燕山石化：球员变身裁判员

□ 本刊记者 周一兵

燕山石化炼油二厂安全总监杨晓理（左）检查在施工现场检查。 王 旸 摄

集团公司HSE会议刚结束，燕山石化就组织安全监察部门和公司组织干部部一起就安全总监的具体设置和工作职责展开研究、讨论。他们结合企业专业化重组后形成的公司——专业厂两级管理架构，确定在炼油二厂和化工一厂开展安全总监试点工作。

关于安全总监人选，通过讨论他们认识到，安全监管涉及工艺、设备、管理、教育等多方面，哪一方面监管不到位，都可能威胁到安全生产。单一的生产、工艺、设备或安全管理人员都难以担此重任。安全总监人选必须是复合型人才，不仅要熟悉安全法律法规，能掌握、识别装置危险、危害因素，还要熟悉工艺、设备、检修等相关专业知识，更重要的是还必须具备强烈的责任心和敢于坚持原则的特质，否则工作的效果会大打折扣。

随后，炼油二厂和化工一厂按照燕山石化安全总监人选的相关要求，结合《燕山石化公司高中级管理人员管理规定》，分别在本厂员工中进行了公开竞聘。炼油二厂安全监察部主任杨晓理、化工一厂裂解装置技术员张健经过自荐报名、资格审查、民意调查、组织考察等程序后，被确定为安全总监候选人。又经燕山石化安全、组织部门把关，厂领导班子集体讨论，最终被确定为各自单位的专职安全总监。

该公司安全监察部部长张启敏告诉记者：在设置安全总监之前，这两厂各装置都配有安全员或安全工程师，这些安全人员为确保安全生产做了大量工作。但由于他们既负责现场安全管理，又负责安全监察，既是“踢球的”，又是“吹哨的”，所以实际工作中安全管理的一些理念、安全监管的措施仍有不少落实不到的地方，同时职级也限定了他们作用的发挥。针对这一现象，燕山石化将安全总监定位为安全监察。即安全总监只对厂长负责，不从事安全管理，只监督相关部门、人员的工作是否到位，评估本单位安全工作中存在的问题和不足，督促相关责任部门整改，最终由安全总监验收。这样就彻底改变了安全管理人员既管理又监督的局面，在内部形成第三方监察机制。

在制定安全总监岗位职责时，燕山石化依据总部制定的“安全总监要做好现场直接作业环节的安全监管工作，盯牢盯紧现场，降低直至杜绝直接作业环节造成的事故”的原则，具体规定：安全总监主要负责监管本厂的日常生产及检修现场的直接作业环节，监督装置危险、危害因素及风险评估执行情况，审核装置应急预案及组织演练，审查施工单位安全管理方案，对装置进行HSE综合检查和隐患排查，审核隐患整改计划，监督事故防范措施落实情况，参与装置事故调查等工作。并给予安全总监三大权力：即在本厂范围内对一切人员及活动具有监督检查权，对违章作业有劝阻、制止权，对违反公司各项安全管理规定的事故检修单位有处罚权。还规定了安全总监按月、半年、一年定期向厂领导提交装置安全运行报告。

记者了解到，燕山石化两位安全总监上岗后，按照岗位职责要求，积极投入工作。他们首先从源头把好安全关，加强事前预防和事中控制。在完善直接作用环节安全流程上，炼油二厂出台了施工方案新规：现场施工必须有安全总监签发的施工方案，大型施工必须由安全总监组织对施工方案进行讨论并通过方能施工；化工一厂则提出各项施工检修不能只有相关工作要求，更要明确详细工作流程，安全总监对工作流程的制定和执行情况进行检查、监督，不能放过任何一个不安全环节。

炼油二厂厂长王明哲说：“由于安全总监管理层级比普通安全员高，当安全与生产、施工进度发生矛盾时，安全总监可以与生产、设备主任以及安监部、技术部、运行保障部等部门领导平等对话，真正地行使第三方监督职能，有效促进各项安全措施的全面落实。”

张启敏告诉记者，从安全总监上岗半年的情况看，由于总监上岗资质较高，人员选择合理，而且权责明确，安全监管效果很明显。这次化工系统大检修，每天进入化工一厂的各路施工人员超过一万人次，可没发生一起安全事故，甚至连磕磕碰碰的小问题都没有。公司在对炼油二厂的安全监察中，发现的违章现象也大幅减少。