药品安全进农村 新村工程好帮手——北京市药监局平谷分局药品安全进农村活动纳入创建学习型新村工程纪实

□文 白金禄 张雪艳

▲北京市药监局平谷分局局长刘建强（右二）带领药监工作人员将安全用药知识送进农民家

一直以来，如何拓宽药品安全宣传工作渠道、整合资源、降低宣传工作成本；增强药品安全宣传工作的吸引力、感染力，提升宣传工作效果，是宣传工作者孜孜以求的目标。日前，北京市药品监督管理局平谷分局把药品安全知识宣传进农村活动纳入北京市平谷区平谷镇创建“学习型新村”工程，探索出一条新的有效途径。

药品安全宣传借力“学习型新村”工程

“学习型新村”建设对于农村人力资源开发、农民素质提高、农村经济社会发展具有十分重要的意义。“学习型新村”有多样化的教育培训平台，有丰富的宣传载体，并利用文化墙、广播、宣传画册等媒体向村民宣传，将终身学习思想深入人心，并要求村民参加文化、卫生、体育、科普等教育活动率达到60%以上，同时，还要求开展“学习型家庭”创建活动，学习型家庭占家庭总数的20%以上。

2011年9月，北京市药监局平谷分局利用平谷镇开展创建“学习型新村”的良好契机，将“药品安全知识进农村”讲座作为平谷镇东寺渠创建“学习型新村”开题课，受到了村民们的热烈欢迎。在东寺渠村创建“学习型新村”动员大会上，北京市药监局平谷分局有关领导带领该分局医疗器械科、保化科工作人员，为百姓做了“安全合理使用药品保健食品”专题讲座。

会上，该分局结合日常群众举报和监管工作的实际，列举了发生在平谷区百姓身边的案例，用百姓轻信虚假广告，盲目购买假劣药而上当受骗的教训，提示村民“远离虚假广告、安全合理用药”，倡导村民拒绝参与以“义诊咨询”、“健康讲座”、“免费试用”为幌子的违法销售药品、保健食品的集会和宣传活动。讲座贴近百姓生活，生动形象、通俗易懂，村民感到受益匪浅，并纷纷表示要将在这次讲座中学到的知识传递给身边的亲人及朋友，共同抵制违法药品宣传活动。

北京市药监局平谷分局针对当前游医药贩利用一些农民药品、保健食品知识匮乏、容易轻信上当的特点，采取非法宣传手段坑农、骗农、欺农、害农，使许多农民深受其害的现实情况，找准药品安全宣传工作与“学习型新村”创建工作的结合点，与镇、村级组织联手推进学习型新村建设，推进药品安全宣传工作深入农村、深入农民家庭，提升药学服务水平。

2010年9月，北京市药监局启动药品安全百千万工程建设。北京市药监局平谷分局积极参与百千万工程实施工作，并在辖区推出“三个五药学服务”工程，即在5个镇乡、50个村、5000户家庭开展药学服务。该分局结合药品安全百千万工程和 “三个五药学服务”工程，将“药品安全进农村”工作与“学习型新村”建设巧妙结合，实现了镇政府、村级组织与分局三方共赢，充分利用“学习型新村”创建工作的各种平台开展药品安全宣传工作。

为配合创建“学习型新村”工程，该分局建立了药品安全进农村的常态化机制，经常性地开展安全用药讲师团进村宣讲活动，镇政府、村委会主动配合，为宣传活动提供便利条件，并参与宣传活动。讲座中，针对需求，主要讲三堂课，即健康之道讲座，治未病；安全用药，治已病；同时，还介绍药品市场现状及整治情况。讲座中配合发放安全用药宣传册及自制宣传纪念品，提升宣传工作效果。针对当前不法宣传多采取所谓“反复洗脑”及“亲情渗透”等手段，蛊惑人心，误导消费的特点，该分局药监人员增加进村宣传频次，以不间断宣传固化已有成果。教育讲座素材取之于民，施教于民，用发生在村民身边鲜活、惨痛的案例唤醒群众，提高村民对虚假宣传、制假售假者的防范意识。该分局在社区和农村设立流动课堂，讲学普法，并充分发动群众，打 “人民战争”，动员社区主任、大学生村官等基层宣传员参与安全用药宣传活动，调动社会力量进行宣传。

多管齐下让宣传工作深入人心

北京市药监局平谷分局连续4年，每周在区电视台黄金时段播出《药监长廊》专题节目，每期5分钟，4年共录制160多期电视专题节目。《药监长廊》节目录制采取室内录制与现场报道相结合的方式，增强了节目的直观性、真实感和说服力。该分局还按“健康养生”、“安全用药”、“药监市场”三个主题，将电视《药监长廊》核心内容制成宣传光盘，在农村多媒体放映厅播放。

该分局还进一步丰富宣传载体，在农村设置宣传橱窗，曝光典型案例，揭露不法宣传的贯用伎俩、欺骗实质及强行推销产品的终极目的，公布举报监督电话，建立固定的打假阵地。向村图书馆赠送安全用药知识书籍，在村便民场所设立宣传材料自由索取台或有组织发放宣传材料。此外，分局进一步丰富宣传形式，编排了药品安全宣传短剧等文娱节目，并推向农村舞台。

▲村民在向药学专家咨询安全用药知识

▲北京市平谷区“三个五药学服务”进农村现场

为配合“学习型家庭”创建活动，北京市药监局平谷分局有计划地进入农民家庭开展药学服务，如走访贫困家庭，赠送小药箱；由药品专管员进入农民家庭清理过期失效药品，工作人员进家庭讲解“三品一械”知识。2011年6月，该分局与区电视台携手开展“保健食品、医疗器械知识进家庭”有奖问答活动。活动采取闯三关得奖形式，第一关是对分局主办的《药监长廊》电视节目收视率进行调查，在《药监长廊》播出时间，随机走访一户家庭，如果正在收看《药监长廊》节目，即为通过第一关；第二关是从混放的食品中挑选保健食品与普通食品，并说明保健食品标识的作用；第三关是列举三种家用医疗器械，并说出购买医疗器械注意事项。在这次有奖问答活动中，很多农村家庭积极参与了答题活动，对药学知识表示出浓厚兴趣。结合有奖问答，北京市药监局平谷分局还开展了宣传效果的调研评估，搜集反馈意见，征集建议和对策，以便进一步提升宣传服务水平。“保健食品、医疗器械知识进家庭”有奖问答活动还在区电视台全程播出，通过此次有奖问答活动，该分局进一步向观众普及了保健食品和医疗器械的相关知识，提高了观众对保健食品、医疗器械质量安全的关注度。