要闻

工程勘察设计行业未来5年发展蓝图绘就

2011～2015年，是我国加快推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的关键时期，也将是工程勘察设计行业发展的重要阶段。为此，立足工程勘察设计行业发展的特点，住房和城乡建设部近日发布了《工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》分为发展回顾和面临形势，指导思想、基本原则和发展目标，主要任务和政策措施以及保障措施四部分，全面回顾了工程勘察设计行业迄今取得的成就，审视了发展面临的主要问题和形势，确定了未来5年工程勘察设计行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，指出了优化行业市场环境、深化体制机制改革等政策措施和保障措施。

《纲要》进一步明确了行业定位和作用，规范行业管理，引导企业转型升级，构建与优化适应我国国民经济和社会发展需要的工程勘察设计行业发展新格局。

《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》印发

为促进建设项目工程总承包的健康发展，规范工程总承包合同当事人的市场行为，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合制定了《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216），自2011年11月1日起试行。

《建设工程项目经理执业导则》颁布

近日，由住房和城乡建设部标准定额研究所委托中国建筑业协会工程项目管理委员会、中国建筑第八工程局有限公司等单位共同编写的《建设工程项目经理执业导则》（RISN-TG012-2011）（以下简称《导则》）正式颁布，填补了建筑业人力资源管理职业岗位技术标准体系的空白。

据了解，项目经理职业化建设的目标是人才培养专业化、岗位要求标准化、知识体系国际化、企业任用科学化、配置流动市场化、行业管理规范化。因此，《导则》的编写以国家有关工程建设的法律法规及规范标准为依据，从理论和实践上对项目经理做好项目管理工作进行细化，是以科学客观的标准对项目经理的职业意识进行引导、工作实践进行指导、从业行为进行规范、管理绩效进行度量。内容全面，体系完善，实用性和可操作性强。

《导则》对于明确项目经理工作内容，指导企业项目经理人才的培养、使用、考核与管理，坚持和巩固项目经理责任制度，着力提高建设工程质量和安全管理水平，促进工程项目管理的规范化、标准化、国际化发展，具有重要的作用。

住房和城乡建设部公布2009-2010年度国家级工法

日前，住房和城乡建设部下发关于公布2009-2010年度国家级工法的通知。通知指出，2011年6月，住房和城乡建设部组织专家对有关部门和地区申报的1941项工法进行了评审，审定589项为2009-2010年度国家级工法，其中132项为国家一级工法，364项为国家二级工法，93项为升级版国家二级工法。通知希望各地区、各部门高度重视工法管理工作，鼓励建筑企业及时总结施工经验、积极采用新技术和新工艺，注重以工法开发增强企业科技创新能力，促进工法的推广应用，不断提高我国建设工程的施工技术水平和工程质量水平。

公路事业将逐步以畅通主导为重点

2011年10月20日，5年一度的全国公路养护管理工作会议在江苏南京召开。交通运输部副部长冯正霖表示，“十二五”时期，我国将加大资金投入，以普通国省干线公路改造为引领，不断提升干线公路技术等级和路况水平，提高公众出行的可通性、便捷性、舒适性、时效性和经济性。从“十二五”开始，我国公路事业将逐渐由建设为主步入以畅通主导为重点的新阶段，“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”将成为新时期公路养护管理工作的基本方针。

冯正霖

根据规划，今后每年国省干线公路实施大、中修工程和预防性养护的里程比重原则上将不少于17%，力争到“十二五”末，国道中二级及以上公路比重要达到70%以上，消除国省干线公路中的断头路、等外路，同一省际通道相邻省区市公路技术等级基本匹配；国省干线公路水泥、沥青路面铺装率达到95%以上。同时，还要继续加大路网结构改造工程投资力度，扩大公路安全保障工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程的实施范围。

生态城市与绿色建筑高峰论坛在成都召开

2011年10月17日，第十二届西博会重要活动之“生态城市与绿色建筑高峰论坛”在成都召开。来自住房和城乡建设部、中国工程院、清华大学等部门与企业的专业人士就绿色建筑、生态城市、环保材料、节能减排等话题进行了演讲和讨论。此次高峰论坛引入了“城市与建筑”的热点话题，成为2011年西博会的创新亮点。

四川省副省长曲木史哈致辞表示，希望这次论坛能真正让西部在大发展中，有更多的生态城市规划方面的成熟经验的借鉴，以及更多针对西部特点的切实可行的工程实践介绍。住房城乡建设部科技委常务副主任李秉仁介绍，之所以要建生态城市，是因为我国城市发展，特别是大城市发展过程中突显出矛盾和问题，我国已经制定了相关法律法规并出台了一系列政策。在论坛上，泸州市委书记刘国强做了题为《森林城市绿色泸州》的报告，广元市委书记罗强进行了《低碳发展引领广元绿色未来》的专题演讲。

首届中华建筑高峰论坛隆重开幕

2011年10月11日，由中华建筑报主办的首届中华建筑高峰论坛盛大开幕。主持人由中华建筑报社门窗幕墙主编程学军担任。中国建筑装饰协会会长李秉仁、国家发改委新闻中心处长王军善、中国建筑业协会秘书长吴涛及部分企业代表人物前来参加此次论坛。

原住房和城乡建设部总经济师，现中国建筑节能协会、中国建筑装饰协会会长李秉仁发表了题为《建筑节能的概况与政策》的讲话。国家发改委新闻中心处长王军善发表《国家重点工程的审批程序和政策支持》的讲话。中国建筑业协会秘书长吴涛发表主题为《创新项目生产力理论，促进建筑业发展方式转变和企业转型升级》的演讲。来自中国建筑第八工程局有限公司、深圳市建装业集团股份有限公司、中国建筑科学院等企业和院校的代表们就建筑规划设计、产业链协作与低碳节能等话题展开探讨。

福建建筑业确定“十二五”发展目标

日前，福建省住房和城乡建设厅发布《福建省建筑业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），提出到2015年，该省建筑行业产值比2010年翻一番、力争7500亿元的发展目标。

《规划》提出“十二五”期间福建省建筑业发展的目标任务：到2015年，全省建筑行业产值比2010年翻一番，力争7500亿元。建筑业增加值占全省GDP比例保持7%以上。建筑业产值利税率达到8%以上。劳动生产率超过25万元/人。培育发展“建筑之乡”，完成产值比重不低于30%。一级及以上建筑企业完成产值占建筑业总产值的60%以上，培育两家以上产值超百亿元的的龙头建筑企业、10家以上产值超50亿元建筑企业、营业收入超5亿元勘察设计单位2家～3家、营业收入超亿元的监理企业3家。扶持2家～3家有实力的建筑企业上市。同时，保持工程质量安全生产总体平稳，进一步规范市场秩序，加快建设人才队伍建设，提升企业技术自主创新能力，优化建筑行业布局。

《规划》还提出“十二五”期间建筑业发展的一系列保障措施，包括加快调整优化产业结构、转变建筑业发展方式，扶持企业开拓市场、外向型经济持续增强，建立市场监管长效机制、促进行业健康发展等9方面。