电子商务管理模式下的装备采购

第二炮兵工程学院 达昕 樊博旋 孟晓红 陈桂明

在如今这个信息技术飞速发展的社会，电子科技已经逐步深入到社会的各个领域，逐渐改变着经济社会的各个方面。装备采购电子商务是指利用电子商务技术使装备交易双方通过电子交易平台，简化采购程序，提高采购效率所采取的电子化装备采购方式。装备采购电子商务除了必须具有所需的软件、硬件和通信基础设施等基本条件之外，还必须具备完善的法律、认证体系和市场化因素等环境条件。同时，采取电子商务方式采购的装备产品还应当符合以下两个条件：一是技术成熟、市场化程度高、通用性强的装备器材类产品；二是没有保密要求、金额达到规定限额标准以上的符合充分竞争条件的装备器材类产品。本文研究的内容是建立在上述条件基础上，针对装备电子商务采购的基本流程进行设计，研究装备采购的电子商务框架、结构以及运作模式，对于提高装备采购的综合效益，具有重要应用价值。

1 装备采购电子商务基本框架设计

一个完善的装备采购电子商务系统的基本构成应当包括用户（军方）、供应商、网络、管理（认证）中心、网上银行等五个基本要素。它们之间的关系如图1所示。

图1 装备采购电子商务基本框架

网络是装备电子商务采购的基础，一切交易都要通过网络这个平台来实现，是军方与承包商进行商务活动的纽带。通过网络，军方和承包商的信息经过了数字化处理和交互式传递，使双方可以通过网络实现采购信息发布、政策法规、招标信息、中标公告、询价采购、采购管理、承包商管理、产品信息管理、电子结算等功能，为军方和承包商提供统一的数据平台和方便可靠的网络支持系统。

军方在整个电子商务装备采购过程中是装备产品的唯一买主，是整个交易活动的主体。军方通过网络建立自己的采购信息平台，向合格承包商发布装备电子采购的有关信息，包括招标、报价和发送订单等，对计划范围内的装备产品实施电子采购。

承包商是指提供装备产品的企业。承包企业必须是通过装备承制单位资格审查的、具有相应资质的企业，根据军方需求提供相应的装备产品与服务，利用军方提供的电子采购网络平台，参与采购合同的竞争。

管理（认证）中心负责指导和监督电子商务与采购过程的结合以及电子认证，是法律承认的权威机构[1]。由于装备采购的特殊性，管理（认证）中心必须是军方电子商务管理的职能机构，其任务除了上述管理职能外，还包括推广电子商务和相关信息技术在装备采购中的应用，以及装备采购信息集成和数据共享。

网上银行/金融机构的主要职能就是通过网络平台实现传统银行的业务，为客户提供快速、便捷的服务。

1.1 装备采购电子商务系统的三层结构

装备采购电子商务的框架结构是指电子商务活动环境中所涉及的各个领域以及实现装备采购电子商务应具备的技术保证。基本框架结构分为三个层次。

一是网络层：电子设备、基础电信网、计算机信息网；二是信息发布与传输层：EDI、E-mail、HTTP、HTML、Java、WWW；三是电子商务服务和应用层：装备目录服务、电子支付、电子认证、物流配送。

1.2 装备采购电子商务系统的运作模式

装备采购属于政府采购范畴，因此装备电子商务可以采用B2G（Business to Government）模式。B2G模式主要是军方实现网上装备集中采购，以及军方各部门与承包商通过网络进行的商务管理活动[2]，基本流程如图2所示。

图2 B2G商务运作基本流程

在B2G运作模式中，通过构建安全可靠、易扩展和管理的通信网络平台，实现装备采购内部管理、装备采购业务协调办公以及装备的生产、采购、流通等环节的信息交换，提高军方采购的公开化和透明化，最终达到装备采购工作的电子化、智能化、信息化和网络化的新高度。

2 装备采购电子商务系统

装备采购电子商务是一个系统工程，既包含装备采购的主体、客体、硬件和通信基础设施、软件开发和应用、政策法规和商务信息管理等，也包括涉及装备采购电子商务的所有活动及过程管理。装备采购电子商务系统通常包括军方采购管理系统、承包商企业内部管理系统、电子商务平台系统、电子商务应用系统以及电子商务安全系统五个主要部分。

2.1 军方采购管理系统

军方采购管理系统是基于军方装备采购网络结构的信息系统，在功能上包括军队装备采购管理体系的所有功能，并对装备采购全过程进行有效控制，同时拥有针对不同管理层次和内容的管理功能。具体包括采购管理决策系统、电子商务信息中心、财务系统、采购执行系统。

管理决策系统主要负责电子商务采购计划、采购决策、承制单位资格审查、网上认证和效益评估等管理职能；电子商务信息中心负责所有涉及装备采购相关信息的收集、存储、处理、输出等，并建立与军网和民网的接口管理；财务系统负责装备采购经费的预算管理、经费划拨、电子结算等职能；采购执行系统负责与承包商的网上接洽、招标、合同签订、物流管理等职能。

2.2 承包商企业内部管理系统

作为装备产品的合格承制单位应当建立现代化的企业管理信息系统，用于收集和处理企业在生产及管理过程中的有关信息，将企业的ERP与电子商务进行整合，建立基于网络的供应链集成和物流管理渠道，才能全面参与电子商务。

2.3 装备采购电子商务平台系统

装备采购电子商务平台系统包括基础平台和服务平台两大部分。基础平台是军方电子商务的运行环境、管理工具以及内部管理系统的连接纽带。内容包括管理连接、信息传输、事务管理、网络管理、数据管理以及安全管理等。所有的功能通过基础平台各个构件的搭配和组合使用，实现装备采购电子商务管理的无缝连接。服务平台主要用于支撑电子商务系统的公共服务，主要包括客户关系管理、各类数据接口管理、搜索引擎、商务活动管理以及商务智能工具等。

2.4 装备采购电子商务应用系统

应用系统是装备采购电子商务系统的核心，通常是建立在Web Server之上，根据装备采购电子商务管理的特定需求和应用，开发应用性软件通过Web服务器向用户（包括非PC信息终端）提供支持，实现采购申请、计划审批、监督检查、承包商资格认证、网上询价、招标投标、订购、电子支付等各种功能。

2.5 装备采购电子商务安全系统

装备及装备采购信息涉及国家和军队的机密，军队装备采购网络的安全保障是电子商务系统建设的一项不容忽视的重要内容，包括网络安全策略、安全体系和安全措施等。具体包括加密技术和病毒防治技术，并且从预防、检测、清除和免疫等方面对网络起到保护作用。

3 结语

构建装备采购电子商务系统的目的在于通过运用网络信息技术，针对装备采购业务模式和管理模式，推动装备采购组织创新与管理创新，提高装备采购的综合效益。在装备采购中推行电子商务是一项复杂的系统工程，不仅需要先进的计算机软件及网络技术提供技术支撑，还需要健全和完善的法规体系，同时对装备采购的业务流程也提出了全新的要求，是信息时代装备采购发展的必然趋势，具有深远的现实意义和广阔的应用前景。

[1]汪泓,汪明艳.电子商务——理论与实践[M].第一版.北京:清华大学出版社,2010.

[2]Net Values in Military Computing [J].