建设工程监理如何规避质量及安全责任

高红丽

监理单位受建设单位委托主要对现场实施“三控”“三管”“一协调”，但在当前严峻的建筑安全、质量形势下，安全管理和质量控制是重中之重。只有良好的保证质量及安全的情况下，才能保证进度的有效实施。项目部自进驻现场以来，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，以“科学、公正、守法、诚信”为准则;依照设计施工图，已审批的项目监理规划及各专项监理细则，同时按照国家有关建筑法规和技术标准、设计文件和建筑工程承包合同开展现场监理工作。自开工以来，现场无任何质量、安全事故。下面谈谈项目监理部如何规避现场安全、质量责任。

1 现场质量

1)积极主动与参建各方沟通，及时反馈第一手信息。该小区据当地老百姓讲二十世纪五六十年代此区域为水塘，七十年代初期为了安置民房，将太钢工业炼钢的废钢渣填入其中;并根据地勘报告显示，该项目所处地理位置地质情况相当复杂，在了解此情况后，项目部人员首先感觉到地基处理存在相当大的难度，做好随变随适的准备。

该工程图纸原设计桩型为混凝土灌注桩，在桩基施工期间，我部针对现场施工情况及存在严重塌孔的现象制作施工情况记录表，将钻孔时间、塌孔情况及混凝土浇灌量等所有数据一一进行详细记录，为之后的多次专家论证提供了有力的数据保障。2009年5月13日专家论证会议中，各方在听取现场灌注桩施工难度较大的情况后，经过多位专家及设计同意，集团公司董事长决定将地基处理改为高强度预应力混凝土管桩。进入管桩施工后，我部克服人员少的困难，在接到图纸后立即开始熟悉施工图纸，并组织项目部人员提前学习从网上下载的各种关于现场施工工艺的文件及技术资料。领会了原材料、终压值、接桩冷却时间及管桩垂直度等控制要点，并对施工过程作了全面的跟踪与记录。在旁站监理过程中做好原始记录，及时向建设单位、设计单位反映，设计单位及时出具补桩图纸，保证了施工的连续性与质量的保证性;对施工单位所报的压桩记录逐一进行了复核，确保施工资料的可靠性与真实性，同时严把了质量关。在桩基施工的最后阶段，也是重要阶段，由于局部地下钢渣及前期灌注桩的影响，管桩无法沉桩。在经过项目部监理人员对现场桩位及长短进行统计复核后，组织各参建单位于2009年7月31日进行了管桩无法沉桩研讨会，并为设计单位出具了真实、可靠的数据资料。设计单位经过验算对5号楼东北角无法沉桩部位在桩位点附近实施高压旋喷桩施工，并在基础筏板做局部调整，东北角筏板基础由1.5 m加厚为1.7 m。现在该主体已封顶进入装修阶段，从第三方沉降观测看出，此楼沉降均匀。由此表明监理项目部在桩基工程质量控制及技术方面起到了关键性的作用。

2)装饰装修材料GRC板。在2011年5月主体装修施工阶段，GRC轻质隔墙板质量问题成为我项目部的控制重点。施工初期，我部监理人员将平时巡检过程中发现的质量通病及控制要点通过以监理工作联系单的形式下发施工单位，要求加以重视并加强对劳务施工人员的管理控制好施工质量。对此，我部通过“技术交底”的形式做好事前控制。在施工期间，监理人员进场外观检查、巡检时发现GRC仍存在严重的缺陷，例如通缝、壁薄、中间圆柱连通等问题，因此项目部及时下发了质量整改通知单，并将生产厂家、施工单位、建设单位、监理单位四方一起讨论问题所在，一致认为是中间所用塑料管与脱模早造成的，要求生产厂家将其塑料管更换为钢管，并适当延长脱模时间。此后进场的GRC板外观质量有了明显的提高。同时在过程中，对现场存在安装问题的用相机留下了影像资料。并协同建设单位相关人员一起对已施工的GRC板进行全数质量检查，对存在质量问题的部位做了标记要求进行拆除处理，同时要求上报对GRC板施工质量整改的专项方案。经过项目部与指挥部的审批，现场已按方案对存在质量问题进行拆除整改。

2 现场安全

2.1 桩基施工阶段

管桩施工期间，由于静压桩的设计终压值达到530 t，项目地处复杂，且静压机所用配重均为钢胚，每块重量为3.2 t左右，每次静压机装载配重均在100块以上。配重堆码层数高;位移易发生变化且位移量大，如发生掉落的意外，无疑将对现场人员、场地及机械造成不可估量的伤害及损失。但如果想要将这100多块钢胚重新吊装码放，少则一天、多则两天，占用时间过长将会影响进度目标的实现，对此项目部积极与建设单位沟通，并在监理例会中多次强调安全工作的重要性，同时要求施工现场加强安全工作的监管力度，尤其强调静压桩机钢胚位移的问题。在6月30日现场监理人员巡检中发现，钢坯有位移、管桩存在外观缺陷，监理工程师及时下发监理通知单，制止了安全事故的发生。

2.2 主体及装修施工阶段

如果说桩基阶段的安全监理工作是一支曲子的前奏，那么主体、装修阶段的安全监理工作就是这支曲子的高潮部分。主体施工阶段是安全工作的重中之重，由于进场施工人员素质参差不齐、安全意识薄弱、专(兼)职安监人员配备不足、加之安全工作以包代管、在施工安全上没有投入，甚至个别施工单位对施工安全监理工作有抵触情绪，给安全监理工作带来很大难度。为此，我部召开内部专项会议，制定了以专业安全监理人员为主、专业监理工程师及其他监理人员为辅的安全巡视检查制度。在会议中强调以安全监理细则为指导，主要抓好模板、脚手架、现场及生活区临时用电、大型施工机械安全检查等重点安全工作，配合抓好“三宝”“四口”“五临边”的安全防护工作，确保现场“0”事故目标的实现，并对现场安全工作进行责任分工。

1)模板、脚手架工程。首先要求施工单位上报专项施工方案，然后按照上报方案对现场进行不定期抽查。施工期间我部根据品茗计算软件有针对性的对两家施工单位不同的模板支撑体系、脚手架、卸料平台方案进行了验算，并要求专业监理工程师制作表格，对其中模板主次楞间距、立杆间距、钢管类型、立杆是否置于工字钢上、是否加设扫地杆等进行抽查并做记录。在施工前期检查中发现均有未严格按照方案施工的现象，项目监理部除及时下发安全监理通知单外，及时以报告形式将此安全隐患上报建设单位，要求共同制止并消除了此安全隐患。

2)塔吊、施工电梯等大型施工机械。主体施工开始后塔吊、施工电梯等大型施工机械的安全问题仍是安全工作的重点。首先由于建设单位无施工许可证，塔吊、施工电梯无准运证，对此，监理部以月报形式与业主沟通，并定期下发停止使用的安全监理通知单。结合现场实际情况，监理例会中提出塔吊、施工电梯的月检制度，要求施工单位每月请厂家专业人员对机械进行定期维护及检测，并上报维护监测记录。同时安排专业监理工程师对塔吊、施工电梯的垂直度进行不定期的检查。在2010年5月6日项目监理人员对5号楼塔吊垂直度进行抽检，发现该塔吊垂直度偏差最大达97 mm，最小62 mm，塔高26 m，已严重超出2/1 000的规定范围。项目部及时下发安全监理通知单，要求立即停止塔吊使用，并联系厂家进行调试合格后方可使用。5月8日施工单位请厂家对现场塔吊进行了调整，杜绝了安全事故的发生。

3)高空作业、交叉作业。本项目的现场高空作业主要表现在架子工及进入装修阶段的塑钢窗安装人员两个方面。主体施工期间，项目部人员巡检反映，现场架子工作业时常不挂安全带，存在较大的坠落隐患。因此项目部在监理例会中反复强调施工单位项目部给架子工配备防滑胶鞋，要求施工单位专职安全人员加强监管，并要求项目负责人加以重视，真正把安全工作作为主要管理工作去抓好。在此期间，项目部采取软硬结合的方法，口头教育、监理通知单，屡教不改的现场拍照后以书面形式上报甲方要求经济处罚。经过我部严抓，施工单位能够配合整改完善。进入装修阶段后，劳务分包单位增多，施工人员数量加大，交叉作业的安全问题又摆在我们面前。在经过和甲方的沟通与协商后，我们要求各施工单位、分包单位之间相互签订互保协议，让施工单位从自身重视起安全工作，同时减轻我们的安全责任风险。

4)现场消防安全工作。从2010年11月15日开始进入冬施后，现场存在使用明火措施使混凝土保温、电渣压力焊等。对此项目部要求施工单位生明火前必须办理三级动火证，电渣压力焊时用钢板围成U形槽以挡住火星四溅，避免火灾事故的发生。现场结合上海高层公寓着火事件，积极组织现场建设单位、施工单位、劳务人员进行现场灭火器使用消防演练，并现场讲授消防常识，使现场人人懂消防，人人会逃生。

通过这些年一些重大的安全事故被舆论、媒体曝光，也给我们监理工作者敲响了警钟。我们深知安全监理工作的重要，同时也增加了我们对安全工作的责任感。监理安全、质量的责任和风险从来都是随项目的开工就存在的。责任不能够很好的承担起来，风险就不能够有效的避免。总之，在当前建设监理制度的大形势下，在国家不断的完善建设监理制度及规范监理责任的前提下，我们只有从自身角度不断履行好监理的责任，做好事前控制，真正把监理工作当成自己的事业担负在肩上;同时针对项目实际情况做好业主与施工单位的沟通工作，发现问题端正态度，积极着手解决问题，才能真正的、有效的减少及规避监理风险。

[1]张 健.浅谈工程监理中的质量控制[J］.山西建筑，2011，37(7):220-221.