向转型升级要效益

陕西省靖边县人民政府县长 李玉奇

靖边县走上了从传统采掘业向资源循环深度利用转型的新型产业之路，既实现了工业转型，也发展了现代农业产业。

陕西省靖边县依托丰富的油、气、煤、盐等资源优势，加快转变发展方式，走上了从传统采掘业向资源循环深度利用转型的新型产业之路，既实现了工业转型，也发展了现代农业产业，增强了中小企业的发展后劲。靖边县域经济连续10年被评为西部经济百强县。

2010年，全县非公有制经济和中小企业全年实现总产值101.9亿元，完成企业增加值40.5亿元，占全县国内生产总值的17.2%；企业营业收入100.7亿元，私营企业总数626户，从业人员73293人。

靖边县中小企业非公有制经济实现了平稳快速增长，成为促进农民增收的重要来源和推动县域经济结构优化发展的重要着力点，承担社会就业的能力和支农作用进一步增强。

靖边中小企业创业园区是定位在靖边能源化工综合利用产业园区等上游产业配套，旨在扶持民营企业，延伸上游产业园区的链条，发展配套轻工、轻纺产业。目前，中小企业创业园区已有50多家企业入驻，累计完成投资6.61亿元。该园区已被省中小企业促进局确定为“陕西省中小企业创业基地”和“陕西省第一批重点建设的县域工业园区”。

在保持资源优势的基础上，向新型产业、新型能源和现代农业等要增量，是探索中小企业转型发展的立足点。开发新能源也是靖边经济转型升级的重中之重。

靖边县太阳能资源丰富，年平均日照时间约2880小时，属于太阳能资源二类地区。鲁能风电已有两个大项目在这里运行，预计“十二五”期间，靖边县将形成200兆瓦的太阳能发电和100万千瓦的风力发电基地。投资近3亿元的陕西鲁能靖边风力发电有限公司项目一期工程全项目投产后每年可发电近9000万千瓦时。

在开发新能源的同时，靖边县传统能源化工产业也加快转型提升。在毛乌素沙漠南缘曾经风沙肆虐的沙荒地上，一期建设已接近尾声的靖边新型能源化工综合利用产业园已现雏形。

巨大的煤、气、油、盐四大资源科学匹配、深度循环利用的全新产业形态正在集聚。这些项目集成了14项国内外先进技术工艺，是全球首个以煤、天然气、石油伴生气、渣油为原料的综合大化工项目。这个园区已被确定为联合国清洁煤技术示范和推广项目。

这里将成为国家推进产业集成创新、实现能化工业结构转型优化、资源深度利用和环境友好型资源开发的集中示范园区。县委书记马宏玉介绍说，“一吨煤转化成甲醇可以增值4倍，煤、油化工向烯烃以及精细化工产业发展，经济效益可以增加十倍、几十倍。而集约化布局、专业化运营的靖边能源化工综合利用产业园正是实现这种质量型增长的集成创新载体，也是我们榆林市能源工业以产业聚集推进优势资源就地深度转化、实现全面可持续发展的创新实践。”

未来3年，依托靖边能源化工综合利用产业园区和火车货运站的毗邻优势，将会有大批以聚乙烯、聚丙烯等石油化工半成品为原料的精深加工企业和现代商贸物流企业入驻创业园。在产业结构调整中，以全产业链思维方式布局。在靖边，煤、石油、天然气和岩盐优化组合，让循环经济的产业链条得以顺利成型。

靖边县加快推进农业产业化进程，“薯、畜、菜”三大主导产业加速向现代农业升级，已由规模化向品牌化迈进。形成“薯、畜、菜”等一批“陕西一流、全国知名”的现代农业产业化基地。培育一批规模种植养殖大户和农产品加工企业，完成传统产业升级，实现靖边县工业与农业、城市与农村的和谐发展。