近年来建筑施工主要安全事故的分析及对策

2011-08-15胡世丰

山西建筑 2011年8期

胡世丰

近年来建筑工程呈现出需求量大、高层建筑增多、施工工艺复杂、施工难度加大等特点。另一方面,由于建筑施工多为露天作业,现场环境复杂,手工操作、高空作业和交叉施工多,施工现场不安全因素多,生产伤亡事故难以完全杜绝。通过研究建筑施工主要安全事故类型和发生部位,分析事故的原因,积极采用科学合理的预防对策,对减少事故的发生,减轻事故伤亡程度,具有十分重要的意义。

1 近年来建筑施工主要安全事故分析

根据建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告》的资料,我国 2004年～2007年期间建筑施工主要死亡事故集中在高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、起重伤害、触电六大类型,占总事故数的比例超过 90%,其中高处坠落一直居各类事故的首位,占总死亡人数比例为 40%以上;施工坍塌为第二,占总死亡人数比例为 20%左右;物体打击为第三,占总死亡人数比例为 10%以上。高处坠落、施工坍塌和物体打击三大类型所占比例 70%以上,因此,要重点加强这三大类型的安全防范措施。

建筑施工死亡事故集中在洞口和临边、脚手架、塔吊、井子架与龙门架、模板六大部位,占总事故数的比例超过 50%以上。洞口和临边居各类事故的首位,比例为18%左右;脚手架居第二位,占总事故比例为 12%左右;塔吊居第三位,占总事故比例为 10%左右。因此,要重点加强这三大部位的安全防范措施。

2 施工现场安全事故的重要预防措施

2.1 严格贯彻执行与安全生产相关的法律法规

主要有《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规范、JGJ 59-99建筑施工安全检查标准、《建筑施工预防高处坠落事故若干规定》(建质[2003]82号)等强制性法律法规。这些法律法规对加强施工现场安全管理工作,提高安全防护水平,提供了法律支持和技术标准依据。

2.2 切实做好安全培训和安全教育

安全培训和安全教育是预防事故的重要手段。采取切实有效的安全教育、培训措施,保证了从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。强化施工人员入场三级安全教育培训,普及安全常识和自我保护能力,从本质上保证施工安全。

2.3 编制和强化实施安全技术交底

根据工程特点,编制有针对性的安全技术方案,经过企业的技术部门和安全管理部门审核,企业总工程师审批,项目部安全员监督实施。根据审批的安全技术方案,有针对性地按分部分项内容对作业班组进行安全技术交底,并监督作业班组认真实施。

2.4 强化多层次的安全监督和防护用品检查

安全监督检查是预防事故发生、确保施工作业人员人身安全的重要措施,其贯穿于施工生产的全过程。以国家和建设部颁布的安全生产标准为基础,开展定期和不定期的安全监督检查,发现事故隐患,及时采取积极的整改措施,遏制伤亡事故发生。施工现场采购的安全网、安全帽、安全带等特种防护用品,必须符合国家质量技术标准。施工现场应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度和台账。

3 建筑施工安全事故主要类型的预防对策

3.1 高处坠落的预防对策

1)落实安全防护措施。进入现场要戴牢戴好安全帽,高处作业要系好安全带,高处作业下方必须设安全网。2)做好“四口”和“临边”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板;在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。各类平面和立面洞口设置的防护措施,应挂设“未经许可,严禁拆除”等标识。尚未安装的阳台周边、框架工程楼层周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等必须设置 1.2m高的双层围栏或搭设安全网。3)严把“架子关”。对架子的材质、上下、连接、悬挑、验收等环节必须仔细把关。从事搭设脚手架、各类卸料平台的操作人员必须经过培训考核,取得特种作业人员安全技术操作证。外脚手架应按架子搭设宽度在操作层满铺、铺平、铺稳,不得出现空头板、弹簧板。平顶屋面的建筑物,外架应高出建筑物 1.2m;斜坡屋面的建筑物,外架应高出建筑物檐口 1.8m。外架里排立杆与建筑物间距大于 15 cm,应采取封闭措施。4)把好高处作业人员身体素质关。5)特殊天气的应对措施。夏季白天平均气温超过 36℃时,施工现场应启动预防中暑的应急预案,调整作息时间,错开高温时间,预防高处作业人员因中暑而导致坠落事故;冬季遇有霜冻天气,脚手架上的冰霜未融化之前,不得安排攀爬和搭设脚手架工作。当遇有六级以上大风、雷电、暴雨、大雾等气候条件,不得安排露天高处作业。

3.2 施工坍塌事故的预防对策

1)施工方案和施工质量不合格坍塌的预防。对技术复杂、大跨度建筑工程结构的施工方案,均应经专家评审论证后才能施工。严格掌握混凝土及砂浆配合比及计量;钢筋混凝土结构和钢筋绑扎符合质量要求;混凝土养护及时,按设计要求掌握拆模时间;钢结构的材质、型号、规格及加工安装均应符合设计与规范要求,一二级焊缝要经金属探伤仪检测。2)临建设施坍塌的预防。施工现场用的组装式活动房屋和临建设施搭成后都应组织检查验收,经验收合格后方准使用;临建设施墙基附近应设排水沟;临时设施的结构与基础必须牢固安全,高度超过 5m的塔体应设斜支撑或缆风绳;临建设施 1m范围内不得挖掘沟槽或堆置余土及建筑材料;发现临建设施不安全的隐患,应及时排除或采取加固措施。3)模板工程坍塌的预防。根据设计规范要求编制模板支架搭设与拆除方案,并切实执行对超高、超重、大跨度模板支撑系统的专项施工方案的专家评审,评审合格才能施工。模板支架检查验收合格,才准浇筑混凝土。4)脚手架坍塌的预防。搭设脚手架均应编制专项施工技术方案;高度在 50m以上的脚手架还应进行构造设计与承载力、强度、稳定性等计算;搭、拆脚手架的操作人员必须经过专门培训,持证上岗;脚手架的材料、结构必须符合国家规定的标准;起重设备和混凝土输送泵管在使用中与脚手架要采取有效隔离和防振措施,以防脚手架受到振动、冲击而失稳;拆除脚手架应按自上而下的顺序逐层拆除,拆脚手架场所应设置警戒区。5)基坑土方坍塌的预防。必须编制基坑专项施工技术方案,并组织专家评审通过后实施。地基开挖按规定采取留置安全边坡等安全技术措施;密切观测和预防相邻建筑物、道路的沉降和位移;地下水位高于工程基础底面应采取降水、排水措施;拆除固壁支撑时应按回填土顺序自下而上逐层拆除;在可能发生滑坡、坍塌的地段挖土方时,施工单位与设计单位商定施工技术方案与排水方案。6)其他坍塌的预防。雨篷和挑檐在未达到拆除模板和支撑的要求前,严禁拆除雨篷、挑檐的承重底模和支撑。拆除旧建筑物,应按自上而下顺序,禁止数层同时拆除,当拆除某一部分的时候,应该防止其他部分发生坍塌,旧建筑物不能采用直接推倒的办法。

3.3 物体打击事故的预防对策

1)做好劳动保护和安全防护。必须按规定配戴好安全帽;按规范要求设置安全网。应在规定的安全通道内出入和上下;临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶;楼梯口、电梯口等,必须设置围栏、盖板、架网等防护措施。施工出入口必须设防护棚,棚的长度对于多层建筑要不少于 3m,高层建筑应不少于 6m。上下立体交叉作业,应进行科学合理安排;绘制立体交叉作业图,标明参加单位、工种,施工地点、时间,主要安全措施等。2)机械运行物体打击的预防。机器设备必须符合质量和安全要求,带病设备未修复达标前严禁使用,不是自己分管的设备、工具,禁止使用。3)物料传接和工具存放物体打击的预防。所有物料应堆放平稳,不得放在临边及洞口附近;消除各种物品被无意碰落或被风吹落的可能。作业过程中工具和零星物料必须放在工具袋内,工具袋应拴紧系牢。高处作业中,对斜道、过桥、跳板明确专人负责维修、清理,不得存放异物,以免坠落伤人。4)起重作业物体打击的预防。安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人;吊运一切物料都必须由持有特种行业上岗证人员进行指挥,散料应用吊篮或吊斗装好后才能起吊。垂直交叉作业时,应增设预防物体打击的隔离层;吊装大型物体时,必须用卡环。5)拆除作业物体打击的预防。拆除作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行;高处拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得任意乱放或向下丢弃。

3.4 起重伤害的预防对策

1)加强起重设备的安全技术管理。重视起重设备的设计、制造、安装、拆除、维护、保养和报废等环节。起重设备的设计和制造必须符合国家安全标准。安装和拆除起重设备的单位和人员必须具备相应的资质和证件。起重设备的基座和预埋高强螺栓必须达到规定的强度要求方准安装。2)要加强对特种作业人员的安全培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训、取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特殊工种是安全风险较大的工种,抓住了这个重点工种,就可以大幅度地减少起重伤害事故。特种作业新工人由于缺乏操作经验、技术不熟练等原因,往往容易引发事故,是起重作业安全管理的重点群体。

3.5 机具伤害事故的预防对策

1)机具的安全防护设施。各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套;现场使用的圆锯应相应固定,有连续两个断齿和裂纹长度超过2 cm的不能使用,短于 50 cm的木料要用推棍,锯片上方要安装安全挡板;木工平刨口要有安全装置。2)机具的安全操作方式。木板厚度小于3 cm,严禁使用平刨;使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业严禁戴手套;搅拌机在运转中,严禁将头和手伸入料斗察看;机械在运转中不得进行维修、紧固、调整等作业;操作打夯机要戴绝缘手套,穿绝缘鞋;使用砂轮机、切割机,操作人员必须戴防护眼镜;严禁用砂轮切割 22号钢筋扎丝;操作钢筋切断机切 50 cm以下短料时,手要离开切口 15 cm以上。机械运转中操作人员不得擅离岗位;作业时思想要集中,严禁酒后作业;操作起重机械、搅拌机等必须经专业安全技术培训,持证上岗。

3.6 触电事故的预防对策

1)加强临时用电管理。临时用电施工组织设计由电气工程技术人员组织编制,经技术负责人审核及主管部门批准后实施。要经常检查督促临时用电施工组织设计方案落到实处。制定各级安全用电管理人员责任制,并逐级落实到人。加强对现场工人的安全用电知识培训教育,提高现场工人预防触电、安全用电的能力。

2)完善临时用电安全保护措施。根据《施工现场临时用电安全技术规范》要求,用电设备要作保护接零和设置漏电保护器。配电系统应设置总配电箱、分配电箱和开关箱,形成完整的三级用(配)电系统。动力、照明配电分开,消除事故隐患,切实保证施工安全。施工现场的架空线必须采用绝缘导线,架设在专用的电杆上。配电箱内接线不能搭设或采用线头直插。在施工工程外侧与边缘有外高压电线,安全距离小于最小规定要求的,要加屏障遮护,用围栏或防护网进行防护,防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。