贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目中的监理质量控制

2011-09-05周光华余章振

水利水电快报 2011年9期

关键词：雨量计雨量站山洪

周光华余章振

(长江水利委员会网络与信息中心，湖北武汉 430010)

贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目中的监理质量控制

周光华余章振

(长江水利委员会网络与信息中心，湖北武汉 430010)

在国家全面开展山洪灾害防治非工程措施建设的背景下，以贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目的监理过程为例，从施工准备阶段、施工阶段、测试及验收阶段对项目所包含的水雨情监测系统、监测预警平台、预警系统、群策群防体系建设的质量控制进行了探讨，并提出了监理控制要点及措施，以期对贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目的顺利实施提供有力的支持。

山洪灾害;灾害防治;工程措施;质量控制;贵州

1 概述

贵州地处我国西南，暴雨频发，地质地貌复杂，在全省国土面积中，山地占87%，丘陵占10%，平地占3%，是一个典型的山区省份。由于独特的地形地貌，加之人类活动的影响，山洪灾害频发，分布范围广，危害性大。山洪灾害不仅对贵州全省的设备设施造成很大破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为贵州省当前防灾减灾中的突出问题，是经济社会可持续发展的重要制约因素之一。

2010年度，贵州省在58个重点防治县内选取了32个县先期开展县级山洪灾害防治非工程措施建设，涉及国土面积8.28万 km2，人口1 687.25万人，通过在山洪灾害易发区开展山洪灾害普查，建设水雨情监测系统、监测预警平台、预警系统等，强化群测群防体系、编制防御预案、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施，力争做到有效防御山洪灾害，减少人员伤亡和财产损失，尤其是有效避免群死群伤事件。

质量控制是信息系统监理工作的生命线，是山洪灾害防治非工程措施能否发挥最大效益的重要保障，本文从质量的角度，论述了在贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目施工准备阶段、施工阶段及测试验收阶段的监理控制环节，并提出了监理控制措施和要点。

2 施工准备阶段质量控制

2.1 施工组织设计和施工图件审查

施工组织设计主要审查施工单位施工组织是否合理、科学，是否能满足合同要求，是否建立了完善的质量保证体系，安全、文明施工保证措施是否完备有效，服务与培训是否符合合同要求等。

施工图件审查包括审查施工单位提交的简易雨量站施工图(包括简易声光雨量站)、自动雨量温度站施工图、简易水位站施工图、自动水位雨量站施工图、机房平面布置图、网络拓扑结构图、监测站点分布图等。施工图纸要符合《贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案》的有关要求。

2.2 监测站点查勘及确认

在工程准备阶段，施工方需对设计站点进一步查勘和确认。监理方在查勘过程中，要对每个站点选址旁站监督，若发现设计站点与监测场地选择的规范性要求相背离时，应组织施工方和设计方对监测场地重新选择，并报业主方确认。

雨量监测站场地应避开强风区，其周围应空旷平坦，不受突变地形、树木和建筑物以及烟尘等影响。监测场地不能完全避开建筑物、树木等障碍物的影响时，要求雨量计离开障碍物边缘的距离至少为障碍物高度的两倍。在山区，监测场地不宜设在陡坡上或峡谷内，要选择相对平坦的场地。

水位站设站位置按照上下游防洪需求和地质条件综合确定，测验河段应按规范要求选择在河道顺直、河床稳定和水流集中的地方。基本水尺断面应设置在顺直河道的中间，并与流向垂直。水位测井应设置在岸边顺直、水位代表性好、不易淤积、主流不易改道的位置，并应避开回水和受水工建筑物影响的地方。水库内的简易水位站宜选在岸坡稳定、水位有代表性的地点。

3 施工阶段质量控制

3.1 水雨情监测系统

水雨情监测系统包括普通简易雨量站、声光简易雨量站、自动雨量温度站、简易水位站、自动水位雨量站等的建设。在监理过程中，质量控制环节主要包括设备材料进场验收、基础土建(隐蔽工程)验收、设备安装调试验收等。水雨情监测系统建设站点非常分散，且在山洪灾害易发区或地质灾害隐患区，由于涉及到隐蔽工程，监理人员在实施过程中，要结合使用抽查、旁站监督和巡查的监理控制措施。

3.1.1 设备材料进场验收

水雨情监测系统主要设备包括基础施工所用的水泥、钢筋等材料以及简易雨量计、声光雨量计、翻斗式雨量计、浮子式水位计、遥测终端、GPRS通信模块、蓄电池、太阳能板、充电控制器、信号避雷器、法拉第筒等设备。

施工方根据施工合同将采购的设备运送到项目实施所在县后，按监理方制定的监理表向监理方提交设备验收申请并附设备清单，监理方审核无误后组织项目业主方、施工方现场开箱验货，如果发现存在不符合合同要求的设备，则要求施工方对设备进行调换，并对验收合格的设备签署设备进场验收报告。由于每个县所涉及的监测站点数量较多，监理方在对雨量计等批量设备进行验收时，可以采取抽查的方式，但抽查比例不得低于设备总数的30%。

在设备采购阶段，监理方应密切跟踪外购设备的采购渠道，审核施工方提交的设备验收申请和设备清单，设备到货后及时以县为单位组织进场验收，进行外包装检查，数量清点，随机资料检查，设备外观检查，设备规格、型号、合格证、标识核对，产品序列号记录，并对重要设备进行开盖检查、加电进行初步测试，确保设备采购渠道合法，符合合同要求，设备外包装和外观正常、无破损和变形等现象，设备数量、规格、型号与合同一致，设备随机资料、合格证、标识齐全，设备开盖检查正常，加电启动正常。验收合格后三方签署设备进场验收报告。

设备材料进场验收流程详见图1。

图1 设备材料进场验收流程

3.1.2 基础土建验收

水雨情监测系统基础土建施工包括雨量监测站点的基础制作、简易水位站点的水尺制作、自动水位站点的基础开挖浇灌和水位塔制作。在基础土建施工前，施工方需根据批准的施工技术方案和施工图纸做好基础施工的准备工作。由于基础土建施工涉及到隐蔽工程，监理人员在施工过程中应旁站监督，以防出现偷工减料。当基础施工出现异常时，监理方应组织召开项目专题会议，研究解决方案。基础施工完毕后，监理方要根据施工情况，会同业主方和施工方签署基础施工验收表。

基础土建施工验收流程详见图2。

简易雨量站基座尺寸在实施方案中没有明确标记，在实施过程中，应按满足设备安装需要的尺寸浇筑。采用C20混凝土浇注，浇注后基座应稳固、表面光滑。

图2 基础土建施工验收流程

自动雨量温度站的基座应安放在屋面的过梁或圈梁处，围墙用M7.5″12″墙，外墙贴 100 mm × 150 mm白色面砖，雨量筒底座基础找平夯实后采用C15混凝土浇筑，浇筑时法拉第筒安装预埋件同时浇筑，保持基础预埋件顶面水平并保护好地脚螺栓，基础回填土应分层夯实。

自动雨量站采用法拉第桶安装方式，不建设防雷系统。室外信号传输电缆均采用屏蔽电缆，电缆用Φ32的镀锌管套护，采用沟埋方式，防止数据信号线引雷。信号线缆与RTU设备连接端应安装信号避雷器。

简易水位站基础施工为水尺靠桩施工，需开挖800 mm×500 mm×800 mm基坑，在底部用C20混凝土浇注20 cm高，靠桩使用12号槽钢，靠桩露出地面2 m。

自动水位雨量站基础应浇注在河道或河岸岩石层以下0.5 m，使用C20混凝土浇注成200 cm×150 cm×150 cm的基座，基座中预埋85槽钢，钢架主体使用63热镀锌角钢，中间件使用50热镀锌角钢，横梁间距100 cm，钢架高度要符合设计文件要求，钢架顶端平台需安装护栏。

水位站水准接测等级可根据所需的高程精度和支线长度决定，当支线长度在20 km以内时，按四等水准测量精度施测，支线长度在20 km以上时，按三等水准测量精度施测。基本水准点应设在测站附近历年最高水位以上地形稳定且便于引测保护的地点。当测站附近设有国家水准点时，可设置一个基本水准点;当测站与国家基本水准点连测困难时，应在不同的位置设置3个基本水准点，并应选择其中一个为常用水准点。

自动水位雨量站应建设防雷系统，防雷系统包括避雷针、引下线及接地地网，接地电阻要求小于10 Ω。

3.1.3 设备安装调试验收

水雨情监测系统需安装的设备包括水尺、普通简易雨量计、声光简易雨量计、翻斗式雨量计、温度传感器、浮子式水位计、遥测终端、GPRS通信模块、蓄电池、太阳能板、充电控制器、信号避雷器、法拉第筒等。

在设备安装调试前，施工方需根据批准的施工技术方案编制设备安装调试方案，并与监理方共同确定安装调试考核指标和流程。在设备安装调试过程中，监理人员将旁站监督设备的安装调试情况，当安装调试出现异常时，组织召开项目专题会议，研究解决方案。设备安装调试完毕后，根据安装调试情况，会同业主方和施工方签署设备安装调试报告。

设备安装调试验收流程详见图3。

图3 设备安装调试验收流程

水尺刻度应清晰、不易褪色、不易剥落，设置的位置必须便于观测人员直接观读水位。水尺布设的范围应高于测站历年最高和最低水位0.5 m，同一组的各支基本水尺应设置在统一断面线上，当因地形限制或其他原因必须离开同一断面线设置时，其最上游与最下游一支水尺之间的同时水位差应不超过1 cm。相邻两支水尺的观测范围宜有0.1～0.2 m的重合，当风浪较大时，重合部分可适当放大至0.4 m。

简易雨量计采用防锈金属材质制作，分辨率为1 mm，安装应稳固水平，引水管与承雨口组件和储水瓶间密封良好，储水瓶应放置在便于观测的位置。储水瓶外应标注预警雨量值。

声光简易雨量计采用不锈钢材质制作，分辨率为1 mm，安装应稳固水平，水位传感读数应与人工读数一致，可设置警戒、危险和转移雨量3个指标，具有市电电池双供电功能。

翻斗式雨量计分辨率为0.5 mm，安装在空旷、无遮挡物的地方，以保证充分收集雨水。安装过程中，要调整调平螺帽，使圆水泡居中。安装完毕后，用容器装水，反复对雨量传感器进行注水试验，检查受水量和输出脉冲信号的关系，进行现场定率。自动水位雨量站的翻斗式雨量计应安装在避雷针的保护范围以内。

温度传感器需通过国家气象局认证，分辨率0.1℃，温度信号应能通过RTU正常传输。

浮子式水位计分辨率为1 cm，安装前要检查外观是否完整，转轴是否顺畅。安装时要注意密封、防水、防潮，浮子要与平衡锤垂直，水位上限不应超过仪器的测量范围，水位计与转换器的接头要用防水胶布抱紧。安装完毕后按菜单键选择数据采集，若液晶屏上显示的数据与水位计上显示的数据一致，说明正常。

在安装遥测终端前，应检查终端机在运输过程中螺丝是否松动、脱落，外观是否有损坏。在安装中，应考虑所有连接线的布线问题，在站房内选择最佳的位置，尽量固定在离地面1.5 m的位置，便于安装和参数的设置。终端机固定时，应无倾斜和膨胀螺丝松动。安装完成后，拧紧所有的防水接头，若因连接线太细，应用其他物堵紧。

蓄电池安装前应检查外壳是否破裂，接入电压表，检测电池电压应为12.5 V以上;接入12 V/50 W负载，其工作电流应在5 A以上。

安装太阳能板前应检查其外壳是否破裂，接入电压表，检测电池电压应在21.5 V以上;框架材料为经氧化处理的铝型材，表面为钢化玻璃。

对每个站点安装调试完成后，都要进行记录、拍照等，并形成站点考证表，验收时提供给业主方存档。

3.2 监测预警平台

监测预警平台包括数据接收平台及维护、计算机网络、软件购置及开发等的建设，在监理过程中，质量控制要点主要包括设备材料进场验收、设备安装调试验收、软件开发过程监督等环节。监理人员在实施过程中，要结合使用抽查、旁站监督和评审的监理控制措施。

3.2.1 设备材料进场验收

监测预警平台主要设备包括台式计算机、便携式计算机、服务器、激光打印机、UPS、路由器、交换机、防火墙及VPN设备、机柜、人工置数器、操作系统软件、数据库软件、GIS平台、杀毒软件等。施工方将根据施工合同采购的设备运送到施工现场后，监理方组织项目业主方、施工方现场开箱验货，如果发现存在不符合合同要求的设备，则要求施工方对设备进行调换，并对验收合格的设备签署设备进场验收报告。由于项目所涉及的设备数量不多，监理方在对设备进行验收时，需全程旁站监督。

3.2.2 设备安装调试验收

设备安装调试前，要检查安装环境是否满足要求、是否有市电以及市电容量是否满足要求、防雷接地是否满足要求、接地电阻是否小于4 Ω、安装空间是否满足要求、普通宽带和专线是否开通等。

台式计算机和便携式计算机安装前，要对其配置进行检查，并做加电和启动检测。

服务器安装前，要对其配置进行检查，做加电和启动检测，并对操作系统、数据库软件、GIS软件和杀毒软件的安装情况进行监督。

激光打印机安装前要对其配置进行检查，做加电和启动检测，在将其正常连接电脑后，进行打印测试。

UPS安装前要检查机房的承重情况，电池直接的级联顺序要正确，在将市电引入时，要注意保持市电断开。

路由器、交换机、防火墙及VPN设备在安装前，要对其配置进行检查，做加电和启动检测，并对设备的配置情况进行监督。

3.2.3 软件评审

在预警平台软件开发过程中，监理方需对软件的需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、用户手册等过程性文档组织评审，并对开发过程进行抽测，及早发现软件开发过程中出现的问题。