“七一”讲话“四危论”袒露忧患意识

（文／沈嘉）

“七一”讲话“四危论”袒露忧患意识

7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛发表重要讲话。讲话中胡锦涛指出，党内存在“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”，重提“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡”，并号召全党“常怀忧党之心、恪尽兴党之责”。资深党建专家叶笃初认为，“四个危险”的提法是“新的概括、新的指导”。与同篇讲话中提到的“四个考验”相比，“考验”说的是一种客观存在，而“危险”则说的是一种主观状态。胡锦涛的讲话是要求党员干部对于考验做出充分准备，包括心态上的和能力上的，“这正是向前、向远、向深处看的表现”。

中共广东省委党校党史党建部副教授张长明持相近观点。他指出，“四大危险”的提出，“既表明党对执政形势和执政环境的深刻变化作出了理论回应，也凸显了党在未来执政道路上深深的忧患意识”。

《中国组织人事报》在党庆日刊出了中组部部长李源潮的讲话，其中提到，“不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识”。稍早前，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝亦在全国“两会”上强调说，“我们要有忧患意识，始终保持清醒的头脑”。

与之呼应，多名地方“一把手”亦有显见的忧患意识。“七一”前夕，中共广东省委书记汪洋提出：“增强忧患意识比只是歌颂辉煌更有利于长期执政”，“不要让鲜花掌声淹没群众意见，不要让成绩数字掩盖存在问题，不要让太平盛世麻痹忧患意识。”这样的讲话迅速成为当地媒体党庆纪念版的头条标题。

理论界关注到，“七一”讲话中已从党建方面对“四大危险”逐一提出了应对之道。

在思想建设方面，“七一”讲话要求“必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党思想政治水平”以此解除“精神懈怠的危险”。

在反腐倡廉建设方面，“必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争”等，以此解除“消极腐败的危险”。

在组织建设和作风建设方面的提法被认为尤有新意。“七一”讲话要求，“必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”并引人注目地提出了“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向。

党建专家指出，“以德领才、以德润才”是新提法，是对“德才兼备”的补充，强调了在道德框架下的能力发挥，由此构成的“五德”，形成了中共道德标准的完整体系。所谓“四大危险”，也多与“德”有关。

胡锦涛在“七一”讲话中还让全党牢记，“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。

关于抵御“最大危险”并提升“最大政治优势”，“七一”讲话中指出，“必须坚持以人为本、执政为民理念”，“把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师”。

石仲泉

作为各项建设的统领，在制度建设方面，“七一”讲话也有明确提法，“必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化”，“必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中”。

在“七一”讲话全文中，关于党建内容占近三分之一。在党建专家看来，上述“五大建设”犹如人的五根手指，五指并拢，握紧成拳，就具有抵御各种风险和避免“四大危险”的力量。

与那些容易被大众舆论消化的表述相比，“中国特色社会主义制度”这样的概念要相对抽象得多，但其要义深远，值得推究。

“确立了中国特色社会主义制度”是在“七一”讲话中作为中共“三大成就”之一提出的。前两大成就是，“开辟了中国特色社会主义道路”和“形成了中国特色社会主义理论体系”。

“七一”之后，“中国特色社会主义制度”成为媒体和理论界重点阐述和解读的对象。

新华社发表的评论员文章指出，“七一”讲话中提出“中国特色社会主义制度”，“既是对改革开放以来伟大成就的充分肯定，更是对进一步丰富和完善这一制度的号召和要求”。

中央党史研究室原副主任石仲泉撰文指出，“三大成就”的前两点在十七大报告中已经提出，而“确立了中国特色社会主义制度”是第一次明确概括。

胡锦涛的讲话中对此包含了三个内容：一是明确了这一概念的基本要义；二是明确了其主要内容；三是明确了中国特色社会主义制度的重大意义，即五个“有利于”。石仲泉指出，“对于中国特色社会主义制度作这样的概括在党的文献中也是第一次”。

理论研究者认为，“七一”讲话中将“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”一起作为中共未来将坚持的“中国特色”的四个主要内涵而首次加以明确，是一个具有深刻意义的论断——既为继续大力推进社会主义民主政治建设指明了方向，也坚定了积极稳妥地推进政治体制改革，走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

（文／沈嘉）