铸造共和国海上钢铁长城

文/李长江

62年前，人民海军从江苏泰州白马庙起航。在62年的伟大历程中，在以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央坚强领导下，海军建设与发展取得了辉焊成就，装备建设始终充满了生机和活力。

光荣的历程 辉煌的成就

62年波澜壮阔，62年风雨征程。人民海军边战斗、边训练、边建设，今天已发展成为一支由水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵部队、岸防部队和陆战部队五大兵种组成的战略性、综合性、国际性军种，成为一支能够有效履行捍卫国家主权、维护我国海洋权益、应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的现代海上作战力量。

以使命任务为牵引，构建了完备的近海综合作战装备体系。海军先后按照由近岸防御战略向近海防御战略转变、由近海防御战略向远海防卫战略转变的要求，坚持以使命任务为牵引，以战斗力为标准，正确处理需求与可能、重点突破与整体推进、数量规模与质量效益等重大关系，科学安排建设资源的投向投量，实现了装备的梯次更新和滚动发展。海军装备建设由初期以通用飞机、鱼雷潜艇和快艇为主的“空、潜、快”的装备结构，发展为舰艇装备以核潜艇与常规潜艇、大中型水面舰艇为主，航空装备由单一机种，发展为岸基、舰载各类机种齐全的新型作战飞机为主，作战武器由以火炮、直航鱼雷为主，发展为以导弹、制导鱼雷等远程精确制导武器为主的现代化主战装备体系，逐步构建了以综合电子信息装备为中枢、以先进作战平台为骨干、以远程精确打击武器为拳头、以勤务保障装备为支撑的近海综合作战装备体系，为推动海军由近海防御向远海防卫转型奠定了坚实的基础。

大力加强自主创新，武器装备科技含量和技术水平显著跃升。海军装备建设经过几代人的不懈努力，从缴获修复、接收购买、转让制造、仿制改进到自行研制，走出了一条具有中国特色的发展之路。进入新时期以来，海军武器装备在加大自主创新力度的同时，也注重吸收引进国外先进技术装备。一批新型潜艇、驱逐舰、飞机陆续列装人民海军，加快了海军武器装备的建设发展步伐。水面舰艇三级以上战斗舰艇舰载武器全面升级换代，综合作战能力明显增强，成为海上重要作战力量。潜艇装备已发展为包括核潜艇和常规动力潜艇在内的强大水下突击力量，机动性、隐蔽性和反潜反舰作战能力显著增强。海军航空兵突击距离、打击精度和突防能力显著提升，整体作战能力迈上了一个新台阶。岸防装备更新换代，成为沿岸防御作战的主要力量。新型两栖坦克、装甲车及特种装备全面列装，海军陆战队的战斗力得到全面提升，成为名副其实的“陆上猛虎、海上蛟龙”。

装备信息化建设稳步推进，为海军形成体系作战能力提供了有力支撑。海军装备初步形成了岸海空天多平台、多体制预譬侦察体系，初步构建了集数据链、对潜通信、卫星通信等多手段于一体的综合信息传输网络，初步建成了以岸基为支撑、以海上空中平台为重点、可支持一体化联合作战的指挥信息系统，具备雷达、通信、光电、水声多种信息对抗手段，现代化水平不断提高。特别是近年来海军装备针对影响海军整体作战能力的瓶颈和短板问题，大力加强综合集成建设，对现有主战装备成建制成系统进行信息化改造，进一步整合信息资源，加快发展部分急需装备，基本实现了作战部队信息互联互通、态势共享以及信息系统与作战平台、武器系统之间的交链，形成海军信息化建设的高效配置和整体优势，为海军有效遂行近海综合作战任务提供了强有力的支撑。

不断优化体制机制，构建了布局合理、结构完整的装备科研、生产和保障体系。在党中央、国务院和中央军委的统一领导下，海军和国防军工战线的同志自力更生，艰苦创业，顽强拼搏，集智攻关，在沿海（江）地区建起了舰船生产基地，在内陆地区建起了导弹、鱼雷生产厂，在重工业基地建起了枪炮、弹药、电子等武器装备生产厂和试验场，在主要战略方向，不断优化整合和加大新型主战装备保障力量建设，初步形成了海上岸基一体、军民融合的装备保障力量体系，形成了主战舰艇中修、主战飞机大修、部分新型雷弹中修的能力，进一步增强了海军武器装备建设发展后劲，为海军实现由近海防御向远海防卫奠定了基础。

着力加强部队装备管理，圆满完成了作战、让练等各项保障任务。海军装备坚持“建为战”的思想，紧紧围绕海军所担负的使命任务，一手抓新型装备研制生产，一手抓现有装备管理保障，装备保障能力不断提高。海军装备拓展能力，圆满完成了向南太平洋发射运载火箭、多次重大军事演习和历次国庆阅兵的装备保障任务，保障了舰艇编队远赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。海军装备面向世界，先后保障我国自行研制建造的40余艘舰船出访。海军出访舰船走访了五大洲的30余个国家，传播了中国人民和军队的友谊，同时也检验了海军完成多样化军事任务的能力。

追根溯源，海军装备建没和发展所取得的显著成就归功于毛泽东、邓小平、江泽民党的三代领导核心和以胡锦涛为总书记的党中央的亲切关怀、英明指挥，归功于海军装备战线广大官兵和科技工作者的努力拼搏、无私奉献。这一切都激励着海军装备战线全体官兵与时俱进，开拓创新，继续谱写海军装备建设发展的新篇章。

丰富的经验 重要的启示

62年的伟大实践积累了丰富经验。这些经验不仅是漫漫征程的科学总结，也是海军装备建设实现跨越式发展的宝贵财富。

必须坚持以党中央和中央军委的决策指示为根本指导，始终保持海军装备建设发展的正确方向。62年来．海军装备系统各级党组织始终把思想政治建设摆在首位，认真学习领会党的三代领导核心和胡主席关于装备建设的一系列重大决策指示，牢牢把握海军装备建设的正确方向。海军装备系统全体官兵充分认识装备建设对提升海军综合作战能力的重要基础作用和重大战略意义，坚持近海防御和远海防卫战略思想，加强装备建设的集中统一领导和装备建设全系统全寿命管理，高标准高质量地完成了各项装备建设任务。实践证明，党中央和中央军委关于加强海军装备建设的决策是完成好海军装备建设任务的重要保证，只有坚定不移地贯彻落实党中央和中央军委的决策指示，才能充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，保证海军装备建设的科学发展。

必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，努力形成海军装备建设发展的强大合力。海军充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，按照不断优化装备体系建设的原则，坚持“有所为，有所不为”，突出重点、确保重点，集中人力、物力，财力，开辟“绿色通道”，调动了全国各方面的优势资源和智慧力量，形成了有困难共同克服、有问题共同解决、有风险共同承担的良好局面，圆满完成了海军重大武器装备建设任务，实现了海军武器装备的梯次更新和持续发展，为有效遂行各项任务奠定了坚实基础，大大增强了海军官兵敢打必胜的信心和决心。实践证明，大力加强集中统一领导，坚持“全国一盘棋”，统一思想、统一行动，是海军装备建设取得重大成就的关键所在。

必须坚持质量第一、安全至上理念，为海军装备建设提供可靠的保证。海军充分发挥军方主导作用，形成了以质量促进度、用质量保成功、向质量要效益的良好氛围，武器装备经受了实战检验。海军围绕提高装备安全可靠性，采取专家与部队相结合的办法，对在研、在造、在役装备进行系统的安全性评估，分期分批分类解决了存在的问题和隐患。海军坚持“依法管装、依法治装”，加速装备工作建章立制进程，努力形成规范化、程序化、标准化的管理。海军围绕抓好主战装备的技术安全防范，对现有装备有计划地安排改造，特别针对新装备部队试用期间暴露出的管理问题，及时吸取教训，严把科研设计、生产工艺、质量管理关，严格执行质量归零“双五条”标准，定人定责限期整改，加大定型试验工作力度，较好地遏制了装备质量问题。实践证明，质量是装备建设永恒的主题。海军部队装备系统性强、技术复杂、保障难度大，在装备科研生产、试验试用、使用管理、维修保障、退役报废和保密安全等各个环节，更要强调质量第一、安全至上。

必须坚持以改革创新为动力，着力提高海军装备建设整体效益。海军积极迎接世界新军事变革的挑战，遵循“探索一代、预研一代、研制一代、生产一代”的发展规律，加强关键技术攻关，通过吸收和借鉴世界军事强国海军装备建设成功经验，切实吃透先进技术，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快了海军装备发展。海军坚持推行以竞争为核心的“四个机制”，努力探索市场经济条件下装备建设的新路子、新模式、新办法，通过开辟新的生产线，加大竞争性装备采购推广力度，取得了显著的军事经济效益；通过采取动态监督、军方审图、现场办公等措施，提高了对研制、试验、生产高度交叉，大批量同时订货等重大专项武器装备采购任务的过程控制力度；通过深入开展装备财务规范化管理，完善了经费管理监控机制，形成了海军装备财务全系统、全流程的规范化管理模式，确保了装备经费管理安全、到位，为装备建设健康发展提供了有力保证。实践证明，只有坚持改革创新、求真务实，才能把握海军装备建设的主动权，才能破解难题、加快发展。

必须坚持以提高战斗力为标准，坚定不移地把“两成两力”建设摆在部队装备工作的中心位置。海军始终坚持“建为战”的思想，在装备作战保障能力的生成、形成、保持和提高上，统一思想，统一计划，统一时限，做到同步投入、同步建设、同步见效。按照军委、总部的决策部署，海军全面开展了“两成两力”建设，制定下发了《全面推进海军装备“两成两力”建设的意见》和《海军装备“两成两力”建设暂行规定》，以装备建设为主线，统领人才、部队组建、战场工程和配套设施等各个方面的建设，为新装备尽快形成并保持战斗力争取了主动，有效加快了海军部队战斗力建设步伐。实践证明，服务军事斗争准备，服务部队战斗力，是装备建设的根本出发点和落脚点。海军装备建设必须以作战需求为牵引，积极构建具有信息化条件下的近海综合作战能力、远海机动作战能力的海军装备体系，不断提高体系作战效能。

必须始终坚持以人才建设为根本，为海军装备建设提供强大的人才和智力支持。海军牢固树立“人才是第一资源”的观念，把人才建设作为战略任务来抓，通过开展“成长、成才、成功”活动，大力培养造就会谋划、精技术、善管理、懂经济、熟法规的海军装备人才，锻造了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能创新、特别能协作的海军装备科技干部队伍，涌现出了卜凤刚、李道忠、萨本茂、李俊华、王列、康郦、何乃明、李鸣以及“昆明救火六烈士”等一大批先进典型和英雄群体。实践证明，培养一支思想好、业务精、能力强、作风正的装备人才队伍，是保证装备建设创新发展、可持续发展的根本。

神圣的使命 艰巨的任务

62年弹指一挥间。当前，海军装备建设又站在了一个新的起点上。机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚决落实胡主席关于加强国防和军队建设的一系列重要指示，着眼有效履行新世纪新阶段海军的使命任务，科学统筹，精心组织，改革创新，狠抓落实，为推进海军建设整体转型，保卫国家海洋权益和海上方向安全，提供强有力的保障。

科学统筹装备建设转型，推动机械化建设和信息化建设复合发展。要把装备建设放在海军发展的大背景下来思考，放在海军建设整体转型的全局中来谋划，放在军事斗争准备的要求下来推进，突出重点，把握关键，适应转型，以军事斗争准备牵引装备发展，以装备发展促进军事斗争准备，在装备梯次更新、滚动发展中，逐步实现装备建设转型。要在继续完善远程精确打击能力的基础上，重点发展高技术武器装备，以信息化带动机械化，进一步提高装备的信息化水平，实现机械化和信息化的复合发展。

大力提升核心军事能力，统筹好由近海防御向远海防卫转型期装备建设。今后八年是海军实现由近海防御向远海防卫转型的重要时期，也是海军装备建设实现“三步走”发展战略的关键时期。海军装备建设将以新时期新阶段我军历史使命和海军发展战略为依据，以推进海军建设转型为主线，以打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力为基点，围绕构建与维护国家海洋安全和发展利益要求相适应的新型海上防卫体系、提高核心军事能力，统筹远海与近海、主要战略方向装备需求，尊重装备发展规律，优化装备结构，精简装备系列型谱，尽快建成新型海军装备体系框架，具备较强的近海综合作战能力、可信的战略威慑能力和一定的远海机动作战能力，为海军应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务提供有力的装备保障。

不断提高自主创新能力，扎实搞好新装备发展和现有装备改造。要树立主战装备和配套装备同步建设的思想，在完善装备结构、优化整合体系的基础上，努力做好体系配套、系统配套、保障配套和使用配套，特别是做好信息化配套，实现信息共享、互联互通。一方面，要集中力量抓好重大高新技术装备研制、生产，不断增强海军综合作战能力；另一方面，要充分利用成熟技术和综合集成的方法，有选择、有重点、有计划地对现役装备进行升级改造，实现新老装备的整合，固强补弱，使强弱互为补充，进一步发挥现役装备在整个装备体系中的效能和潜力。

加强战备训练和管理，全面提升综合保障能力。要在加大人力、物力、财力投入，加强新型装备研制的同时，进一步加大依法从严治装管装力度，严格落实装备管理责任制，努力提升部队装备管理质量和效益，确保武器装备始终处于良好的战术技术状态。要加快装备管理由经验型、粗放型向科学型、集约型转变，不断提高装备管理的制度化和规范化水平，向管理要效益，向管理要战斗力。要坚持一手抓新装备发展，推进装备建设转型；一手抓装备的技术保障，推进技术保障工作与装备建设转型协调发展。在保障范围上，要逐步向远海发展，加强海上伴随和支援保障力量建设；在保障手段上，要逐步由单方保障向主体保障、信息化保障转变；在保障能力上，要逐步形成岸海一体、以海为主，具有多兵种装备保障能力。

春风满海疆，潮涌千帆竞。海军装备战线广大官兵将牢记党和人民赋予的神圣使命，按照胡主席“建设一支与国家地位相称、与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大海军”的指示，坚持以科学发展观为指导，发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的光荣传统，振奋精神，开拓进取，为海军遂行使命任务提供强有力的支撑。