山西森林公园建设前景探索

2011-08-15申歌闻

山西林业 2011年4期

申歌闻

（山西省森林公园管理中心，山西太原 030012）

自2009年山西省委林业工作会议召开以来，全省先后批建了66处森林公园，凸显了井喷效应。至此，全省森林公园总数达到111处，拥有优质森林风景资源总面积54.03万hm2，占到全省国土面积的3.60%。其中有69处属于免费开放的城郊型森林公园，加上2011年新建待批的35处，到年底全省城郊型森林公园累计可达104处。突破固有思维的束缚，定位于地处城镇周边、为城乡群众提供便利的森林旅游生态休闲公共服务场所，标志着全省森林公园建设进入了一个崭新的发展阶段。

1 建设森林公园意义重大，影响深远

首先，建设森林公园是社会进步、民生改善的新选择。随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，以森林生态环境为载体的森林观光、生态疗养、改善人居、传承文化、提升形象等高级林业利用方式，已经成为社会大众的迫切需要。建设森林公园，拓展城乡群众活动的森林环境和空间，扩大公共绿地，改善人居环境已经成为社会共识。森林公园以其生态良好、环境优美、适游方便的特点，在满足人们的生态休闲需求方面发挥着越来越重要的作用。

其次，建设森林公园是弘扬生态文化、创新林业社会服务功能新要求。森林公园是林业社会化发展的高级形态，不但能够引导人们热爱自然、崇尚文明的休闲活动、感受生态文化的独特魅力，而且能够进一步提升人们认知、传播生态文化的热情和积极性。

再次，建设森林公园是促进生态改善、保护森林资源的新举措。山西城乡森林生长自然条件较差、显效期限长、保存难度大。建设森林公园，一是要采取积极培育、集约管理、持续经营、综合开发利用森林资源的方式，进行主动保护；二是要让林业走进百姓生活，让群众切身感受绿化，从而增强群众的生态观念和意识，提高造林绿化和保护森林资源的自觉性，破解城乡周边造林绿化、保存管护的难题。

2 建设森林公园目标高远，鼓舞人心

建设森林公园，首先要构建全省森林旅游生态休闲公共服务体系，其次，要发展森林生态旅游产业体系。建立这两大体系，根据初步规划到2015年“十二五”规划期末的具体目标是：全省森林公园总数达245处，总面积80万hm2，约占全省国土面积5.10%，森林旅游接待游客1 300万人次，森林旅游综合收入突破100亿元；城郊型森林公园实现全省县级以上城镇全覆盖，并向中心村镇发展，为全省一半以上人口提供免费的亲近自然、健身休闲场所，实现“百城百园建设、造福千万百姓”的目标。

发展森林生态旅游体系，还必须依据全省森林公园分布和自身特点，通过资源整合，大力发展各具特点的旅游项目，打造林业产业的增长极。重点要按照“六大”森林生态旅游品牌基地，带动和促进全省森林旅游的全面发展。一是“环五台山自然生态旅游”，配合省政府打造“大五台山旅游区”，以生态旅游产品丰富五台山旅游项目；二是“太行山水森林旅游”，充分展示太行山雄、秀、奇、险的自然风光，辐射客源丰富的中原地区；三是“吕梁风情森林旅游”，配合沿黄河旅游区建设，弘扬中华民族五千年文化；四是“汾河源生态旅游”品牌，促进沿汾河两岸生态建设，进一步光大“母亲河”生态文化；五是“塞北明珠森林生态旅游”，结合边塞旅游，积极传播从民族纷争到和谐共荣的“和”文化；六是“城郊森林生态休闲旅游”，方便城乡群众健康休闲需要。形成以六大品牌基地为先导、重点公园为载体、特色项目为基础的森林旅游发展新格局。以森林旅游业为龙头，带动林下资源开发提档升级。林下资源产品的比较优势在于纯天然、无污染，是当之无愧的“绿色”产品。要通过森林旅游服务业综合发展，改变以往单一的销售渠道，变普通森林产品为旅游服务产品和纪念产品，促进林副产品提档升级。要积极培育“森林人家”、“生态庄园”等森林旅游服务业，带动林区群众致富和社会主义新农村建设。

3 建设森林公园形式多样，不拘一格

当前，山西森林公园按审批主体分为国家级、省级、县级等3级，按立地类型分为山地型、川地型、混合型3种，按服务对象分为郊野型、城郊型、城市型3种。气候变化、全球变暖是全社会面临的难题。现代社会对森林的渴求，使人们更加关注、热爱森林，更加关注、热爱森林公园。顺应新形势新要求，森林公园建设就要不断创新发展模式，走多样化发展的道路。列入省林业建设十大重点工程的城郊森林公园，就是多样化发展的科学实践。其主要特点是毗邻城镇，利用造林绿化成果，满足人民群众日益增长的森林生态休闲、健身娱乐需求，是免费为群众开放的森林公园，是一项新型的社会公益事业。近年来，随着造林绿化特别是身边增绿工程的持续推进，城郊森林公园应运而生，已经成为全省各地改善民生、优化环境的一项重大举措。努力把城郊森林公园建成身边增绿的精品工程、城市绿化的亮点工程、生态建设的重点工程，已经成为林业部门义不容辞的责任。

创新发展思维，还要积极倡导开放式森林公园建设。不论面积大小，地理位置如何，有条件的地方都可以按照森林公园的标准去设计、建设，逐步统筹纳入各级森林公园管理范畴，使森林公园更加社会化、大众化、平民化。应该切实把森林公园融入“绿化山西”建设中去，作为生态市、生态县、生态村镇、生态单位建设主要内容和指标考核，与生态省建设的各项工程同步规划、同步实施、同步推进、同步验收。

4 建设森林公园前景光明，任重道远

山西森林公园之所以能够实现超常规建设、加速度发展，是各级干部群众对森林公园建设认识不断提高、日益重视积极建设的结果，是造林绿化持续深入推进、生态状况持续得到改善的结果，是广大城乡百姓生活日益改善、需求日益高涨的结果，是省委省政府领导高度重视、大力支持高位推动的结果。森林公园的持续快速发展，必将在促进民生改善，弘扬生态文化，改善人居环境，提升优化形象，实现人与自然和谐等现代林业新领域，发挥越来越重要的作用；必将在发展森林旅游，开展生态疗养，建立生态休闲服务体系等现代产业建设中发挥基础作用，成为林业的增长极，成为全省旅游产业的重要组成部分。森林公园的快速发展也深深表明，森林公园建设是朝阳事业，是新兴事业，更是民生事业。山西森林公园建设前景光明，任重道远，必须采取强有力的政策措施来保障和支撑。