浅谈地勘单位绩效考核与评价

2011-10-09重庆市地勘局南江水文地质队赵碧

财经界(学术版) 2011年11期

重庆市地勘局南江水文地质队赵碧

地勘单位对人力资源实施绩效管理的一项重要工作就是对职工进行绩效考核与评价，其价值在于公正且合理地对职工们所创造的价值和价值回报之间构建适度激励的价值评价机制，从而提高地勘单位工作人员的工作效率，促进地勘工作的发展。但现行的绩效考核与评价工作还存在着一定的问题，必须在提高认识，加强行为约束等方面采取有效推进绩效考核与评价工作的对策措施，才能使绩效考评制度更加完善，更加标准，更加有效，也更加权威。

一、绩效考评的现实意义

（一）对提高资金使用效益有利

通过绩效考评，可以对预算进行细化管理，制定一整套的评价标准和计量方法，具体的测量和评价所要支出的项目，做到既重视所增加的收入，又要节约支出。对各项支出的结果进行认真的分析和评价，与预期目标相对照，并做出判定预期目标实现与否，使单位的支出效率得到提高，使资金的使用效益得到提高。

（二）能有效调动积极性

地勘单位绩效考评工作，在很大程度上并没能有效的调动起职工们的积极性，它的作用并没有得到充足的发挥。对每一位职工的劳动成果和所创造的价值进行适度的评价，并把考评的结果与职工的工资和奖金相挂钩，做到按劳取酬、多劳多得，并依据此考评的结果来进行奖惩，提高职工的竞争意识，还要把考评的结果与晋升的职务等级相联系，使工作人员的需求得到充分的满足，从而提高地勘单位工作人员的工作效率，促进地勘工作的发展。

（三）对强化预算约束力有利

如今，因为地勘单位在预算执行过程中缺乏追踪问效手段，使得地勘单位弱化了年度预算的约束力，出现了频繁调整、随意支出的现象，人为因素对其影响很大，使得严肃性和权威性得不到保证，这就需要一套完整的评估体系来量化各部门的职责，详细评估各项支出，使预算透明并公开，公平并公正，让各职工共同来监督，来约束预算，使支出行为更加规范。

（四）对提升财政决策水平有利

绩效考评可以评价财政在资金分配上是否合理，是否合乎规则，是否达到了应有的效果，是否真正起到了作用，是否真正改善了职工的生活，不断对其在财政支出管理方面的经验与教训进行总结，以供后来在制定财政支出决策时进行参考，来提升财政决策的水平。

二、绩效考评存在的问题

（一）认识不深

由于地勘单位的绩效考评工作还是新生事物，还处于起步阶段，还未成为一种普遍共识，单位的领导和职工们，还没有认清绩效考评工作的重要意义，还不能完全理解“效”的内含，也就不能将效益和效果作为工作的重点，更不能发挥绩效考评的真正作用。

（二）机制不健全

地勘单位绩效考评工作的做法，主要是由领导者对绩效考核工作的认识与施政方式与风格所决定的。正处于自发、探索和各自为政的状态，形式主义严重，不能与其他的奖励机制或人事管理相配套，更没有专业人员来从事这项工作，对绩效考评的过程不能形成一个完好的控制，其考核结果的应用要想做到落实那也是难上加难，要想推动这项工作也就更难，这都是由于机制不健全所造成的。

（三）指标体系不完善

要想使地勘单位的绩效考评工作的作用能够充分的发挥出来，必须依据本单位的实际情况与发展的目标，合理而又科学的设定完整的考核与评价的指标体系才行。但是，现行的绩效考评工作标准的设定并不完善，而是非常的笼统，根本没有具体的可操作性，如：对某项考核指标的描述是这样说的：基础资料填写不规范扣1-4分，根本没有具体的要求，这样对考评的效果会产生直接的影响，考评也就失去了实质的意义。