浅谈企业效能监察工作的作用

2011-10-27张立静

当代矿工 2011年6期

关键词：监察效能领导

□张立静

浅谈企业效能监察工作的作用

□张立静

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题开展的监察检查活动，是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。

一、开展效能监察工作的重要性

企业效能监察是企业管理的重要组成部分。一方面，监察部门同其他管理部门共同承担企业内部管理的职能；另一方面，效能监察的特殊职能又决定其不同于一般企业管理，具体表现在以下几个方面。

1.在管理对象的选择上，效能监察侧重对人的管理行为的监督和管理，重点监督管理者的行为是否依法，是否合理有效，是否有利于企业经管目标的实现，是否有利于提高企业经济效益，是否有利于国有资产的保值、增值。

2.在管理程序的控制上，效能监察侧重于企业经营活动中的决策、管理、实施三个环节是否按程序运作、按规定办事，以防止随意性行为的发生。

3.在监督管理的效果上，效能监察侧重对重点部位和重点环节的监督管理，所以能够及时发现管理漏洞，有效防止企业效益的流失。

4.在监督管理手段上，通过对管理者管理行为的监督管理，对违规行为进行责任追究，对责任人进行处理，减少了违规违纪行为的发生。

效能监察在企业中所处的重要地位决定了企业开展效能监察的重要性和必要性。

二、企业效能监察工作的作用

效能监察贯穿于企业管理的全过程，能够从不同角度、不同时期促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。具体讲，效能监察在企业管理中有以下四种作用。

1.预防作用

一是防止企业管理中的问题发生。通过开展事前、事中检查，建立行为规范，使每一项工作都有章可循，有规可守。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。通过效能监察，可以建立健全制度，使每个岗位的管理人员都恪尽职守、按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。

2.监督作用

效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，也有惩戒性。因此，对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为，通过效能监察可以进行有效的监督和制约，以保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展，促进经济效益的不断提高。

3.促进作用

一是促进监察对象勤政意识的提高。开展效能监察，通过勤政教育，可以查处失职、渎职行为，为各级干部自觉履行职责、加强管理打下坚实的思想基础。二是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益，同时为领导决策提供依据，避免经济损失。

4.保证作用

通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查，能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规定得到贯彻执行，保证企业经营管理秩序、管理行为正常，保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行，为企业发展创造良好的内部环境。

三、存在的主要问题

当前，许多企业坚持以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范了各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但在实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

1.对效能监察认识不到位

有些同志认为，纪检监察部门的任务就是反腐败和查处违法违纪案件，提高工作效能是行政管理部门的事，纪检监察部门开展效能监察是“荒了自己的田，种了别人的地”。

2.效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善

在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。

3.偏重结果，疏于过程

有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了对过程的监督和控制，给消极腐败行为以可乘之机。

四、改进和提高企业效能监察工作的对策

1.认识要到位，组织要到位，领导要到位

一是企业领导要从思想上引起重视，提高对效能监察工作的认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，在业务上经常关心和指导；二是要形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制；三是主管领导要全方位支持，不仅要在分管工作上自觉接受监察部门的监督，而且要克服本位主义倾向，不徇私，不护短，为监察人员撑腰，做效能监察工作的坚强后盾。