对创新高职院校助学帮困模式的探索——基于宁波职业技术学院思源基金的实践

□史习明

对创新高职院校助学帮困模式的探索
——基于宁波职业技术学院思源基金的实践

□史习明

近年来，随着高等教育体制改革的深入推进，高校贫困生问题日益突出。我国虽初步建立了以“奖、助、贷、勤、补、减”为核心的新资助政策体系，但也存在不足。思源基金是宁波职业技术学院积极探索高校资助育人模式的创新成果，介绍了思源基金的概况和运行模式，并对它在育人方面的价值和功效进行了分析。

思源基金；助学帮困；育人精品

近年来，随着高等教育体制改革的深入推进，高校贫困生问题日益突出。据权威数据统计,目前全国大学生中贫困生的比例达20%左右，特困生比例为5%-10%。党和国家对此十分重视，明确提出了“不让一个贫困学生因经济困难而辍学”的目标，各地高校纷纷建立起以“奖、助、贷、勤、补、减”为核心的助困体系，贫困生资助工作取得了一定的成效。但现有的资助体系及资助的实施也存在诸多缺漏之处，如何寻求更有实效、更有潜力的帮困载体，并将经济资助与精神扶贫紧密结合，成了高校稳定与发展刻不容缓的重要课题。宁波职业技术学院也将贫困生资助作为育人工作的重中之重进行了积极的探索。

一、现行高校贫困资助存在的主要问题

2007年5月,国务院印发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,进一步完善了贫困生资助体系，有效地解决了贫困生的许多实际困难，在一定程度上维护了教育的公平及社会的正义，促进了高校的稳定与社会的和谐。但客观地说，我国现行高校贫困生资助工作仍存在着不足。

（一）资助力度有限，不能满足贫困生的受助需求

近年来政府对贫困生的资助加大，教育部也出台政策要求学校加大对贫困生的资助力度，规定公办高校要提取学费收入的10%建立助学基金，用于贫困学生勤工助学、困难补助和助学贷款风险准备金。但由于贫困生群体甚大，需资助面太广，这些措施还不能满足对贫困生的完全资助。宁波职业技术学院为作为首批国家示范性高职院校，其办学取得了令人瞩目的成绩，招生范围也由原来的浙江省扩大到除西藏等的全国各省市。外省生源占了30%，而其中的90%来自中西部边缘地区，家境贫寒；加上浙江本省每年遭受台风和暴雨等灾害侵袭的部分地区的学生以及我院中西部合作办班的学生，他们形成了学院特殊的贫困生弱势群体。尤其是近两年，学院贫困生数量增加，学生贫困程度加剧。2009年，宁职院贫困生比例由原先的5%左右上升到12%以上，其中特困生占6%。就宁职院目前资助的实际情况看，国家新资助体系无法彻底解决学院贫困生的全部需求。

（二）个人信用缺失，阻断了贫困资助的主要渠道

国家助学贷款是高校贫困生资助的主要渠道，它是由中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款，目的在于帮助高校学生在校期间的学费和日常生活费。国家助学贷款的出现，大大缓解了高校助学方面的压力。但是贷款本身门槛过高，一定程度上将部分急需资助的贫困生拒之门外。另外，大学生通过助学贷款解决入学困难的同时，个体信用缺失的现象也有所显现。据某金融部门提供的一组数据显示，助学贷款的违约率,2005年为18.19%, 2006年为22.24%；其他信用贷款的违约率,2005年为0.22%,2006年为0.27%[1]。由此可见，助学贷款违约率远远高于其他个人信用贷款。国家助学贷款为高校贫困生顺利完成学业做出了巨大贡献，但是国家助学贷款开展到今天却遭遇了“信用”瓶颈，使贷款银行失去了信心，也阻断了许多高校贫困生资助的主要途径。

（三）精神扶贫欠缺，未能有效承载高校育人任务

科学而完善的高校贫困生资助体系，不仅仅只是经济财物上的扶贫，更重要的是伦理学意义上的帮助。事实上，当前贫困生问题在高校已经不是一种单纯的经济现象，由于经济贫困而造成的心理、生理、社交等问题日益严重。宁波职业技术学院根据Derogatis，L.R.SCL-90精神症状自评量表对200位在校贫困生问卷调查，9个因子的得分情况如下：

123456789 人际强躯 精关 抑焦恐迫 敌偏体神系 郁虑怖症 对执化病敏 因因因状 因因因因感 子子002分

数据分析：

生理上（6躯体化因子、9精神病因子）：54位贫困生躯体化因子在2分以上，占有效得分人数的68%,，临床表现为行动局促，没有固定的生活规律，动作随意性强；精神病因子有效得分只有8人，说明贫困生还存在精神崩溃的可能。

心理上（2抑郁因子、3焦虑因子、5强迫症因子、7敌对因子、8偏执因子）：这几类因子2分以上的得分人数都占50%以上，其中以焦虑因子和抑郁因子情况最为严重，表现出贫困生心理上对家庭出身的无奈、自身现状的无助、前途的担心、社会的不满。

社交上（1人际关系敏感因子、4恐怖因子）52名贫困生有效得分是2分，2-4分的共74人，表明贫困生存在着很强的社交恐惧症，长期形成的自卑感造成他们对周围的环境缺少安全感和信任感，自我封闭意识较强。

综上，贫困生在生理上、心理上和社交心态上都存在着较大的问题，突出的表现是自信心缺乏、人际交往胆怯、精神压力过大、理想信念淡漠、行为主动性缺乏等。但是，许多高校对贫困生由于经济困难造成的心理和成才方面的困难认识不够、重视不够，资助工作大多只停留在经济层面上，没有将助学帮困与精神扶贫很好地结合起来，未能有效地承载起高校育人的核心任务。

二、思源基金——构建高校帮困育人的创新模式

（一）思源基金概况

思源基金，是宁波职业技术学院贯彻十七大教育公平政策、构建和谐社会所作的一项对家庭经济困难大学生助学帮困模式的全新尝试，基金成立于2006年12月。北周文人庾信 《徵调曲》中写到，“落其实者思其树，饮其流者怀其源”，故基金确立的宗旨——“饮水思源，感恩社会”，取名思源基金。

思源基金主要来自于校企合作企业、知名企业家、社会爱心人士和宁职院全体师生的爱心捐助以及受助学生的感恩反哺。从基金成立到2009年12月，思源基金共接受100余家知名企业、数千名爱心人士和9000多位宁职院师生的爱心捐款600余万元；先后发放善款8次，资助学生547人次，资助金额达到266余万元。到目前为止，已经122人次以反哺的形式回馈基金 43.44万元，反哺率达22.3%。

（二）思源基金的运行模式

1.完善资助工作长效机制，加强思源体制建设。宁波职业技术学院为了使学校的资助工作得到长效发展，在三个层面进行了思源基金体制建设。一是设立工作站点，为更好地发挥基金会的作用，促进慈善助学，宁职院将思源基金纳入了宁波北仑慈善总会的管理体系中，成立了宁波市北仑慈善总会宁波职业技术学院慈善工作站；二是出台相关政策，在区慈善总会的指导下，学院依据相关的《章程》、《资金使用管理办法》、《慈善救助工作程序》等制度，认真研究并制订了 《思源基金使用管理办法》；三是成立工作小组，组建了以党委副书记为组长，学工部、团委、财务处、各系思政线的领导为成员的思源基金工作小组，研究资助的方向，制定符合校情的资助政策，并通过班主任、辅导员、学生干部等建构全员参与、全程育人的资助新格局。

2.多方筹集社会资助基金，创新资金捐助方式。从世界高等教育的发展历史看，社会资助资金为高校发展注入了强劲动力。以美国为例，2005年美国高校所获捐赠收入的总额为256亿美元，其中超过50%是来自校友和企业的社会捐款。日本社会资助的金额已达到全部资金的27%，受助学生占全部受助学生的39%[2]。在我国，建立“以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制”写入了《中华人民共和国教育法》[3]。随着高校贫困生群体的增加，我国现有的政策资助体系无法满足贫困生多层次的资助需求，社会资助成了解决高校贫困生问题的必然选择。宁波职业技术学院受美国哈佛大学慈善基金的启发，从多方渠道募集资金，宁波地区知名企业、企业家、毕业校友、在校师生等的爱心成就了思源基金这项平民慈善工程。同时，思源基金立足市场经济的基本价值伦理取向，创新资金捐助方式，满足不同人的捐款要求，如发放慈善捐款纪念卡和纪念牌、聘请资助者为客座教授和学校顾问参与学校管理等，以此提高社会各界捐资助学的积极性。

3.规范思源基金申请发放，引导学生感恩反哺。为了确保贫困学生在教育权利与教育机会方面的平等，将思源基金资助给真正需要帮助的学生，宁职院建立了一套完整的贫困生三级评估审核程序：在学生提供家庭经济情况调查表和民政局的困难证明的基础上，各班级成立民主评议小组，结合学生日常生活消费的实际情况，以实事求是的态度对申请学生的家庭困难状况进行认定；然后将结果递交各系审查小组进行评议；各系再审过关并签署意见后，将“三表”（学生家庭情况调查表，家庭经济困难学生认定申请表和思源基金申请表）上交学工部，以适当方式公示，并在学工系统中建立动态档案。贫困生认定后，举行思源基金发放仪式，学校将与受助学生签定协议，通过与学生的面对面的交流谈心，引导学生感恩反哺。

三、思源基金——感恩社会的阳光课堂和传递爱心的精品课程

为了让贫困生和普通大学生共享教育资源，实现双线资助功能，宁波职业技术学院思源基金超越了以往单纯为救济而救济的助学模式，将帮困助学和思想政治教育相结合，把经济扶贫和思想扶贫相凝聚，成功完成了对贫困学子“阳光、自信、励志、奋进”人格的塑造。宁职院正着力将思源基金打造成一门助学帮困、诚实守信、自强自立、感恩社会、爱心传递的育人精品课程。

（一）思源基金是帮困助学的重要途径

宁波职业技术学院以“不让一个学生因贫困而失学”为理念成立的思源基金，其用途主要包括以下三方面：一是资助贫困学生学费；二是补助贫困学生在校学习期间生活费；三是对在校学习期间患重大疾病或意外突发事件中受到伤害的学生实施个别救助。截止2009年12月初，基金共发放8次，金额达266万元。思源基金在解决贫困学生的生活困难、减轻困难学生家庭的经济负担、节省国家和学校资金投入等方面，产生了显著的效果。2009年，宁波职业技术学院大一新生完全实现学费零欠费的记录。通过230名思源基金资助对象的贫困生调查表明，资助前90%贫困生对学习生活缺乏明确清晰的认识，对未来过于迷惘；接受资助后，通过贫困生座谈会调查显示，95%的同学认为自己有了新的奋斗目标和学习动力。更为重要的是，30%的贫困生经过努力拼搏，获得了学校综合奖学金。

（二）思源基金是自强自立的动力源泉

解决贫困的根本，是要让学生在心理上战胜贫困，树立自强自立的信念。思源基金既有别于传统无偿的、单向性的资助给予，又不同于银行助学贷款的硬性模式，其人性化的弹性的资助方式，减轻了贫困生的心理压力。

受助者可以根据自身的实际情况来选择是否申请基金、申请数量和回捐的金额及期限，从而一改过去那种被动接受的局面，体现了贫困学生的主体地位，激发了他们的自尊。思源工作始终引导贫困学生以乐观自强的态度面对困境，既不把思源资助看成是理所当然，更不把它看作“施舍”，而是作为动力，激励自己刻苦学习，以优异的成绩和表现回报社会。如西班牙语3070班俞杰彪家庭困难，曾将房产证抵押银行贷款上学，学生自暴自弃，不求上进。当思源基金帮他家收回房产证后，该生认识到自立自强的重要性，加入到创业行列中。

（三）思源基金是诚实守信的教育载体

在市场经济条件下，人们信用缺失的现象却日益严重。其中，大学生信用缺失问题一直是影响国家助学贷款顺利开展的主要障碍。宁波职业技术学院思源基金的建立，在大学生这个层面上建立起了诚信教育的载体。宁波职业技术学院利用一切机会加强对学生的诚信教育。同时，在思源申请和贫困生认定环节，从制度上保障诚信教育。在学生得到思源资助后，以学生的诚信作为担保，引导学生签约反哺。但这种反哺还款的方式不是强制约定型，而是教育学生以诚信自觉进行，如外贸英语3054班汪静妮，第一批思源受助者，受助金额高达12000元。按照协议规定，她不失承诺于毕业后三年一次性将受助额反哺了思源基金。

（四）思源基金是感恩社会的阳光课堂

宁波职业技术学院思源基金教给学生三句话：对过去充满感恩，对现在感到满足，对未来充满希望。基金在募集过程中，全体教职员工和学生每年都参与思源基金慈善捐款活动，企业单位、社会各界也成了基金的重要群体。每一分捐款，都充分体现了他们的爱心和奉献精神，也使困难学生深为感激。而且以基金的形式资助贫困生，把受助者被施舍的压力和对资助者个人有亏欠的感觉，转化为对全社会的感恩，提高了育人工作的实效性，有利于培养饮水思源、回报社会的精神。学校还针对不同的贫困群体，开展爱心奉献、感恩社会的思源教育活动，教给学生感恩的方法，使他们得到资助的同时，学会感激国家、社会和学校对他们的关爱，并把感恩意识转化为对他人和社会的责任和精神的追求。思源基金成了教育学生感恩社会的阳光课堂。

（五）思源基金是爱心传递的精品课程

社会资助补充和完善了国家的新政策资助体系，但只有输血功能而没有造血功能的社会基金是不会有生命力的。只有爱心的传递与循环，才能保证社会资助的长盛不衰。宁波职业技术学院思源基金搭建了爱心教育的平台，更实现了爱心的传递。思源基金是一种资助和反哺相结合的帮困方式，要求受助生签定协议。协议上规定：“在参加工作后，以实际行动回报社会。在有能力且不影响正常生活的情况下，应自愿向思源基金捐赠不少于受助数目的善款，以便思源基金能够爱心永传，帮助更多的贫困学生；如果没有能力回捐，也可以积极参与社会公益活动，来奉献爱心。”这一约定的目的就是希望受助学生能够在接受资助的同时，学会感恩，在力所能及的时候帮助他人，将爱心传递下去。2007年11月，1318名奖学金获得者向思源基金捐款近5万元，比例高达84.5%；2008年11月，1400名奖学金获得者向思源基金捐款14.9万元，其中最高额达到4000元；2009年11月，国家奖学金获得者乐器3080班刘程同学向思源基金捐款所获奖学金的全部金额8000元，迄今，基金反哺学生共122人，反哺金额近45万元。正如学生们所说：“思源基金给予我爱，我要把这份爱传递给同样需要帮助的学弟学妹。”思源基金成了爱心传递的精品课程。

[1]楼世洲,邬敏燕.大学生资助政策和运行机制的研究[J].北京科技大学学报(社会科学版),2008(1).

[2]高晓杰,武毅英.论高等教育大众化条件下的大学生资助制度[J].复旦教育论坛,2003(6).

[3]潘懋元.民力民智推进高教事业大发展[Z].中国教育科研参考,2008，7.

史习明（1968－），男，浙江宁波人，宁波职业技术学院副教授，硕士，研究方向为职业教育。

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1001-7518（2011）12-0070-03

责任编辑 王国光