一个市委副书记的敛财人生海南东方市原市委副书记吴苗受贿案写实

2011-10-09江舟刘洪纪

检察风云 2011年4期

文/江舟刘洪纪

文/江舟刘洪纪

2010年11月13日，海南省第二中级人民法院以受贿罪一审判处海南省东方市原市委副书记吴苗有期徒刑13年，并处没收个人财产10万元。

自2010年2月4日，吴苗因涉嫌犯受贿罪被检察机关实施逮捕后，有关他的涉嫌犯罪情况就一直扑朔迷离。因为某种可以理解的因素，一些媒体在对此案进行前期报道时，只能披露其冰山一角，到底其200余万的家财是怎么来的，一时成为普通百姓关注的热门话题。

今年44岁的吴苗，2004年便升任海南省东方市委常委、组织部长。拥有硕士研究生学历的他是当时海南较为年轻的领导干部。像这样一个志得意满，前程似锦的官员，究竟是怎样翻船落马的呢？

各取所需，把官场当市场

在吴苗任职五年的受贿“生涯”中，他将手中的权力发挥到了极致。同时，也迎合了一些靠送钱谋求官位人的心理。正可谓各取所需，各有所得。

时任东方市人大秘书长的罗某某，自认为水平不低，能力不差，可每次干部提拔都没有自己的份，他经人点拨，在2009年5月的一天，邀请市委副书记吴苗来到东方西环茶艺馆一个包厢里喝茶，一阵寒暄之后，便进入正题。“请吴书记来喝茶，是想在干部交流调动时，得到关照，最好能到市海洋渔业局任局长。”话毕，只见吴苗点点头，没有明确表态。临走时，罗某某将早已备好的5万元送给了这位吴副书记。

送出去的钱，在3个月后显灵了。是年8月，罗某某如愿以偿地被调到东方市海洋渔业局任了局长。

官场上的事神秘难测，令一些通过送钱谋官职的人琢磨不透。也是碰运气，向为官掌权者送钱有时能如愿以偿，有时也会落空。有时遇到铁腕掌权者，不留任何情面检举揭发，便有口难辩，不得翻身。

那是2004年8月，吴苗任组织部长不久，东方市委调整20多名科级干部。时任东方市环卫局局长的唐为给在东方市统计局当科员的内弟符某谋一官半职，经与内弟密谋策划后，他内弟备了2万元，他凑了1.5万元，将3.5万元装在信封内。一天晚上，唐某某打电话约吴苗来到东方市富岛大酒店喝茶，互相见面后，唐向吴苗介绍符某，说是他的亲戚，在市统计局干了多年科员，还望吴部长有机会多多关照，边说边将一个装有3.5万元的信封交给了吴苗，并说这是亲戚的资料。吴苗会意地接过信封，说了句，这事我记下了。但是，一连几年过去了，这位唐局长的内弟一直没被提拔，送出去的钱落空了。

在吴苗任组织部长期间，着实提拔了一批又一批干部。被提升为东方市委副书记后，向他“进贡”的人渐渐多了起来，有的想尽快谋取官位，有的则为日后高升搭桥铺路，林林总总，都不外乎用钱买官，以权敛钱。

吴苗屡屡收人钱财，自以为手中有权，找机会当能为人办事。慢慢地，凡有人送钱，他都照收不误，发展到肆无忌惮的地步。

办案民警将吴苗押解到办案场所

胆大妄为，借权索钱

古有“一人得道鸡犬升天”之说，今有一人掌权全家沾光之事。吴苗在升东方市委组织部长期间，不但自己收敛钱财中饱私囊，还为装修老家的房子操心尽力。

2004年下半年的一天，他把地处澄迈县老家房子重新装修的大事提上了日程，要将房子装潢得既典雅大方，又别具一格，自然需要一大笔钱，钱从何来？他反复思忖后，竟向东方市原副市长邢某某提出要10万元装修澄迈老家的房子。

这位邢副市长还真不敢得罪这位组织部长，可自己又不情愿给他10万元，情急之下，邢副市长使出了两全其美之策。他一面答复部长要10万元装修老家的房子，不成问题，不管通过什么途径肯定能解决；一面给东方市建设局副局长赵某某打电话，口气十分严肃地说，考验你的关键时刻到了，你要尽快给组织部吴部长准备10万元，交给他有急用。

心有灵犀一点通的赵副局长，即刻领会了邢副市长本意，急忙筹集10万元。两天后，赵副局长带着用报纸包着的10万元，怀着一颗忐忑不安的心情，来到东方市委大院迎宾馆 1号楼宿舍附近，见周边没人，将10万元交给了吴苗，并恳求说：盼望吴部长在日后的人事变动中多给关照。吴苗轻声细语地说，我看重的就是你这种办事干练、直言快语的人，你为我尽力，我会为你尽心。话毕，两人点头示意各自离去。

时隔不久，这位建设局的副局长，终于去掉了那个“副”字，被吴苗推荐到东方市畜牧局当上了局长。

古往今来，多少人甚至冒着掉脑袋的风险去行贿，看准的就是行贿成功后的巨大利益。天生就八面玲珑，很会讨好上司的东方市财政局局长高某某，心里总惦记着自己现有的权位莫让别人取代了，他巴结吴苗的目的就是为了长期占据财政局局长的宝座，或有机会再向上爬。

高某某心似明镜，要实现自己的目的，保住这份肥差，必须紧紧依靠吴苗。过去，他曾去过吴苗家几次，带的都是些小礼品，一是分量不足；二是惹人显眼，影响不好。经过思索，他决定改变战略，干脆送钱。2008年春节前的一天，他约吴苗在海口市金海岸大酒店的停车场见面，相见后，将装有5万元的塑料袋交给吴苗，说这些钱是给您过年用的。吴苗点点头，急忙上车，一脚油门，溜之大吉。

2008年7月，吴苗由组织部长提升为东方市委副书记，高某某思忖，上次送的钱，看来是送对了，吴苗前途无量，日后定会继续高升，不妨背靠这棵大树，现在多铺路，将来肯定能过桥。

之后，他又将装有15万元人民币的塑料袋交给吴苗，希望吴苗在人事变动时给予帮忙。

高某某两次共送去20万元，路是铺通了，位子是坐稳了，最终在吴苗案发后，他也暴露了，自然财政局局长的位子也被他自己搬掉了。

利令智昏，下属进贡理所应当

“千里做官，只为银钱”。这是中国封建社会贪官们赤裸裸的无耻自白，可悲可叹的是，如今，有极个别手握重权的官员行径无异于“公贼”。他们精心培植起权力这棵“无根树”后，便尽情享用其“无花果”。

这几年，东方市一些局级领导干部耳闻目睹一些人通过向吴苗送钱，有的保住了实权派的位子，有的步步高升得以重用，这在中层干部中引起不小的躁动。一些嗅觉灵敏的人经打听，最终摸清了被提拔重用的干部的背景，于是一传十，十传百，大家心照不宣，想方设法，各显神通。

表现最为突出的是时任东方市交通局局长吴毓锋。据吴苗受贿案判决书记载，从2005年至2009年的五年中，吴苗先后四次收受吴毓锋行贿款51万元。迫于吴苗的权威，由最初向吴毓锋主动索要财钱，发展到吴毓锋主动送钱给吴苗。这一切的一切，都无一例外地与两个词有关，票子与位子。

2005年5月间，吴苗要装修新房，于是向吴毓锋提出，装修房子买材料还差6万元，让他出钱。几天后吴毓锋备好了6万元现金，交给吴苗。2008年8月的一天，吴苗又向吴毓锋传递信息说，自己老家的房子年久失修，需要装修，眼下就差装修费，大概需要5万元。心领神会的吴毓锋不敢怠慢，急筹5万元，交给吴苗。

两次要钱，顺顺利利。然而，对吴毓锋而言，他心里一直忐忑不安，为何？他似乎感觉到吴苗抓住了他的软肋，因为他这个交通局长与社会上不少干工程的老板接触甚多，来往频繁。官员傍老板，这意味着什么？其实质不言而喻。吴毓锋的推测确有几份道理。眼观六路，耳听八方的吴苗何曾不晓得大权在握的吴毓锋，他的一举一动，结识社会上哪些老板，从中捞取了多少不义之财，他心知肚明，向他要几个小钱也不是什么大不了的事。

在这种心理的驱使下，2009年8月的一天上午，吴毓锋的手机铃声响得很急，一看是吴苗的电话，只听吴苗约他到东方市西环茶艺馆见面，他急忙赶到茶艺馆一个包厢里见到了等候在那里的吴苗，吴苗不容置疑地说他有点急事要办，需要20万元。

“行，我回去凑齐，争取下午给吴书记”。吴毓锋答应后匆匆离去。

是日下午4时许，吴毓锋将20万元装入塑料袋内，急忙拨通了吴苗的电话告知内情。只听吴苗说，在老地方见。吴毓锋看到吴苗的轿车开来后，把那个装有20万元的塑料袋放在吴苗车上，吴苗示意后急速离去。

时隔一个月，东方市官场传出信息，市委领导班子刚刚调整，紧接着就进行局级领导轮换，闻听风声，吴毓锋心急如焚，心想自己在交通局长的位子上干了多年，乘着这次局级领导调整的机会，该换更好的岗位。为了达此目的，一不做，二不休，再送他20万元，岂有不帮忙之理。这年9月的一个周末早上，吴毓锋提前约好在海口市文华大酒店大厅与吴苗见面，吴苗准时赴约，吴敏锋又将一个装有20万元的塑料袋，送给吴苗，吴苗自是心领神会，心知肚明。

谁料，就在吴毓锋送出这20万元后，等待调整更好的岗位时，他的美好愿望成了泡影，因为吴苗涉嫌受贿被检察机关带走了。

机关算尽，财欲熏心索百万

俗话说：“针尖大的窟窿斗大的风”，一旦思想上的防腐堤坝决了口，敛财的欲望就会无限膨胀。此时的吴苗，已不满足于从下属那里收取几万元、几十万元贿赂，而是将贪婪的目光转向了干房地产工程的商人老板，索取钱财的手段翻新，数额剧增。总之，贪婪钱财的胃口越来越大，无休止的贪欲驱使他陷入了利令智昏的怪圈。

吴苗在敛财历程中，索取的最大一笔款项是100万元。

话说，东方市沐龙湾农业观光开发有限公司董事长张延安因开发房地产发了大财，在东方市是远近闻名的大老板。吴苗早就盯上了此人，做梦都想从他身上榨些油水，苦于找不到缺口，一直难以下手。2009年9月的一天，吴苗静静地躺着，脑子里却在翻江倒海，他终于来了灵感。

交通局局长兼城投公司总经理吴毓锋与张延安在东方市八所镇皇宁村征地事项中有过业务往来。他们二人之间的关系甚密，加之吴毓锋有求于自己，通过他来向张老板借钱，可谓上上之策。吴苗谋定之后。乘着一次在海口市黄金大酒店包厢里与吴毓锋唱茶的机会，吴苗对吴毓锋说，自己要办事需要100万元，你去找张延安要，凭你们之间的关系，恐怕他不会拒绝。

对吴苗的这个要求，吴毓锋不敢不办，翌日，他回东方找到了张延安说明了此事，张延安表示愿意给解决100万元。对此人们不禁要问，张延安为何如此大方，半点折扣不打，缘何要给人100万元？这主要是张延安欠着吴毓锋一个莫大的人情。据知情人坦言， 2009年6月，张延安在八所镇皇宁村有676亩土地，为把这块土地纳入东方市政府储备用地，便请时任东方市城投公司总经理吴毓锋帮忙，并表示，事成之后一定重谢。是年8月，张延安的676亩土地被政府顺利征用为储备地。很快政府将土地款4000多万元拨付给张延安。除去中介费后，张延安实得3000多万元。此次土地被政府征用，张延安获得了丰厚的收益，感激吴毓锋也在情理之中。

话说回来，就吴苗让吴毓锋向张延安要100万元之事谈妥后，吴毓锋及时向吴苗通报了喜讯。吴苗闻听大喜过望，高兴之余他陷入沉思，为将此事办的密不透风、滴水不漏，必须慎之又慎。这天，吴苗将吴毓锋叫到东方市八所镇西环茶艺馆，边喝茶，边提出要求：一是由吴毓锋、吴苗、张延安各出一个人，由吴毓锋派出的人到张延安派出的人那里接过这笔钱，然后再交到吴苗派出的那个人手里；二是钱一定要用纸箱包装好；三是吴苗派出的人和吴毓锋派出的人一定要启用新的手机号码联系接头。

是日下午，吴苗在茶艺馆交给吴毓锋一个手机卡号，指令他与此号码联系，并反复叮嘱说，他派出的那个人今晚在东方市富岛大酒店停车场等候。

很快，吴毓锋将吴苗的要求告诉了张延安，并强调说，这些钱是一个市领导要的。然后吴毓锋将他表弟唐某某的一次性手机卡号告诉了张延安，要求张延安派人将钱在指定地点交给唐某某，由唐转交给市领导派来的那个人。

当天晚上，唐某某驱车来到东方尖峰宾馆。接到那个纸箱后，急忙送到富岛大酒店，交给吴苗派来的那个人，并告诉他说，这是一箱水果，带回去交给领导。

就这样，吴苗轻而易举地获得了100万元巨款。他清楚，收的是巨额贿款，为防止日后东窗事发，就把这笔钱存到朋友杜某某的账户上。

令人可叹的是这个有着研究生学历的副书记吴苗，忘记了中国那句老话“要想人不知，除非己莫为”。几个月后，吴苗案发，费尽心机敛来的钱，又都吐了出来。

惠民生和谐促经济发展

2011年1月18日，上海的天空下起了雪花，天气变得很冷很冷。可是在上海市金山区法院的大厅里，蒋某等7名农民工的心里是热腾腾的。因为她们刚从金山区法院法官的手中拿到了劳动报酬等合计人民币10.84余万元。“谢谢法院、谢谢法官”。拿到钱的民工们不断地向法官道谢。据了解，金山区法院于2010年12月1日至2011年1月31日，开展了为期两个月的“惠民生和谐，促经济发展”专项审判执行活动，依托“金山区欠薪联动处置机制”，在涉民生案件受理立案方面开辟简便、快捷的绿色通道，维护涉民生案件当事人合法权益，维护社会的和谐稳定。■

（摄影报道/徐永其编辑：靳伟华）