浅析信息技术在江油林业发展中的应用

杨正荣

(江油市林业局，四川 江油 621700)

1 江油林业信息化建设现状

我市林业信息化建设起步于2002年，以林业信息网站建设和系统内部工作网络建设为主。截至目前，市林业局在红网上挂靠市政府门户网站建立“江油市林业局”(http://lyj.libai.cn/)子网站 1个。市林业局与四川省林业厅电子政务网实现对接，并运用了林业信息系统、林木采伐与运输许可办证系统、征占用林地管理信息系统、森林资源数据库等应用程序。

“5·12”汶川特大地震灾害给江油林业造成了重大损失，林业信息系统、森林资源基础资料、数据库和森林资源监测等都遭受到重创。江油市林业局按照党中央、国务院关于汶川地震灾后恢复重建工作的安排，制定了《江油市森林公安局、野生动物栖息地、森林防火、森林病虫害和林业公共基础设施等项目信息化系统初步设计方案》。邀请省林业厅、发改、建设、安全等相关专家成立专家组，全方位、多角度对项目可行性进行了论证，并顺利通过评审。该项目的具体实施，将加快我市林业信息化建设中的步伐。

2 信息技术在江油林业发展中的具体应用

2.1 林业GIS的应用

林业管理信息系统是以GIS为地理信息系统平台，利用先进的计算机信息技术、地理信息技术，建立林业森林资源管理信息库，实现对森林资源的动态管理。

我市GIS系统主要是在3S技术和现代网络技术的支撑下，以森林资源二类调查为基础、以森林资源管理为核心、整合森林资源管理、木材加工利用、森林保护和林地管理、林权管理为目的林业综合管理的一个GIS管理系统。

(1)林业数字地图管理与控制

林业数字地图管理与控制，通过林业GIS中现有的图层添加与控制，能够实现全市范围内的行政区划图，林相图，地形图以及遥感图的显示;通过对地图的操作，实现打印不同比例尺图纸;借助于GPS定位仪实现林业工程调查规划设计。

(2)林业资源数据查询

以GIS地理信息系统为平台，通过数据透视化查询可以得到林区、林场、小班面积、小班位置等信息;通过图形上拾取、选择、空间分析等实现对森林资源数据和档案的查询;通过林分因子等的查询;最后可以将查询的结果展现在地图上，得到具体，易懂的森林资源信息。

(3)林业档案的信息化管理

对森林资源信息数据统一建库，比如林业调查图、调查卡片、统计报表和林分因子等进行统一建库管理。方便档案数据的统一管理。

2.2 森林资源动态监测

(1)森林资源动态变化监测

在GIS地理信息平台中，通过统计每年的森林资源动态和静态的消长，可以及时监测出林地面积变迁、林地林木权属、林分变化等。

(2)森林防火和森林病虫害监测

利用完整的森林资源数据、气象数据和野外红外监控站传输的数据，对林区用火进行预防监测，在森林火灾发生后进行系统统一调度指挥和灾后进行损失评估等。当森林病虫来临时，通过红外监控站传输的数据，及时采取的预防措施。

(3)林业行政执法

通过各个木材检查站红外监控器所传输的数据，发现木材运输违法行为，及时通知林业行政执法工作人员对木材运输行为进行执法。

2.3 林产交易中心

建立林产交易管理系统、林业综合办公系统和林业局信息服务门户网站，借助一些先进的电子设施设备和计算机信息技术，为社会公众提供信息交流的平台、便捷的交易市场环境和及时的林业信息，同时也为江油市林业政务公开和日常办公的结合提供便利，为进一步转变政府职能、提高行政效能、提升服务水平创造条件。通过快捷、便利、先进的信息化系统收集分析信息、发布信息，达到信息资源共享，实现行业内各部门间互连互通，改善林业政务协同工作环境，通过内、外网门户网站可以实现信息查询和服务。

3 江油市林业信息化建设中存在的问题

3.1 认识程度不高、资金投入不足。

许多人错误地认为林业工作主要是营林、造林、林木经营与加工等，缺乏林业信息化带动林业发展创新意识，对林业信息化建设的认识不深刻。同时，在林业信息化建设中，往往是资金投入不足，林业办公基础设施设备落后，绝大部分林业工作人员，对林业信息化不了解、信息技术的掌握不到位，这在一定程度上滞后了信息技术在林业信息化建设中的应用。

3.2 信息网络不发达，缺少专业技术队伍。

林业部门的门户网站是发布政务信息，提供林业在线服务，与社会大众进行交流的平台，也是林业工作人员相互交流的平台。目前，林业局还没有落实专门部门或者个人对门户网站进行管理，信息发布严重滞后，而且个别偏远的国有林场没有连接到互联网，无法及时获取林业信息。同时，缺少具有计算机网络和林业专业知识的信息化人才，没有专业的网络管理团队和网络信息采编团队对门户网站进行信息更新和信息量的囤积。

4 对策和建议

4.1 增强认识，加大投入

将成熟的信息技术应用到林业信息化建设中是发展现代林业的必然保障，是林业发展的助推剂。为了加快现代林业建设，必须要增强林业信息化带动林业发展创新意识，统一规划，制定好适合本地区、本单位林业信息化发展规划纲要。同时，要多方面筹集资金，探索多元化投入的发展道路，增强对林业信息化建设的设备设施的采购、软件开发、日常维护、信息采集等资金投入，从而加快林业信息化建设，带动林业现代化发展。

4.2 吸收、培养人才，建立专业的技术工作队伍

通过单位招聘一批具有信息技术与林业专业知识的人才和在职林业工作技术人员信息化技术的培训，建立一只高素质的信息技术工作队伍。同时，在单位内部经常性的开展林业信息技术大比拼的活动，带动林业工作人员学习和应用信息技术知识。

4.3 加快林业综合办公系统建设

林业综合办公系统的建设是林业信息化建设的首要任务，建立一套先进的林业综合办公系统，实现网上办公和政务协同。同时，建立健全的资金使用管理制度、信息收集分析和发布制度、网络安全运行制度、信息保密制度等，规范林业信息化建设。

4.4 建立信息资源共享体系

努力建立由各个林业站—江油市林业局—江油市人民政府，江油市林业局—江油市各大局，江油市林业局—江油市各个乡、镇政府，江油市林业局—绵阳市林业局的网络互联和资源共享，加快推进信息资源共享建设，为林业的可持续发展提供良好的社会环境。