纵深开发，以此为依托，用经营城市理念推进新区、旧城联动开发，加快推进时来、南门坝、罗家寨、回龙角等新区的组团开发。

荔波还将以推动土地流转为切入点，拓展农民增收致富门路，合理配置城镇化生产要素，引导村民向城镇聚拢、农民向居民转变，并围绕旅游提供服务、创办家业，确保每年城镇化率至少提高三个百分点，形成县城交通干线和重点景区延伸递进的城镇化体系，努力实现“率先在全省建制县中实现城镇化率超过60%”的目标。

农业产业化承载富民新使命

“喀斯特地形地貌是荔波发展现代农业的一大制约，但荔波的地理纬度也是荔波发展立体现代农业的优势。”县长陈稠彪说。近年来，荔波通过科学规划产业布局，调整优化产业结构，成功引领“果蔬、畜牧、糖蔗、蚕桑、辣椒、茶叶”等六大特色产业形成良性发展。同时，荔波还以“185”上山工程，突出打造以经果林、商品蔬菜为主的樟江生态经济带，并以强化农业产业化支撑体系建设为平台，积极推动了农口资金整合使用，发展壮大了农民合作经济组织。

据闵路明介绍，在农业产业化富民措施上，荔波将进一步以市场为导向，以培育和发展龙头企业为重点，以重点建设水果、蔬菜、畜禽、马铃薯、茶叶、辣椒、甘蔗等农产品生产基地为基础，以发展壮大农民专业合作组织为依托，以完善利益联结机制为核心，大力推进特色农产品加工产业化，特别是要通过龙头企业带动做大制糖业，引进企业拓展青梅深加工。“十二五”末，力争培育形成一批有竞争实力、有产品品牌的省级、州级龙头企业，使全县50%以上的农产品实现精深加工，并基本实现农业人口人均1亩经果林的目标。

此外，荔波将继续坚持把扶贫开发作为“三农”工作重中之重，大力实施扶贫脱贫攻坚工程，并将进一步完善扶贫开发的激励机制，支持有条件的乡镇加快脱贫致富步伐。力争到2015年，基本解决农村现有贫困人口温饱问题，稳定提高农村低收入人口的生活水平，争取在全省首批摘掉贫困县“帽子”。

（编辑/黄莎莎）