柔肩钢骨——沁阳市国土资源局执法监察科科长申四清的故事

□崔 伍

柔肩钢骨
——沁阳市国土资源局执法监察科科长申四清的故事

□崔 伍

了解申四清的人都有这样一种感觉：她性格活泼开朗，谈吐幽默风趣，说话妙语连珠。然而，对于工作她毫不含糊，格外认真，丁是丁，卯是卯，坚持原则不走样。“有申四清在执法监察科负责我放心。”原沁阳市国土资源局党组书记、局长，现任焦作市国土资源局纪检组长的徐明新如是说。

在国土资源部门工作的人大都有这样的体会，执法监察是国土资源管理中最不好干的工作之一。该工作不仅政策性强，而且工作量大，非常辛苦，更容易得罪人，是一个烫手山芋，很多人不愿干这一工作，局里不少男同志都望而却步。5年前，由于工作需要，局党组准备安排她到执法监察科任科长。领导们在找她谈话时，向其说明了执法监察工作的重要性和存在的困难，征求她的意见，问她“是否愿意挑起这副重担”。她说：“这项工作再难总得有人去干，有组织上的支持和帮助，有领导们的具体指导，我想没有过不去的‘火焰山’。”

功夫不负有心人。在执法监察科科长的岗位上，申四清一干就是5年，她饱尝了个中的酸甜苦辣、人生百味。她上任之后，工作上非常投入，对每一宗违法占地都要亲自到现场实地查看，仔细了解情况。她经常深入乡村巡查，看看是否有违法用地现象发生。在沁阳市内，哪个地方动土，哪个地方有违法用地，她都心如明镜，被大家誉为“活地图”。在执法监察工作中，她严格依法办事，秉公办案，是铁面无私的“黑包公”。2009年3月，该局建立并启动了违法用地约谈机制，针对某办事处违法用地相对突出的问题，第一个约谈了该办事处的党委书记和主任，并且在年终市政府对各乡（镇、办事处）耕地保护目标考核时，建议认定该办事处考核位次为最后一名。办事处领导着急了，来找申四清说情。申四清拒绝了该办事处领导的当面说情和吃饭的邀请。王召乡某村曹姓村民投资百万建了一座黏土砖瓦窑，该局及时立案查处。2009年7月，在对该砖瓦窑实施拆除过程中，面对当事人希望网开一面的百般恳求，申四清也动过恻隐之心。但是，法不容情，由于职责所在，最终她硬起手腕，组织力量，动用铲车，拆除了砖瓦窑，并恢复了耕种。

据不完全统计，5年来，她带领执法监察科的同志们把50余起违法占地消灭在了萌芽状态，先后处理违法占地80余起，全市违法占地宗数下降了30%以上。尤其在2010年卫片执法检查中，沁阳市的违法用地比例仅为1.04%，受到了国家土地督察济南局的充分肯定。沁阳局先后获得沁阳市和焦作市“依法行政先进单位”、“五五”普法先进单位和河南省依法行政先进单位等荣誉。

自古“忠孝难两全”。2010年2月，申四清的父亲因重病卧床不起。作为女儿，她本应经常去看望和照顾老人，守护在身边，尽尽孝道。可是由于单位工作实在太忙，抽不出时间，许多事情只好由他的爱人代劳。她的爱人是一家医院的科室主任兼主治医师，每天也是忙得团团转，担负起照顾老人的担子着实为难，难免发脾气，使性子。他曾悻悻地说：“家里都成你的旅社了，就你的工作重要？国土局离了你就不转了？！”

2010年9月的一天，国家土地督察济南局马上要来检查土地卫片执法检查工作，她母亲打电话来说她父亲要她回去一趟。当时，局里正为卫片执法检查的事忙得不可开交，她就说现在没空，等忙完了就回去。母亲责问：“你总是说忙完了就来，可你啥时候才有空，你忙得顾不上家不说，难道连你的生病老父亲也不能抽空回来看一眼吗？！”说完就撂了电话。面对母亲的埋怨，她禁不住热泪盈眶，苦不堪言。面对家人的责怪，她既感到委屈又感到内疚，眼眶里满是泪花。

天酬敬业人。由于出色的表现和斐然的业绩，几年来，申四清获得了多项荣誉，连年被沁阳市国土资源局、焦作市国土资源局评为“先进工作者”。2010年，她被沁阳市妇联评为“巾帼建功先进个人”。

（作者单位：沁阳市国土资源局）