施工企业工程项目成本控制技术探讨
2011-08-15冯沁铭
冯沁铭
0 引言
施工企业在项目中标接到施工任务时,建筑产品的价格是确定的,这就要求施工企业不但要在规定工期内,以合格质量完成工程项目,而且要求施工企业通过成本控制提高工程项目的经济效益。所以施工企业在项目施工过程中,就必须以成本控制为核心,向成本要效益。采取现代化管理方法和手段加强工程项目的成本控制,降低消耗、提高效率,追求最佳经济效益,是工程项目成本控制的当务之急。
工程项目成本的控制贯穿于项目实施的全过程,其关键在于严格按照既定标准进行控制,并根据发生偏差的具体情况来调节和指导,使其达到预定的成本目标,因此它是一种过程控制。由于成本的发生和形成是一个动态的过程,因此成本的过程控制也是一个动态的控制。真正要使项目成本达到目标要求,必须做好项目成本控制。
1 目前建筑企业在项目成本控制中存在的问题
由于建筑行业管理的体制和方法等问题,在工程成本的控制上存在很多问题。目前在工程项目的投资上,大部分项目都突破设计概算,必须追加投资后才能完成,造成这些问题的原因很多,除了项目前期研究不足,设计不合理等原因外,工程项目施工成本控制上也存在很多问题,主要表现在以下几个方面:
1)成本控制体系不健全。
企业在实施工程项目成本控制中普遍存在项目经理的责、权、利不落实,各部门成本控制责任不够明确和具体,难于考核优劣,没有形成完善的责、权、利相结合的成本控制体制的情况。因此,成本控制活动不能有序有效地开展,管理人员消极被动,很多工作流于表面形式,缺乏实质性的措施和效果。
2)成本控制方法与手段落后。
目前,成本控制的工作主要由财务部门负责。制定出的制度是严格的,但是,实施的效果却不是很理想。主要原因是缺少一套系统的成本控制方法和先进的成本控制手段。没有先进的成本控制手段,项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地收集、传递、处理和储存,从而就不能及时掌握项目成本的变化情况,成本控制也就失去了依据,更不能采取有效的措施去降低成本,保证企业的利润最大化。
3)对质量成本和工期成本缺乏管理和控制。
企业对工程项目质量监控不力造成的质量低劣会带来巨大的损失,有时甚至危及生命安全。目前,我国的施工项目成本控制尚未建立起完善的工程质量成本风险监控体系,如总包单位在进行工程分包中的压价行为,使得分包单位的价格太低而造成施工过程中偷工减料的现象时有发生,严重影响工程质量。每个工程项目对工期都有要求,保证工期可以取得信誉,但也会引起成本的变化。盲目追工期要进度造成成本的额外增加,不利于成本目标的实现。
4)缺乏对项目实施的全过程控制。
由于项目成本的发生涉及项目的整个周期,因此必须实行全过程的成本控制。当前,许多施工企业在对项目进行成本控制时,只重视事后控制,仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算,缺乏事前控制和施工过程中的控制,成本控制效果不佳。
2 工程项目成本控制的措施
为了强化工程项目的成本控制,降低工程成本,可采取以下几个方面的措施控制项目成本。
2.1 提高企业全体职工的成本意识
树立成本控制观念,强化成本管理意识,建立企业成本管理文化,培养全员成本意识,加大宣传力度,统一思想认识,从项目管理人员到普通施工人员都要进行经济教育,灌输经济意识,把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海,同时企业应当有计划的组织培训,提高专业技术人员的素质,这是实现成本目标的保证。
2.2 完善组织机构,落实成本管理责任
企业应当建立健全公司职能部门,并在工程中标后及时成立项目经理部,负责施工项目成本管理体系的构建,明确企业职能部门和项目部人员成本管理的职责范围、隶属关系和工作接口等项工作,确保项目成本目标控制程序的正常运行。
2.3 强化工程项目的全过程控制
成本管理要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工后成本考评三个主要阶段,只有把握好各个阶段,才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中,各职能部门要相互配合,加强横向联系,充分发挥成本管理的各个部门的核算物资、设备、质检、安全等部门的管理作用,以及财务、审计的监控作用,纪检部门的法律监督作用,领导们的带头作用等,才能确保责任成本控制系统不失灵,成本管理运作能力不断完善和加强。
2.4 加强工程费用的监控
对直接工程费和制非生产性开支进行严格监控和审查。
1)人工费控制:要从用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达到降低工日消耗,控制工程成本的目的。
2)材料费的控制:一般作法是要按量、价分离的原则。
3)机械费控制:对机械进行合理的组织和调配,充分发挥其功能,严格执行机械的保养程序,减少不必要的修理费。
4)非生产性开支控制:合理地精简和配置机构,加强计划管理。
2.5 建立责权利相结合的激励机制
用好用活激励机制,调动职工增产节约的积极性,建立科学有效的内部成本管理运行机制,努力形成责、权、利相统一。完善内部的成本激励机制,按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩,促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时,实现整个企业的成本利润目标。
2.6 技术控制措施
科学先进的技术措施是控制成本的关键。工程项目的施工要制定先进的、科学的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的;同时尽早、尽量使用新工艺、新技术、新材料也是控制成本的着力点;采用先进科学并且操作性强的成本控制方法同样也是成本控制的重点。
2.7 合同管理措施
在合同管理中要注意弄清合同中每一项内容,有效的合同能够使妨碍双方关系的事情得到很好的解决;想方设法把弥补工程损失的条款写到合同中去,尽最大的可能转移成本风险。同时要加强对工程分包成本的控制,采取招标方式确定分包单位,从源头上提高项目管理水平,使工程成本降低。
在施工过程中及时收集、整理、保管好原始索赔依据,以便于索赔时向监理、业主提供有力的索赔证据,使企业成本降低,效益提升。索赔管理本身花费较小,经济效果明显,应该受到高度重视。
总之,成本控制应从理论上深入研究,实践上全面展开,扎实有效地把这些工作做好。建筑施工企业面临激烈的市场竞争,只有深化改革科学的成本控制体系,建立健全的成本控制机制,才能使企业摆脱困境,得以生存与发展。
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