北京国门商务区“十二五”发展战略

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作为北京市和顺义区政府2005年底规划出的以国际商务办公为主的新功能区，顺义区筹建了“国门商务区”，其成立的初衷是为了全面提升紧挨首都国际机场的“临空经济区”的影响力。

国门商务区横跨首都机场第一和第二高速路，西起温榆河中央别墅区，东至东六环，北接机场征地界，南临机场南线高速路，总规划面积19.65平方公里，可建设面积9.65平方公里。按照顺义区的设想，建成后的国门商务区将成为中国乃至亚太地区临空产业基地、环渤海经济圈各类要素的控制性基地、首都国际商务活动和国际文化交流基地，总部经济及现代服务业集中发展基地。在国家制定“十二五”战略规划的新形势下，国门商务区制定了自己的“十二五”总体发展战略目标。

国门商务区的总体战略目标

作为临空经济中发展商务的核心区域，国门商务区承载着北京新城发展总部经济以及现代服务业的历史使命。为此，商务区将自己的战略发展目标定位于环渤海乃至东北亚地区临空产业基地、环渤海经济圈临空要素的控制性基地、首都国际商务活动和国际文化交流基地。

国门商务区“十二五”期间发展思路和目标

国门商务区轮廓图

未来五年，国门商务区的发展将以国际航空枢纽为依托，完善五大功能组团，以吸引国内外航空企业、泛金融机构总部为突破口，重点与航空服务、投资营销、研发设计等行业的大型重点企业进行战略上的合作，重点与银行、证券、保险等金融服务总部企业进行多方合作，建设成为国际信息交流与服务中心等众多高端服务业聚集的国际企业总部区。

2010～2015年，国门商务区将进入提速发展阶段，五大功能组团土地一级开发和二级项目建设进程将不断加快。预计未来五年，商务区将完成洼子、头二营、三四营、天竺、半壁店五个村庄的拆迁安置工作；完成商务区20平方公里内60～70%的土地市政配套工程；超过6000亩土地满足上市条件可以向市场推出；二级建设项目开工面积将超过450万平方米；竣工投入使用面积超过250万平方米，其中商务办公面积超过130万平方米、酒店及公寓面积30万平方米、住宅配套面积40万平方米、产业研发面积30万平方米、商业娱乐面积20万平方米，可满足400～500家企业及机构入区办公经营。

预计“十二五”期间，国门商务区在市政建设、拆迁征地及土地开发、项目建设等方面投资将超百亿元；园区内将完成总产值超百亿元，实现销售收入将超百亿元；实现税收将超10亿元。

重点发展项目

按照国门商务区的功能规划及发展目标，“十二五”期间要推进的重点项目有：

1、国家地理信息科技产业园

我国首个国家级地理信息科技产业园在国门商务区奠基，国家测绘局与北京市人民政府将联袂打造我国地理信息产业的核心和示范基地，使之成为带动北京、辐射全国、影响世界的地理信息产业化基地。此举将进一步推动我国地理信息服务能力的快速提升，促进地理信息资源开发利用，为地理信息产业集约化发展提供有力保障。

地理信息产业作为一个新兴朝阳产业，不仅是国民经济和社会信息化的重要基础和有力支撑，同时也与经济运行和人民生活息息相关，具有技术含量高、增长潜力大、资源消耗少、环境影响小、吸纳就业能力强等优势，是战略性新兴产业的典型代表，在国家信息化建设、经济社会发展等方面起到了重要作用。近年来，我国地理信息产业发展迅猛，产业规模年均增长20%以上，从业人员超过40万人，20l0年产业总产值近1000亿元，即使受到国际金融危机的冲击，我国绝大部分地理信息企业仍然保持了强劲的发展势头，为保增长、促就业作出了积极贡献。

与此同时，随着社会大众对地理信息需求的日益迫切，地理信息产业规模还不大，企业聚集程度不高，在企业资本、服务能力、用户规模、社会影响等方面还无法与发达国家抗衡。所以加快地理信息产业集约化发展，建设国家地理信息科技产业园成为地理信息产业快速发展和推进信息化、现代化建设的迫切需要。为此，国家测绘局与北京市人民政府切实贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国务院关于加强测绘工作的意见》，按照加快经济发展方式转变的要求，联手在北京市顺义区建设国家地理信息科技产业园，以推进地理信息产品和服务创新升级，更好地服务大局、服务社会、服务民生，更好地带动地方经济社会发展。

国家地理信息科技产业园总占地面积约1000亩，总投资额150亿元人民币。项目一期工程建筑面积约80万平方米，计划于2012年底前建设完成。项目一期投入使用后，将引入国内外地理信息相关企业100家以上，形成年产值超100亿元的高新技术产业园区。国家测绘局新近开通的国家地理信息公共服务平台（公众版）——“天地图”网站，将作为首批入驻国家地理信息科技产业园的高新技术企业。

2、中国民用航空局航空安全技术中心“民航局航空安全实验基地”项目

根据国家发改委批复，中国民用航空局航空安全技术中心拟投资8亿元人民币建设5万平方米实验基地项目，主要建设内容包括：中国民航研究院办公基地、航空安全各专业实验基地、试验用机库、科技信息服务基地等相关配套设施。项目是为提升我国民航地位，推动我国大飞机项目顺利开展最为关键的技术支持项目，实验基地项目入驻国门商务区，将对促进地区航空产业聚集有带动性作用。

3、美旗国际采购与区域物流中心

该项目是以供应链信用金融服务为特色的多功能市场综合体，世界展贸批发平台和区域市场总部。将对国门商务区的商业发展及总部经济起到促进作用。

实现“十二五”发展目标的举措

1、不断完善核心区建设规划，全力抓好基础设施建设，不断改善城市环境，突出特色、优化布局，树立一流园区品牌形象。

2、拓宽渠道、多方融资，成立专门的投融资协调部门，针对不同时期的资金需求，结合现有的融资模式，积极探讨新的融资渠道、融资模式，控制财务风险、优化债权结构、降低财务成本、提高资金使用率，确保开发建设工作顺利进行。

3、加强园区监管力度，优化内部组织结构，构建科学化、精细化、规范化的管理和服务体系为主线，在安全管理、施工监管、综合服务等项工作中，不断创新工作方式，努力提升属地管理和服务水平，高标准的履行了属地管理与服务职能。

4、不断充实项目包装储备，搭建新的招商引资平台。按照“税收先行、总部优先、重点突破”的工作要求，继续加强对大项目的引入力度，加快落实重点项目合作进程，努力实现潜在项目合作突破，对金融、航空、会展、商业、科技研发等核心功能的重大项目实施科学布局，加大项目包装推广力度，发挥国门商务区优势、招大引强，实现招商引资工作实质性进展。

5、按照“立体化、全方位、多角度”的工作要求。加强宣传报道密度和广度，不断扩大园区知名度和影响力，增加商务区的知名度和美誉度。通过开展招商引资推介会、招商项目发布会等活动，与客商建立广泛的联系，搭建信息沟通的平台。

顺义产业园-鸟瞰图