校企合作存在的问题与对策分析

林丽萍

（福建交通职业技术学院， 福州 350007）

校企合作存在的问题与对策分析

林丽萍

（福建交通职业技术学院， 福州 350007）

校企合作作为推进职业教育的基本模式和发展方向，是学校和企业双方共同参与人才培养的过程；校企合作需要发挥政府、行业、学校、企业等多方的作用，积极参与，大力配合；首先分析校企合作的现状，接着分析当前校企合作存在的问题，最后提出相应的对策。

校企合作； 现状； 问题； 对策

一 高职校企合作的现状

高职院校校企的合作打破我国高职院校只重视理论教育，而忽略实践教育的状况，实现课堂教育环境与工作环境的有机结合，学生能够把课堂上学习的知识在企业的实习中得到验证和巩固，使得学生能够把实习的内容和以后的工作相连接，更容易的进入工作的状态。校企合作被认为是高职院校教育的特色和生命力之所在，然而，许多高职院校在校企合作项目上付出不少，但却收效甚微，除了少数成功案例外，高职校企合作的整体情况并不尽如人意，主要表现在以下几方面：

在企业参与方面，缺乏众多企业的积极参与，特别是缺少知名企业的积极参与，许多校企合作项目成为学校的“一头热工程”。在企业提供实习岗位方面，多属于技术含量低的“劳力型”岗位，而技术含量较高的“技术型”岗位则很少提供，甚至学生的实习岗位与所学专业不对口，实习难以达到锻炼专业技能的预定目标。

在校企合作期限方面，校企合作期限较短，许多校企合作是一次性合作，甚至有相当部分的校企合作只停留在协议上，长期稳定的战略型校企合作项目急待开发。

在实践经验传授方面，实习中缺乏师傅的真传，多数学生在实习之后表示，对岗位技能只能达到肤浅了解的程度。

以上状况在我国高职院校中普遍存在，由于经济发展的不平衡，我国东部的校企合作较为紧密，中西部的校企合作比较松散，可以说现阶段我国高职院校校企合作还处在层次较低的水平。

二 当前校企合作存在的问题分析

（一） 当前校企合作活力不强

1 教学团队不适应校企合作的目标

体现在教育理念、教学内容、教学方法、教学手段、教学过程等方面与能力本位的现代职业教育理念和目标不适应。大部分教师来自普通高等教育，从学校中来，到学校中去，普遍远离生产一线，脱离生产实践，理论强实践弱，对于企业究竟想做什么、企业的环境是什么、企业想要什么等问题缺乏真正的了解，在教学过程中就按照他们之前接受的教育来继续教学生，一代传一代，造成很多毕业后的学生到了企业根本就不能适应企业的工作。小部分从企业来的兼职教师虽然有实际操作经验，但理论知识不足，讲解的时候缺乏系统性。

2 教材内容不适应校企合作的方向

教材的质量是影响教学效果的重要因素，但目前高职教育使用的教材存在理论知识和操作实践相脱节、教材内容与实训设备相脱节、教材更新与时代发展相脱节等问题。据上海市教育委员会调查，当前符合高职教育特色、能够适应行业需求的高职教材奇缺，专门的高职教材不足20%。在教材内容上，缺乏与时俱进精神，没有体现专业的新思维、新知识、新技术、新工艺、新方法，没有体现职业技能岗位规范要求，没有将专业所需基础知识、考级内容、实际应用内容有机结合，不利于学生掌握专业最新动态和企业前沿技术。在教材重点上偏向于理论知识，而实务操作内容缺乏，实践性环节相对不足。教材形式单一，缺乏立体化，多为单纯的纸质材料，缺乏配套的网络课件、音像媒体、CAI课件、素材库、电子教案、考试系统和多媒体教学软件等。此外，教材内容与劳动部门和行业管理部门颁发的职业资格证书或技能证书缺乏有效衔接，导致学生重复学习，影响学习效率。

3 教学管理不适应校企合作的要求

在教学计划的制定上，大部分由学校单方面制定教学计划，缺少企业方面的参与，造成计划缺乏系统性和综合性。在教学管理运行中，校企合作的工学结合、工学交替的模式与传统的以学校和课堂为中心的教学组织形式存在矛盾。在教学质量监控上，由于学生分散在不同的企业顶岗实习，实习成绩的考核很难统一标准，难以确定实习成绩。

（二） 当前校企合作层次不高

在合作的实现上，大多靠人脉和感情的维系来实现，而不是基于互利双赢的基础上实现。在合作的内容上，大多停留在把合作看做是教学过程中的一个实践环节，是学校教学的一个辅助手段，企业大多把合作看作是为学生提供一个实习的岗位，把学生实习看做是临时应急的廉价劳动力。在合作的形式上，大多仍停留在聘请企业专家上课、举办报告会、送学生去企业实习等浅层次的形式。在合作的核心上，大多倾向于将合作定位在培养结果即就业阶段的合作，而不是定位于培养过程的合作。在合作的时间上，大多是短期的粗放型的合作，而不是长期的精细型的合作。

（三） 当前校企合作合力不够

校企合作教育是一种以市场和社会需求为导向的运行机制，是学校和企业双方共同参与人才培养过程，以培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力为重点，利用学校和企业两种不同的环境和资源，采取学校教育与企业生产实践相结合的方式，来培养适合不同用人单位需要的应用型人才的教学模式。双方合作的基点在于人才，但在人才的培养问题上存在着认识误区。企业属于经济部门，强调经济利益，以追求利润为目标，无心担当人才培养的社会责任，认为人才培养是政府和学校的责任，自己只是使用人才；而在学校方面，作为公益性的事业单位，服务社会的意识不足，加上利益驱动，更多的是关注学生的数量，对于培养出来的学生的质量关注不够，往往在学校的课程设置、专业设置等方面与社会需求存在差距，与行业技术发展趋势脱节，造成培养的学生不适应企业的需要，企业需求的学校培养不出来，而这又从另一层面削弱了企业参与培养人才的激情。由于校企双方都只侧重考虑自身利益，导致合作的合力不紧，从表面上看，双方签订了协议，但实际上貌合神离。

三 对深化当前校企合作的对策思考

校企合作既包含市场经济条件下学校与企业的地位、作用、特征和未来发展趋势等许多重大理论问题，也包含校企之间各自的目标、方法、途径和机制等重大政策问题；在参与主体上，既是一个由政府、社会、市场和学校多主体参与的整体运作过程，又是一个各主体自主参与的复杂过程。所以校企合作是一个全方位的全社会的工程，做好校企合作办学工作，需要发挥各方面的作用。

（一） 发挥政府主导作用，创造校企合作的良好环境

一是在法律层面，加快校企合作制度化建设的步伐，制定完善校企合作教育的基本政策法律法规，对校企合作参与各方的责、权、利等作出具体明确的规定，促进校企合作的契约化管理，为校企合作向高层次发展创造良好的外部条件、社会环境和法律保障；二是在行政和经济层面，教育、金融、财税、人事等部门要加强沟通协调，加紧制定和完善相关行政政策，在财政、税收、信贷、知识产权等方面引导和激励校企合作，调动企业的各种资源为教学服务。在经济手段方面，可以通过税收减免和贷款优惠、贴息贷款等，对与高职院校合作的企业给予支持与鼓励；三是在舆论宣传层面，一方面大力宣传发展职业教育的方针政策，大力弘扬和普及劳动文化、创业文化；另一方面大力宣传校企合作的好经验好做法，宣传推广校企合作中的先进典型，在全社会形成法律有规定、执行有规范、政府有责任、企业有需求、学校有要求、学生有追求的浓厚的校企合作氛围。

（二） 发挥行业指导作用，推进校企合作的体系建设

行业协会是介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织，具有了解本行业领域的技术前沿、内在运作规律、人才需求等情况的优势，在校企合作过程中起着不可替代的作用。政府应在进一步完善政府职能、发挥主导作用的基础上，进一步明确行业协会的职、责、权，充分发挥行业协会在高等职业教育校企合作中的独特作用。一是在宏观层面发挥指导作用，使其在教学上、实习上、教师队伍的建设上、教材编制的上、教育教学评价、专业布局等方面进行指导；二是在微观层面，引导行业协会积极推动校企合作项目，参与制定校企合作行业指导性标准、校企合作项目的可行性评估、职业技能鉴定以及传递行业人才需求资讯和行业技术发展趋势信息；三是通过行业协会，引导和鼓励本行业内部的众多企业开展校企合作，将学校与个别企业“点对点”联系转变为学校与行业整体“点对面”合作，从而有效整合行业资源，充分发挥整体优势。

（三） 发挥校企主体作用，提升校企合作的层次水平

1 提升校企合作认知，增强主体意识

校企双方要深化校企合作重要性的认识，更新观念，养成参与合作的积极稳定的情感，为校企合作奠定思想基础。企业应强化社会责任意识和主体意识，主动融入人才培养链，将校企合作作为企业长远持续发展的人才支撑的基础性工作，列入企业人力资源开发规划；要加强与相关院校的沟通，在宏观层面对院校的专业设置、课程安排、教学计划等进行指导，要积极参与院校改造老专业、拓展新专业、打造品牌专业；积极主动地在学生实习实训、教师到企业生产一线实践、选派优秀高技能人才指导教学、组织优秀学员参与企业产品生产和技术攻关等方面给予支持等。

院校应强化市场意识和服务意识，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，明确市场定位，拓宽办学思路，突出办学特色，努力做到人才培养与企业需求同步、学校发展与经济发展同步；坚持苦练内功，注重内涵发展，加强专业、师资和实训基地建设，全面提升教学科研实力和人才培养水平；紧跟当前产业转型和企业人力资源需求变化，主动征求企业意见，及时调整专业、学科设置，改革教学内容和培养模式，不断增强办学活力。

2 拓展校企合作内涵，强调共同参与

共同参与制定教学计划。校企合作的人才培养计划应以社会需求或潜在需求的职业岗位为着力点。在教学计划的制定上，聘请行业、企业领导和专家参与职业岗位分析，并进行人才培养方案的制订或修订工作。在人才培养目标上，校企应共同参与商定目标要求，即学生应达到的知识、能力与素质。在人才培养方案、课程设置上，校企共同组成专业指导委员会对方案进行设计与论证。

共同参与设计课程设置。学校应紧紧围绕企业的生产实际和企业对人才的需求规格标准，大胆进行课程改革，以各专业校企合作委员会为平台，聘请企业领导、技术骨干参与课程改革。同时对专业进行职业岗位工作分析，按照企业的工作流程、岗位技能和综合素质的要求，确定课程结构、选择课程内容、开发专业教材，将企业最需要的知识、最关键的技能、最重要的素质提炼出来，融入课程之中，确保课程建设的质量。

共同参与建设实训基地。实训基地建设是校企合作中非常重要的内容，校企双方应在诚信合作、互惠互利的基础上，采取多种形式共同建设好校内实训场所与校外实训基地。在实训基地建设上，第一，注重仿真性。通过共同参与设计，营造一个仿真的职业环境，包括校内实训基地在环境布置、设备配置、文化氛围、管理模式等方面与生产、建设、管理、服务第一线相一致，营造与第一线工作现场相一致的真实或仿真的职业环境，充分体现规范性、先进性和实效性；第二，注重开放性。实训基地除了承担高等职业学历教育的基本技术技能实训外，可以延伸服务功能，积极承担加工生产、技能培训、技术开发、技术应用与推广等任务，在实际生产中让师生“真刀实枪”地进行职业技能训练；还可以积极向社会开放，如承担企业职工培训、职业技能鉴定考证培训等；第三，推进生产性。可以借助企业的产品和市场优势，实现产学研结合，变纯消耗性实训为生产性实训，节约实训基地成本。

共同参与打造教师团队。“双师型”教师队伍是校企合作人才培养的可靠保证。一是选派教师到企业实践，直接参与企业的生产，直接参与企业的生产，提高实践能力。同时，鼓励教师参加职业技能培训并取得相关技能考核等级证书；二是直接从企业招聘工程师、技师、管理人员等高职称、高技能、实践经验丰富的人才到学校，经过教学业务培训和教师资格培训后上课堂；三是从社会上聘任有实践经验的工程技术人员或退休的老工人、老师傅到学校任教。

3 创新校企合作机制，注重多方互动

建立校企合作宏观管理机制。地方政府应根据区域经济发展特点和优势，规划制定推动本地校企合作的指导性意见；成立推进校企合作工作小组，沟通协调教育、财税、人事、金融和行业主管部门的工作联系，激励和引导校企合作项目的实现，监督校企合作项目的落实程度，评估校企合作项目完成成效，对校企合作项目完成比较到位的校企双方给予表彰奖励并给予推广。

建立微观层面的工作机制。一是建立合同管理机制。校企合作双方以市场经济合同契约的形式对双方的责任、权利、利益以及实习岗位要求、生产目标、职业纪律等做出明确规定，规范校企合作稳定开展；二是建立利益动力机制。校企双方通过模式创新建立利益共同体，实现以利益为基点的长期利益合作机制。如用友公司，把校企合作当作市场推广，以“订单式”、“用友班”、“学沙盘”、“金种子”计划等多种形式，吸引广大学生学习用友软件，让一入大学门槛的学生就开始接触用友软件，学习用友产品，产生良好的印象效应，使得毕业后的学生在将来的不同岗位里都能为用友做“广告”，同时也能让学校为企业提供源源不断的人才，学生一毕业就能马上投入到岗位上去，减少时间和成本，完全能满足公司的用人需求；三是建立校企合作协调机制。建立校企双方校企合作联席会议制度，双方共同研究安排相关管理制度，研究和解决校企合作过程中出现的问题，研究和制定各项规章制度，加强组织管理，制定校企合作计划，指导校企合作各个环节的工作，协调解决各种问题，保证校企合作工作的正常运转。四是建立激励机制。对校企合作效果突出的部门和人员通报奖励，并进行经验推广，增强全员参与校企合作的意识和主动性；要树立校企合作的先进典型，对支持职业教育、积极参与校企合作并取得良好效果的企业，授予荣誉，调动企业参与校企合作的积极性。

［1］ 张科，罗冰雁.论高职学院校企合作教材开发存在的问题与对策［J］.科学咨询，2008，（9）：93.

［2］ 娇爱玲.借鉴国际经验，发挥我国政府在校企合作中的主导作用［J］.山东商业职业技术学院学报，2009，（4）：45.

［3］ 洪贞银.高等职业教育校企深度合作的若干问题及其思考［J］.高等教育研究，2010，（3）：58.

［4］ 石建，李仁山.高职校企合作中存在的问题及对策［J］.北京市经济管理干部学院学报，2010，（6）：55.

The Analysis of Existing Problems and Countermeasures of Cooperation between School and Enterprise

LIN Li－ping
（Fujian Communications Technology College，Fuzhou Fujian350007）

School－enterprise cooperation，as a fundamental mode and development direction of advancing vocational education，is the process of personnel training which schools and enterprise participate in together.School－enterprise cooperation requires the action made by governments，industries，and schools.Firstly，the paper analyses the present situation of the school－enterprise cooperation，and then analyses the existing problems in the current cooperation.At last the paper presents relevant strategies.

school－enterprise cooperation；present situation；problem；countermeasure

G718.5

A

1671－4733（2011）05－0036－04

10.3969/j.issn.1671－4733.2011.05.012

2011－08－30

林丽萍（1972－），女，福建仙游县人，实验师，研究方向为计算机应用、实验实训管理，电话：13600804962。