高速公路内业资料如何规范化管理

2011-08-15武跃良

山西建筑 2011年34期

武跃良

我省高速公路网规划的发展目标是:构建纵贯南北、承东启西、覆盖全省、通达四邻的高速公路网，实现省会到相邻省会、省会到地级市、相邻地级市之间高速通达并连接2020年城镇人口超过15万的所有城市，与一般干线公路网、农村公路网共同构成现代化的公路基础设施网络。届时，全省约90%的市县能在一小时内到达高速公路，为山西全面建设小康社会提供强有力的交通支撑。

其实我省的高速公路建设也正在以标准化为基础，逐步步入规范化管理的轨道。这样势必将高速公路内业资料形成越来越规范的趋势，由原来的普通照片和摄像带到现在的数码照片、数码摄像。可见仅仅内业资料齐全、准确、及时已经远远不能满足现代化和规范化管理的要求。

众所周知，工程内业资料是直接反映施工过程和工程质量控制的重要载体，是项目全过程的真实写照，是日后通车运营管理的重要依据，将来也是项目新改建工程及科研工作的主要参考依据。而目前在施工过程中普遍存在的“重外业、轻内业”现象，导致工程技术资料及其档案管理标准性、规范性层次化及现代化程度比较缺乏，其形式及其管理的不规范是一个共性问题，也是资料管理的一个难题。甚至由于原始资料的欠缺，影响了工程结算、索赔、竣工验收等工作的顺利进行，更有甚者在涉及经济纠纷问题的案件上处于被动局面。结合我这几年的工作经验，简单谈一下到底如何能将内业资料管理得更加规范化，以供大家参考指正。

1 加强内业资料管理人员现代化培训、全面提升素质

内业资料整理归档的主要人员就是整个资料管理规范化的核心，人员素质高低也直接决定了资料整理质量的好坏。我建议内业资料管理人员必须事先经过一定的办公设备操作培训，以便适应现代化的办公条件，能够胜任该岗位工作;其次，加强培训管理人员的有关内业资料管理方面的专业知识培训。

作为一名内业资料管理人员，首先要明确资料的基本要求，即真实、准确、及时、完整。还有就是一些基本常识、文字资料一定要统一用A4(297 mm×210 mm)纸张，归档资料必须要用碳素墨水填写，不得有刮、擦、涂改等现象。该项工作在整个施工过程中工作量最大，内容最繁琐、最庞大，它贯穿了所有分项工程的施工全过程，一定要做好自己的日常资料归档整理工作。

内业资料管理人员还必须熟练掌握一定的专业工程知识，能看懂图纸，针对各自工程的实际特点，按照《公路工程质量检验评定标准》进行单位、分部、分项工程的合理划分，以便日后的竣工资料的整理归档能够清晰准确。

2 统一内业表格、推广软件操作

表格不统一，纸张不标准也是不规范的表现之一。山西省交通运输厅晋交函字[2011］48号《关于试行“山西省公路土建工程试验、检测(质检)表格”的通知》文件指示，为尽早规范、统一我省公路建设项目试验、检测(质检)表格体系，提高建设项目质量管理水平，促进公路建设又快又好发展，经研究决定，在山西省2010年11月底以后新开工的高速公路项目统一开始试行该套表格，试用期暂定为半年，要求在试用期间，各有关建设管理处责成专人认真收集，汇总关于该套表格体系在应用中存在的问题和修改建议，并及时向山西省交通建设工程质量监督站反馈。省交通质监站在表格试用过程中给予积极地技术支持、指导和服务。

该套表格在试用期间进行了一系列的免费培训，针对填写方法进行了演练。该套表格比以往使用的表格更注重了施工过程的控制，充分地反映了施工的全过程控制，体现了施工过程中的具体质量控制，避免了内业资料造假现象的出现。

3 统一标准、加强培训

统一表格之后，建设管理处最好组织内业资料管理人员进行具体如何填写的培训。一般高速公路建设管理处会下发有关施工质检表格的填写方法，在这里我想说的是，这个填写方法一定要非常细致认真，包括表格里具体的项目如何填写，以及备注和结论栏，都要写清楚具体要求，或者最好是直接固定了规范术语，比如小到一个“合同段号”栏规定要求填写“第一合同段”或者是统一的缩写形式，但必须统一格式;“高程”单位有的是mm，有的是m，培训时明确指出一定要按照单位进行填写，不能敷衍了事，按照自己的惯性思维想当然填写;“日期”栏要求具体填写上“×年×月×日”;“结论”栏填写“以上所检指标符合JTG F80/1-2004公路工程质量检验评定标准中实测项目要求”等等。

4 注重基础资料及时收集、整理

基础资料经监理工程师签认批复后要及时整理、归档。因为高速公路建设工程的特点就是项目庞大且多，时间长久，一份完整的工序检验资料可能需要很长时间才能完成，这就需要资料管理人员及时收集、归纳和整理。整理顺序是按照部位、工序的先后进行整理，个别需要很长时间才能完善的资料，资料管理人员必须设置资料管理台账，准确核对，及时更新。例如:桥涵构造物混凝土工程，钢筋、模板、混凝土检验完毕后形成的资料基本可以同时整理归档，但是混凝土检验资料至少要待28 d混凝土试块强度试验完成后才能填报。在此期间，未完善的资料必须分门别类进行存档以便查阅核查。

例如路基资料可以按照施工时划分的自然段落桩号进行分盒存放;涵洞、通道可以按照每个构造物桩号，然后按照施工工序的先后次序进行存档;桥梁先按照桩号，后按照墩台，再按施工工序进行整理归档。

以上资料收集整理存档后，我建议及时整理出一份电子表格台账，台账上标注上哪些资料已经完整无缺，哪些资料是需要28 d二次签认的，哪些又是个别填写有问题的，哪些是已向监理工程师报检了的等等，与外业人员保持密切联系，及时更新电子台账，做到台账一目了然。

5 领导思想上高度重视，建立健全资料管理制度

一般内业资料项目经理、分管领导都不够重视，档案意识薄弱，一直以来都是重外业，轻内业，认为内业资料施工时可有可无，可增可减，等到工程交工时应付一下，都是工程结束才忙着整理资料，最终导致竣工资料是代签、短缺现象极其严重。更有甚者，影响工程变更资料的申报进程，只能待内业资料完善好才能搞变更，而当时知情在场的监理工程师、建设单位相关负责人可能已经调至新的建设项目，导致工程变更严重滞后，交工后的资金落实很难。

故领导思想上高度重视，员工自然不敢怠慢，加上一系列的资料管理制度，将责任落实到人。一定要出台切实可行的，操作性比较强的管理制度。领导不重视，责成领导的责任，员工不重视，责成员工的责任。上下同心，一定会将内业资料管理的井井有条。