慈善超市:爱心驿站 温暖满屋

温海兰

每年春节期间，遍布苏州城乡的慈善超市又忙碌起来，向低保、困难家庭发放爱心卡（券），接收爱心企业的物资捐赠，接待前来选购过年生活物资的困难群众，接收慕名而来的爱心市民零星捐款……慈善超市，在苏城化作一座座爱心站，正温暖着一户户困难家庭的心。

2007年10月，苏州市慈善总会启动百家慈善超市救助项目，在当时全市仅有55家慈善超市的基础上，拟在当年新建71家慈善超市，力争每个市（县）、区的每个街道（社区）都能逐步建成一家慈善超市，以发放救助物资或爱心购物券的形式援助低保、低保边缘和困难家庭。市慈善总会每年向各地慈善超市实施定额资助，鼓励各地不断扩大新建超市的覆盖面，2007年至2010年，市慈善总会共资助各市（县）、区慈善超市项目资金达208万元。各地也纷纷结合实际，充分整合资源，大力开辟慈善超市这一救助载体。截止 2010年底，全市已经建成慈善超市287家，2010年通过慈善超市发放的救助物资折合人民币787万元，救助99183人次。更可喜的是，慈善超市不再仅仅是一个向困难家庭低价销售和免费发放社会捐赠物品的救助点，还逐渐扩展成为爱心企业和个人提供慈善捐赠服务的工作站点。在苏州，慈善超市已经成为集募集、变现、教育、救助功能为一体的社会捐助平台，在捐和助两个群体之间架起了一座互动的桥梁，实现了救助工作从临时性救助向经常性救助、单一性政府救助向广泛性社会救助的转变，惠及广大贫困群众。

“家得福”——城乡连锁的多功能服务站

太仓市的“家得福慈善爱心超市”，是由太仓市慈善总会与连锁品牌超市家得福联合，在市区、镇区和居民相对集中居住的社区和村，以市场化运作的方式建立的覆盖城乡的慈善超市。自2007年以来，全市七镇三区共建立了34家“家得福慈善爱心超市”，并统一门牌标识、统一台账记录、统一作价、统一调拨和管理、统一数据归口，通过约定的制度对全市各慈善爱心超市实现统一指导管理。“家得福”，寓意每家都能得到党和政府以及社会给予的一份福利。在这里，困难群众凭太仓市慈善总会发放的家得福慈善爱心卡在各镇、村的慈善超市购物均可享受9.3折优惠，或者领取和购买超市内慈善爱心专区内的商品。2010年全市通过慈善超市发放的物资折合人民币48.6万元。建立四年以来，为全市5000多户困难群众，发放捐赠物资超万件。与此同时，慈善超市也是一个个便捷的捐赠接收服务网点，爱心企业可以向这里直接捐赠困难群众需要的日用品，市民可以向这里捐赠家里多余的衣物，前来购物的市民还可以将零钱投入这里专门设立的募捐箱内。四年来，太仓通过慈善超市义卖变现物资约1700多件，约合人民币46000多元。目前，政府对低保、困难家庭发放的现金购物券、重大节日慰问、一次性困难补贴等各类救助金，都是通过慈善爱心超市发放到困难群众手中，和普通的超市相比，家得福慈善爱心超市一头连着政府，一头系着困难群众，成为政府向困难群众送温暖、送关爱的一座桥梁，其社会影响力也越来越大。

“手拉手”——从“你捐我受”到“你需我援”

位于市三香路上的“手拉手”爱心援助中心，是金阊区慈善总会实施社会捐助的窗口，主要发挥“五大功能”作用，即：协调、组织开展各项扶贫活动的功能；资金、物资的募集、管理功能；援助资金和物资的发放功能；捐赠物资的变现功能；扶贫信息管理功能。为确保这五项功能的有效发挥，金阊区慈善总会于2004年以美佳倍顺连锁超市为基础，建立了爱心慈善超市。目前，全区共建有慈善超市38家，辖区近700户特困低保户、大病社会困难户，凭手拉手援助中心每月发放的面值60元的爱心购物券，在爱心超市自主按需选购物品，爱心超市全部商品对低保、低保边缘及困难家庭等持券对象给予9折优惠，超市内还设有爱心专柜，所有爱心专柜的物品来源于社会各界的捐赠，并对持券对象给予5折优惠，极大地方便了受助对象。2010年全市的爱心超市救助物资折合人民币32.8万元。

随着爱心超市的发展，金阊区慈善总会还不断丰富其救助内涵，通过爱心超市这个平台，尽可能地将困难群众所需都涵盖进来。美佳倍顺爱心超市在面向市场自主进行市场化运作的同时，不仅承担着帮助援助中心向贫困对象发放援助物资的义务，还承担着对积压的捐赠物资进行变现的职能。由于很多捐赠物资都是企业常年库存积压物资，生活中的使用率不是很高，区慈善总会借助爱心援助中心平台，针对困难群众的实际需求采用“你需我援”的方法，将社会爱心人士、爱心企业捐赠的大部分适合家庭和学生用的物品发放到困难家庭和困难学生手中。并开展了系列“主题援助”活动，入冬期间，针对有些困难家庭老人取暖不便的问题，手拉手爱心援助中心还专门采购了24台电暖器，送到需要取暖设备的困难家庭，让他们在这个寒冬感受到慈善的温暖。这种“你需我援”的救助方式，真正改变了过去“你捐我受”的被动救助模式，为慈善救助融入了更多的人文关怀。

“慈善之家”——依托社会超市扶贫帮困

“慈善之家”，是昆山市慈善超市的一个代名词，目前，昆山市共建有83家慈善超市，其中74家都是依托当地具有一定规模、信誉度较好的社会超市，开辟慈善专柜“慈善之家”来实现救助。2010年，昆山市的慈善超市救助资金达116.78万元，共有16004人次从中受惠。

昆山的慈善超市的飞速发展离不开昆山市民政局大力扶持。市民政局将2009年定为“慈善超市建设年”，大力扶持各区镇的慈善超市（专柜）的建设。按照统一名称、统一性质、统一制度、统一标识的标准，对验收合格的慈善超市给予一次性建设资助和年度补贴：对镇（街道）级慈善超市给予建设资助5万元、4万元，对村（社区）级慈善超市给予建设资助3万元、2万元；对正常开业、经过慈善总会年度验收的慈善超市，根据救助人群的数量，每年年底前给予年度补贴。

在昆山的花桥经济开发区的花安慈善超市内，“慈善之家”的布局格外亮眼，墙上制作张贴了花安社区慈善超市的《管理办法》、《工作职责》、《财务、物品管理制度》和《工作操作流程》，里面整齐地摆放着大米、食用油等生活物资。按照规定，辖区内特困人员向社区提出救助申请后，社区经过调查核定救助金额，并向特困人员发放慈善救助卡，持卡人凭爱心卡至慈善超市领取生活用品，孤老、残疾等特殊对象则由社区或超市送货上门。2010年，花桥区以慈善救助卡形式发放救助资金10万元，救助人数400人次。另一方面，“慈善之家”所依托的华联超市也利用自身优势，每半年向救助对象赠送一些日常生活用品，对每一个持有救助卡的低保户和残障人士的购物实行9折的让利销售，以实际行动共同倡导慈善、参与慈善。在昆山其他镇区，这种依托社会超市建设的“慈善之家”，已经成为当地扶贫帮困的有效平台，给城乡的困难家庭带来一丝丝温暖。