建筑外保温材料业的生死之困

2011-09-07◎

中国建设信息化 2011年13期

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“央视大火”、上海“11.15”特别重大火灾事故……一连串“世界任何一个国家无法扑灭的大火”连续在中国大地燃起，一次次将建筑外墙保温材料推向了风口浪尖。外墙保温材料是否是这些大火燃起的罪魁祸首的争论尚未平息，一纸通知，又将整个建筑外保温材料生产行业推向了生死存亡边缘。一石激起千层浪的是今年3月14日公安部颁布的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消[2011]65号）。

“史上最严厉的标准”

“央视大火”发生后，事故原因调查显示，可燃的外墙保温材料被违规燃放的烟花点燃，是引起这起大火的主要原因。为此，住建部和公安部消防局在2009年9月共同颁布了《民用建筑外保温及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）。在该“暂行规定”中对“高度大于等于100m的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑，和建筑高度大于等于24m的幕墙式建筑作出了所使用的保温材料的燃烧性能应为A级的规定。

“区别对待”原则，给达不到A级规定的保温材料“手下留情”。

2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。“11.15”特大火灾彻底地将保温材料标准推向了最严境地。

国务院安委会通报上海高楼火灾事故处理结果时明确，进一步完善建筑节能保温系统防火技术标准及施工安全措施。各相关部门要进一步研究完善有关建筑节能保温系统防火技术标准，规定不同材料构成的节能保温系统的应用范围以及采用可燃材料构成的节能保温系统的防火构造措施，以从根本上解决建筑节能保温系统的防火安全问题。

“南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，由此引发的火灾已呈多发势头。”——“65号文”开宗明义，指出建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，从源头上加强外保温材料监管已迫在眉睫。

“65号文”对此明确了两点：第一，将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围；第二，规定民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。

很明显，“65号文”是落实国务院安委会“从根本上解决建筑节能保温系统的防火安全问题”要求的具体化。

该文件规定，自3月15日起民用建筑外保温材料消防监管一切从严，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。所谓A级，按照现行的《建筑材料燃烧性能分级方法》，即指不燃材料(余下为B1级是难燃，B2级是可燃，B3是易燃)。目前我国市面流行的建筑外保温材料主要为EPS(模塑聚苯板)、XPS(挤塑聚苯板)和PU(聚氨酯)，本质上均是“不可能达到A级的”有机泡沫塑料。

对此，有业内人士称，如果“65号文”的防火标准被强行推广，将成为有史以来最为严厉的建筑保温材料标准。这一强制令也将意味着中国保温材料行业将面临着全线洗牌甚至淘汰的境地。

外保温材料业的困局

在业界，对有机保温材料的去留也是争论不休，支持继续延用有机材料的观点认为：A级保温材料成本远远高于有机材料，施工工艺复杂施工费远远超出B级保温材料的费用，且其保温性能差且，能耗高，并不能满足国家当前节能减排的需要。这也是当前市面A级材料不多的原因。按照“65号文”严格规定实施，保温材料标准全面升级至A级材料，那么就意味着有机保温材料从市场的全面撤出，目前市场上的绝大多数有机保温材料都达不到A级防火标准，目前我国建筑用保温材料，特别是外墙外保温用材料以有机材料为主体，其中聚苯乙烯（EPS、XPS）市场占有率为90%，聚氨酯（PU）为10%。在短时间内，A级防火标准的有机保温材料将无处寻觅。“65号文”的可操作性受到质疑。

主张彻底废除有机材料的观点则认为，行业利益凌驾于对公共生命之上是有机材料得不到严禁的根本原因。事实上，在利益面前，任何监管、行业自律都是苍白无力的，即使最严厉的处罚，最易燃、最廉价的材料有机保温材料依然充斥在市场中。在欧美发达国家，全面使用A级保温材料已经有几十年的历史，经验和技术完全符合我国的建筑保温需要，因此，直接提高保温材料标准，坚决废除有机材料是明智之举。毕竟公共安全远大于行业利益。

行业发展出路何在

面对严厉的标准，行业发展路在何方？

“65号文”在业内造成的地震效应充分暴露了建筑保温行业的致命弱点，给行业发展敲响了警钟。

当前，岩、矿棉是外墙外保温材料中能够达到A级标准的最佳首选材料。岩、矿棉中的所有金属氧化物都为稳定氧化物，在火灾过程中没有氧化还原反应发生，因此为理想的不燃材料。岩、矿棉制品具有良好的高温稳定性，在300℃以下，体积和强度性能长期保持稳定不变，是常见无机保温材料中是导热系数较低的品种，其制造成本也相对较低。因此欧洲国家大量采用岩、矿棉作为高等级防火外墙外保温的主体材料。北欧人均消耗量在20 kg以上，美国人均消耗量为5-10 kg，前苏联人均消耗量也在5 kg以上。在德国超过22 m的建筑外保温几乎全部采用岩棉保温材料。岩棉应用于外墙外保温系统（ETICS）在欧洲已经有几十年的历史，有成熟的产品标准和系统认证指南。经历了40多年的风霜雨雪考验，能够完全满足我国现行国家和行业标准中A级不燃的要求。

就是这样一种完成成熟和应用广泛的外墙外保温系统，在我国却得不到充分的发展。在短期利益面前，首先是有机材料符合我国B级保温要求，绝大多数厂商缺乏开发投入A级产品的动力；其次是市场的不规范，即便是有机材料市场，依然充斥大量伪劣产品，也严重挫伤了正规厂商的生产积极性，以次充好、有总比无好的观念大行其道。最后，市场的排斥和生产厂商、业主单位甚至行业主管部门的消极，又反过来造成A级材料产品研发水平的低下。目前我国依然大部分使用高炉炼铁矿渣等固体废弃物为主要原料，即岩、矿棉保温材料中大部分产品实际上是矿渣棉，且绝大部分是用于蒸汽管道和炉墙的保温，其质量与大规模用于墙体保温的要求还相差甚远。