雪凝来袭，我们在行动——万山特区抗凝冻保民生工作纪实

■ 文/特约记者 刘泽坤 黄隆高

本刊记者 文叶飞

图/万山特区委宣传部

雪凝来袭，我们在行动
——万山特区抗凝冻保民生工作纪实

■ 文/特约记者 刘泽坤 黄隆高

本刊记者 文叶飞

图/万山特区委宣传部

2011年新年第一天，万山特区境内，漫山遍野白茫茫的一片。持续低温，一阵雪接一阵雨后，雪凝灾害又一次降临万山。

面对凝冻天气，万山特区吸取2008年抗击凝冻灾害的经验和教训，全民动员，发出响亮誓言：雪凝不可怕，我们一定会打赢这场战争！

超前部署，迅速行动

每年冬天，万山特区总比邻近县市多了一项工作——启动雪凝灾害预案。

2010年底开始，万山特区党委、政府就制定抗击雪凝灾害预案，下发了做好近期雨雪天气应对工作的紧急通知，要求各级各部门结合“四帮四促”活动的开展，深入到企业、学校、社区、农村了解应对雨雪天气准备工作情况。特区党委书记汤志平和特区政府区长张吉刚在气象预报资料上分别批示：“要汲取2008年抗击凝冻灾害的经验和教训，采取有力措施应对当前雨雪凝冻天气，确保人民群众生命财产安全和生产秩序。”

1月1日，雪凝来袭，汤志平、张吉刚走进各有关单位，要求公安交警和安监等部门对重要交通路段采取措施，千方百计防止交通事故的发生，通讯部门通过发短信的形式告知群众做好应急防范措施。2日上午，特区政府召开了应急处置紧急会议，启动应急预案，重点做好供电、供水、供气以及生活必需品的储备，实行24小时值守应急和领导带班；武警、消防、民兵应急分队等临阵待命，各级各部门干部职工全员返岗。

铜仁地委委员、组织部部长雷甘霖（左一）在特区委书记汤志平（左二）等陪同下，深入抗凝冻工作现场了解群众需求。

1月3日，特区党委两次召开紧急会议，对抗击雪凝灾害工作再次作出安排部署，并传达学习了省、地关于做好雨雪天气应对工作的通知精神和地委书记廖国勋等地委行署领导到万山指导抗凝救灾工作情况的指示精神，把当前工作重心转移到抗凝救灾保民生上来。成立了由书记任指挥长、四大班子领导为成员的应急指挥部，下设保供电保供水保通讯、物资保障救助、应急抢险救援、安全和社会秩序保障、宣传报道、综合协调服务等六个工作组。按照“保供电、保供水、保交通、保安全、保民生”的重点要求，迅速组织人员，深入基层了解灾情，千方百计帮助特困群众和弱势群体解决生产生活困难问题。

科学施措，保障水电

雪凝期间，万山人关注最多的和最需要解决的是“电、水、路”三件大事。断电、停水、路不通，就会给百姓生产生活带来诸多不便。经过2005年和2008年两次重大雪凝灾害，人们已经掌握和具备了一定的应对雪凝天气的能力。

特区供电局为做好防冰保电工作，在总结2008年抗冰保电的基础上，明确了防冰保电原则：“先变电站后线路、先高压后低压、先主干线后分支线、先城镇后乡村”，创新改装了融冰变压器1台，准备了20千瓦、50千瓦、75千瓦不同类型发电机12台，组织160余人全天分布在四乡一镇开展电线除冰工作；已安排采购物资资金32.4万元、防冰储备物资29万元，与贵州黔能电力和遵义富强等公司达成了预约抢险施工队伍意向性协议，同时，组织了3支保供电抢修队伍40人，一旦发生灾情，立即进入冰灾现场，参与抢险。元旦节晚上部分区域停电，是因树干断裂压断电杆线造成的，经全力抢修，几个小时后已恢复供电。

特区自来水公司也制定了供水应急预案，组建了应急抢修队伍1支，备足水管、水表等防灾用品，已自备电源设备一台。1至4日，该公司应急抢修队在城区三角岩、土坪等6个社区和医院、学校及党政机关临近的地方，安装临时公用供水管近20个，全面地保证了居民、医院、学校用水和办公用水。

1月4日上午，铜仁军分区、铜仁武警支队、驻万山特区军警和消防官兵、公安干警及特区职工群众1000多人，冒着-6℃的严寒，齐聚铜（仁）玉（屏）高等级公路万山特区老山口段，用铁锹铲雪、用铁锤砸雪、用工业盐溶雪。万山特区交通局出动5台汽车在公路上铺沙，交警有序地疏导着过往车辆，为打通万山通往外界的“生命线”，军民携手保畅通。与此同时，万山连接铜玉路已铺上了沙石，基本实现了实施外出物资调运通道保证；并准备了20吨防滑沙、17吨工业盐，用于紧急打通万山至老山口主要交通要道。

全程服务，民生为上

铜仁地委委员、行署副专员陈达新（右二）与特区委书记汤志平（左二）、特区政府区长张吉刚（左一）等走进抗雪凝工作一线，共商如何应对雪凝灾害的防范和解决措施。

1月1日至4日，当高楼坪乡林海村孤寡老人刘婆婆的水缸里装满了清澈的饮用水时，老人逢人便说：“这是乡里的杨书记给我挑的水。”

高楼坪乡居家养老的孤寡老人有41人。乡党委、政府明确要求，不管天气如何，全体干部职工对全乡41名孤寡老人实行包干。雪凝期间，乡干部纷纷来到孤寡老人家挑水、劈柴等，并为特别困难的孤寡老人送去棉被、粮油。

一个个雪凝便民服务站为南来北往的人们提供温馨、细致服务的同时，也凸显了新形势下党政军警民的鱼水情谊。

特区民政局连日来看望200多户特困户及各乡镇敬老院的老人，为解放街社区孤寡老人刘支吉送去大米两袋、救灾款2000元。同时，还储备资金20万元、大米3吨、棉衣被各50床，衣服无数，生活用品若干，建立临时救助站2个。

目前，万山特区红十字会储备了食品、医药及救护人员，随时准备救助在雪凝中有关需要帮助的人员。医院、电视网络、通信等部门均已配备自备电源，一旦停电已能保证病人医治和通讯网络的畅通。共储备猪肉750斤，汽油10吨，柴油16吨、生活用煤70吨以及棉被等物资。还调集42台四轮驱动车，作为抗灾救灾应急车辆；设置治安卡点8个，便民服务站6个；公安、安监、交通、水务、民政、交警、武警、应急分队、消防等部门及各社区居委会所有干部职工已全天候投入到保交通、保供水、保安全、保稳定、保民生工作中。

截至1月5日，万山特区供电、供水、供汽（柴）油、供气、日常生活物资供应基本正常，物价平稳，没有因灾造成人员伤亡，无滞留旅客，人心安定，社会稳定。正如犀牛井社区一位原贵州汞矿退休的老工人所说：“对付雪凝天，万山人都有经验了。我家里现在是水管有水、煤棚有煤、米桶有米、‘菜篮子’有菜，冻个十天半月也没得问题，何况还有党和政府为我们撑腰，我们还担心什么呢？”

（编辑/蒙珺）