绿色技术壁垒影响安徽蜂蜜出口的成因与对策

黄 甜 高 茜

（1.安徽邮电职业技术学院，安徽合肥 230031;2.安徽大学经济学院，安徽合肥 230039）

［国际贸易］

绿色技术壁垒影响安徽蜂蜜出口的成因与对策

黄 甜1高 茜2

（1.安徽邮电职业技术学院，安徽合肥 230031;2.安徽大学经济学院，安徽合肥 230039）

近年来安徽省蜂蜜产品的出口呈现量减价扬的趋势，其主要出口市场实施绿色技术壁垒增加了蜂蜜出口的难度，从经济学角度阐释遭遇绿色技术壁垒的成因，提出政府应采取积极措施，强化行业协会的功能，控制蜂蜜产品源头质量的建议。

安徽;绿色技术壁垒;蜂蜜出口

近年来安徽省蜂蜜出口规模呈下降趋势，究其原因主要是受到美国、日本和欧盟绿色技术贸易壁垒的限制。本文结合安徽省蜂蜜出口的实际情况，研究欧盟、美国和日本关于蜂蜜的绿色技术贸易壁垒，以期促进安徽省蜂蜜出口。

一、安徽省蜂蜜出口的现状

2002年欧盟等国的绿色技术壁垒使安徽省蜂业遭遇“严冬”，蜂蜜出口量降至11800吨，出口额也跌至800多万元，比2001年下降了35%。2003年继续萎缩至8300吨，且从全国榜首跌至第五名。2005年，安徽省的蜂蜜出口数量有所回升，出口量达到了14592吨，仅次于湖北省，位居第二。2006—2009年，受绿色技术壁垒的影响，安徽省的蜂蜜出口数量再次回落，2006年，蜂蜜的出口数量仅为9971吨，比2005年下降了46.3%，2009年安徽省蜂蜜的出口数量为11131吨，出口量和出口额分别占当年全国蜂蜜总出口量的15.47%和总出口额的14.63%（见表1)，安徽蜂蜜出口出现量减价扬的趋势。

表1 2005—2009年我国前7位的省蜂蜜出口情况单位:吨，万美元

二、安徽省蜂蜜出口市场实施的绿色技术壁垒情况

绿色技术壁垒也称环境贸易壁垒，指一些国家和国际组织通过制定环境标准和法规，对可能形成生态破坏和环境污染的一些国际贸易活动加以管制，从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易措施。安徽省蜂蜜主要出口市场是欧盟、美国和日本。近年来，我国蜂蜜对日本出口呈下降趋势，对欧盟出口呈现上升态势，而对美国出口基本处于停滞状态。

（一)欧盟市场

欧盟一直是我国蜂蜜出口的主要市场，且技术性贸易壁垒的指标要求非常苛刻。欧盟对中国实施TBT（技术性贸易壁垒协议)，引起其他一些国家对中国也相继实行技术性贸易壁垒，造成连锁反应。2002年1月，欧盟宣布全面禁止中国动物源产品进口后，瑞士、日本、韩国等国家相继采取措施，加强对中国动物源产品的检测。

（二)美国市场

1995年中美签订了蜂蜜反倾销“中止协议”，此条款对安徽省蜂蜜出口造成十分不利的影响。2002年，美国检疫机构称从中国输向美国的蜂蜜中检出氯霉素残留超标，造成安徽省蜂蜜对美出口进入低谷。2003—2005年，安徽省蜂蜜出口呈现量增价减。美蜂农、包装商组织提出蜂蜜碳同位素与蜂蜜蛋白质同位素差值的绝对值要小于1，氯霉素最高残留量等条件，进一步增加了安徽省蜂蜜出口美国的难度。

（三)日本市场

日本是进口我国蜂蜜最主要的国家，也是安徽省蜂蜜主要的出口国之一。受欧盟影响日本在蜂蜜进口上也采取严格的技术壁垒，抗生素残留、重金属超标等蜂蜜品质问题对我国蜂蜜出口造成严重影响。2005年11月，日本发布新的食品进口控制标准。严格控制杀虫脒、氯霉素等农药和兽药的含量。2006年5月，执行食品中残留农业化学品的“肯定列表制度”，涉及农药、兽药和饲料添加剂734种，农产品食品264种（类)，暂定限量标准51392条。这加大了安徽省蜂蜜出口日本的难度。

三、蜂蜜出口遭遇绿色技术壁垒的经济学分析

比较优势是产业竞争优势的基础，而交易成本的大小又直接影响到交易能否实现，将交易成本内部化后的比较优势才是产业竞争优势的基础。就国际蜂蜜贸易而言，绿色技术壁垒的频繁出现，增大了贸易的不确定性，提高了贸易风险，使贸易纠纷的几率大大提高，导致蜂蜜交易成本有不断上升的趋势。而在国际贸易中，交易纠纷与交易风险的成本不能计入价格并且具有很强的不确定性，对一国产业的竞争优势影响很大，在很大程度上决定该产业能否借助传统比较优势而最终获取贸易利益。因此，高昂的交易成本的存在必然降低产业竞争优势，甚至使本来在生产环节具有比较优势的产品在内部化交易成本后完全丧失比较优势，贸易利益丢失殆尽（吴强，2004)。我国作为经济转型国家，行业协会与中介组织功能的弱化，致使农产品对外贸易中信息不对称现象严重，交易成本高昂，大量产品在国际市场遭到反倾销投诉和绿色技术壁垒，最终无法回收成本的事例不胜枚举。我国蜂蜜产业比较优势的弱化，从客观上起到阻碍出口、保护出口市场国内产业的作用。

四、安徽省蜂蜜出口应对绿色技术壁垒的对策

（一)政府应采取积极措施

一是要健全蜂蜜质量安全监督体系、执法体系和生产技术推广体系，切实做好蜜源农残普查监控、蜂群用药登记监管、原蜜残留检测工作，确保源头的安全控制。二是要围绕蜂蜜出口受阻的重点对象，开展情报信息跟踪调研工作，及时更新蜂蜜技术性贸易壁垒数据库。三是检验检疫部门要提高蜂蜜检测水平，加强对蜂蜜的农药残留、兽药残留等检测方法的研究，从技术角度积极帮助企业应对国际贸易争端。

（二)强化行业协会的功能

由于企业遇到技术性贸易壁垒越来越多，政府又不能逐一介入这些争端，因此，在企业遇到贸易摩擦时，更多的是要借助行业协会的力量，组织企业积极应对绿色技术壁垒。安徽省各地的蜂产品协会要起到承上启下的作用:一方面，要协助把政府制定的行业规划、发展战略和相关的产业政策向企业传递;另一方面，要将企业的意见和问题向有关部门反映。同时，行业协会还要加强对蜂农的标准化培训。

（三)控制蜂蜜产品源头的质量

蜜蜂养殖户是蜂蜜产品质量控制的源头。蜂农要自觉地对传统不良的养殖技术进行改造，引进高产、抗病力强的优良蜂种，加快蜂种的更新换代。使用无污染的绿色蜂药，使产品少残留甚至无残留。随着健康意识和环保意识的增强及绿色食品贸易的迅速发展，绿色有机蜜有着良好的市场前景。安徽省蜂农应注重特色蜜、成熟蜜、有机蜜的生产，以便从中获得更多的利润。

［1］中华人民共和国商务部．出口商品技术指南（蜂蜜)．2009［R］．2009．

［2］高茜，崔凯．绿色技术壁垒对中国蔬菜出口的影响与对策［J］．农业经济问题，2005（7)．

［3］沈杨．安徽省蜂产品突破绿色贸易壁垒的对策与建议［J］．安徽农业科学，2004（4)．

［4］张海东．技术性贸易壁垒与中国对外贸易［M］．北京:对外经济贸易大学出版社，2004．

［5］朱俊波，杨红梅．外国技术性贸易壁垒对我国蜂蜜贸易的影响［J］．蜂蜜杂志，2006（6)．

［6］杨小川，郑欣欣．技术壁垒对我国蜂蜜贸易的影响［J］．粤港澳市场与价格，2007（11)．

［7］王京．湖北省出口蜂蜜应对美日技术性贸易壁垒研究［J］．内蒙古财经学院学报，2009（4)．

［8］高茜，曾荣芝．绿色技术壁垒影响我国蜂蜜出口的成因与对策［J］．新疆农垦经济，2008（8)．

［9］姚鑫．技术壁垒对中国蜂蜜出口影响的原因及对策［J］．经济研究导刊，2010（3)．

［10］谢娟娟．关于贸易的技术性壁垒的实证研究综述［J］．南开经济研究，2005（6)．

Abstract:By introducing the current export situation that the number reduce and the poice rice of the honey products in Anhui province，the main expert markets green technical barrier increased the difficulty of honey exports．From an economic point to explain the causes of encountering the green technical barrier．The goverment should take positive measures，strengthen the function of trade associations，control the source of honey quality．

Key words:Anhui;green technical barrier;honey export

（责任编辑:张彤彤)

F062.9

B

1002－2880（2011)02－0040－02

黄甜，女，浙江诸暨人，安徽邮电职业技术学院讲师，安徽大学国际贸易专业硕士研究生，研究方向:国际经济合作;高茜，女，江苏，安徽大学经济学院教授，硕士生导师，中国科技大学商学院博士研究生。

安徽省人文社科基金项目《绿色技术壁垒对安徽蜂蜜出口的影响及对策研究》（项目标号2010sk615)。