浅谈建筑施工中的协调管理

2011-08-15古嘉明

山西建筑 2011年4期

古嘉明

一直以来建筑企业的施工管理，更多的趋于表面形式，而忽视内在的管理规律。各施工阶段，如重视协调管理，原本都能得到很好的控制和保障。但常因各专业工程施工中的交叉配合与协调工作处理不妥，以致造成管理脱节，成本增加，工期延长，甚至会带来质量缺陷和安全隐患。协调工作，面广且又琐碎，各专业之间的协调尤为重要，只有不断加强这方面的管理，才能做好每一分部的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，达到预期的质量和安全目标。

1 施工中协调的常见问题

1)电气部分与土建的协调:混凝土楼板浇筑前各种线管及底座的预埋，楼地面施工与线管的预埋，砌体工程与各种线管、底座及开关箱等的预埋，线管在施工中的堵塞等。2)给排水与建筑结构的协调:卫生间、厨房等有给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置，以及管线标高，部分穿楼板水管的防渗漏。3)建筑装饰与结构的关系:各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求。4)各辅助专业之间的协调:各种消防、通风管线穿梁时，楼面净空是否影响结构与使用，大型设备的安装通道，附件的预埋精度，以及弱电系统、控制系统等。5)总包方与各专业分包方的安全管理:安全责任划分，安全文明施工的区域划分，管理程序界定等。

2 充分认识协调工作的重要性

1)建筑施工过程中，总包是核心，他是联系业主、监理、设计、各专业分包方和材料供应商等的纽带。作为工程总包方，其责任不是单一的，而是贯穿整个工程的各个方面和环节。2)管理有主次，问题无大小，只要存在，都应及时协调处理。如施工过程中各专业的交叉部位虽是些小的问题，但对工程影响却不容忽视，如果事先不设法考虑解决，事后处理起来也很麻烦，有时甚至要花上几倍，甚至几十倍的代价，而且还会影响工程的质量;还有在施工中，存在些小的安全隐患，因责任划分不清，相互推诿，不去及时整改，可能会酿成重大的安全事故，造成有形的经济损失和无形的公司声誉损失。3)作为工程的建设者、管理者，无论是从对业主、用户负责的角度还是从履行合同的角度来讲，我们都应认真对待协调问题。同时，从提高行业标准，施工和管理水平上讲，做好各专业的协调工作也是十分必要的。4)作为项目实际操作的技术人员，尤其是项目经理，要认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好项目管理工作。

3 施工中协调管理的主要问题及原因分析

3.1 组织方面存在的问题

3.1.1 与业主方的协调

1)未能及时提供相关资料，协助业主办理报建;2)不积极配合业主完成现场定位放线及“三通一平”工作;3)未得到业主的许可，随意变换投标时的项目管理人员;4)投标时未标明品牌的材料，未经业主看样认可便进行采购;5)施工中需要更改，未征得业主同意，自行报设计院认定而组织施工;6)每月不及时向业主报告工程进度，对业主的建议视而不听;7)工程质量不符合合同约定的标准;8)对业主提出的质量和安全问题消极应对。

3.1.2 与监理工程师的工作协调

1)未能积极配合监理工程师及现场监理代表履行他们的权利和义务;2)单位工程、危险性较大的分部分项工程施工前，未及时提交施工方案供监理审批，或虽报审，但对监理提出的正确的整改建议不及时修改，便仓促组织施工;3)未按照监理工程师审核批准的施工方案组织施工;4)对监理工程师下发的整改通知单不及时整改回复;5)所有进入现场的成品、半成品、材料、器具，未主动向监理工程师提交产品合格证或质保书，未按规定使用前进行物理化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告，使所使用的材料、设备给工程造成浪费;6)不严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使监理工程师不能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不统一情况，未遵循“先执行监理工程师的指导意见后予以磋商统一”的原则。

3.1.3 与设计单位的工作协调

1)工程开工前，未及时与设计院联系，了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出可行的施工实施方案。2)未参加施工图审查，协助业主向设计院提出建议，完善设计内容和设备选型。3)在施工中，未及时会同业主、设计院按照总进度与整体效果要求，验收样板间，进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。4)未会同设计院、业主一起参加设备、装饰材料、卫生洁具等的选型、选材和定货，参加新材料的定样采购。5)凡图纸需更改设计和图中不明确及错、漏、碰、缺之设计部分，未办理设计变更单，设计人员未签字认可，擅自修改设计。

3.1.4 与其他单位的协调

施工中未相互提供通报各家分包单位进度安排，总计划、月计划，未相互沟通、了解、调整等。

3.2 技术方面的问题

由于现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。

3.3 管理方面的问题

1)由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，各分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。2)施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现一些小问题，返工是正常的，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理，加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，都会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。3)由于各专业的分工协调不尽人意，每一个专业的技术管理人员，对其他专业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握，有的就是本专业的问题，也由于是新产品、新技术，对其性能与施工工序不太熟悉，这也就无疑给协调工作带来更多的问题。

4 施工中加强协调管理的主要措施

通过对建筑工程施工中各专业协调问题进行分析，针对其出现的问题，从专业特点和制度角度查明产生的原因，探讨做好协调工作的方法和加强协调管理的具体措施，从而保证工程质量和工程进度。

4.1 组织协调

建设工程项目包含了三个主要的组织系统:项目业主、承包商和监理。而整个建设项目又处于社会的大环境中，项目的组织与协调工作包括系统的内部协调，即项目业主、承包商和监理之间的协调，也包括系统的外部协调，即政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒体以及周边群众等的协调。项目组织协调工作包括人际关系的协调、组织关系的协调、供求关系的协调、配合关系的协调、约束关系的协调。

1)业主与总包方关系协调。业主与总包方之间关系协调应贯穿于施工项目管理的全过程，协调的目的是搞好工作，协调的方法是执行相约合同，按规定期限履行合同约定的责任，保证工程顺利实施，协调的重点是资金问题、质量问题、安全问题和进度问题以及相关的项目分包之间问题。主要存在是因甲方分包和主材甲供所引起的资金、质量和进度问题、进度与安全，因此必须通过约束关系来化解双方的矛盾，根据合同的约束双方进行全过程的监督和及时检查，主动杜绝冲突的矛盾，达到有效协调处理。2)业主与监理方关系协调。监理是业主委托施工项目管理的监督机构，监理机构的组织成员资格及配备必须满足项目管理需求，处理与监理方之间的关系应坚持相互信任、相互支持、相互尊重、共同负责的原则，以委托合同为准，确保项目全面控制及实施。3)总包方、监理方、各分包方和供求关系协调。a.总包方、监理方、各分包方和供求关系协调，协调应坚持动态工作原则，随着工程项目运行阶段的不同，存在的问题和相互关系都有所不同，根据项目进行的初期主要是主材甲供关系和甲方分包关系的协调，后期是各份合同和法律、法规约束关系的协调。b.公司(业主)与各方协调应严格按各相约合同制约执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制和现场监督管理的协作关系，监理方与总包方应主动、积极配合对各分包(业主分包)方的工作进行监管和支持。

4.2 技术协调

1)技术协调工作要避免交叉繁琐，提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会审关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作不一定能够衔接。这就需要在图纸会审时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。2)图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点，进一步找出设计中存在的技术问题，从图纸上解决问题。3)技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调出现的问题。

4.3 管理协调

协调工作不仅要从技术上下功夫，更要建立一套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以甲方代表、项目总监、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调问题，作为甲方代表、项目总监、项目经理，首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求，这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。管理协调要避免“多头出口”、条块分割。