我国企业会计政策选择若干问题

□文/李 晶

我国企业会计政策选择若干问题

□文/李 晶

会计政策主要是指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。会计政策的选择也只有在对同一经济业务存在多种会计处理方法时，会计人员需进行选择。会计人员所选择的会计政策构成了企业会计制度的重要部分。本文从我国会计政策选择的现状出发，概括我国会计政策选择存在的问题，分析其原因，并提出相应的对策。

会计政策；会计政策选择；会计制度；职业道德

一、会计政策选择的理论研究背景

会计政策的选择是财务会计理论的一个重要课题，它是连接会计理论与会计实务的桥梁和纽带。随着我国社会主义市场经济的不断发展以及企业会计制度的建立和不断完善，使我国企业会计政策的选择成为必然。企业通过会计政策的选择，促进企业目标的完成，实现企业价值最大化，同时还可以应对不断出现和变化的新情况、新问题。会计政策的合理选择在企业财务信息系统中显现出越来越重要的作用。

在企业实务中，企业采用何种会计政策，将直接影响到会计信息，进而影响到企业投资者、债权人及各关联方的相关决策。因此，企业管理当局及会计人员如何运用职业判断能力，在国家会计政策的范围内选择适合自身特点的会计政策已成为现实工作中值得关注的问题。然而，目前我国的会计政策仍处于不完善阶段，因此，深入研究和探讨会计政策选择对会计信息的影响，对发展我国的会计理论、完善会计政策以及会计政策的实践都具有深远的意义。

二、会计政策选择相关概念

关于会计政策的定义，国际会计准则第1号《会计政策的说明》将会计政策界定为“包括在编报财务报表时管理人员所采用的原则、基础、惯例、规则和程序。”根据美国会计原则委员会第22号意见书，则认为会计政策是指“那些被报告主体所依循的会计原则及运用这些原则的方法。”我国的《企业会计准则———会计政策、会计估计变更和会计差错更正》中的定义，会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。

综合上述诸多定义，笔者认为会计政策是指企业的相关人员在进行核算，编制报告时，所遵循的会计理论，以及所采用的会计方法。

那么，会计政策选择，则是指根据一定的会计法规和准则的限定，在特定的社会经济环境下，由企业管理当局做出的符合企业目标要求的政策选择。企业会计政策的选择是一个整体优化和动态的过程，并非是个别原则、方法的简单汇集，也不是一成不变的。

三、我国企业会计政策选择现状

（一）关于资产减值的会计政策现状。在《企业会计准则第8号——资产减值》中，虽然明确了各项资产及资产组的减值情况，但目前我国企业的处理仍存在问题。主要表现为，确认与计量难度大，外部监管难度大。计提资产减值准备的关键是确认资产预期的未来经济效益，而现有规定对有关资产计提标准缺乏统一的规定。又由于资产减值准备确认与计量难度大，导致资产减值准备计提的公允性难以衡量。同时，存货可变现净值、固定资产可回收金额、长期投资可回收金额等资料是企业确认和计量资产减值准备的基础。其中“可回收金额”、“可变现净值”在一定程度上依赖于企业会计人员的主观判断，“可回收金额”中预计未来现金流量现值的确定需预计未来一定期间现金流入量和贴现率，更具有不确定性。

（二）关于固定资产折旧的会计政策现状。固定资产的折旧计提方法的选择体现着企业对于固定资产损耗的态度。我国企业实行的固定资产折旧方法运用的不合理，预计使用年限过久，折旧率过低，更重要的是，大部分企业的固定资产折旧年限只考虑了有形损耗，未考虑到无形损耗，折旧年限明显大于固定资产的正常使用年限。并且在通货膨胀的情况下，由于资金具有时间价值，而固定资产在账面上收回的价值转移额仍是以历史成本为基础，不能满足固定资产报废后的实物更新需要。另外，在激烈的市场经济竞争环境下，科学技术日益更新，劳动生产率加速提高，这些都加快了固定资产的无形损耗，致使企业每期计提的折旧额要低于固定资产实际损耗，造成企业成本不实。

四、我国企业会计政策选择中的主要问题

从上述我国会计政策选择问题的现状中可以看出，我国企业会计政策目前仍存在诸多问题，主要体现在：

（一）会计制度依旧不完善。会计政策选择的对象狭隘，在我国，国家是企业的主要投资者和债权人，同时，国家具有强大的经济管理职能。因此，使得企业选择的会计政策主要是为国家宏观经济管理服务的，而其他诸多利益相关者的利益并未考虑在列，致使在同一会计政策的处理方面，产生不同的意见，分歧过大，不能达成共识。

（二）企业自身欠缺监督管理。我国企业的信息披露制度并不完善，缺乏管理和约束，从而导致企业政策的透明度降低，会计政策选择缺乏公允性。会计信息的使用者不能做出正确的经济判断，以及适当的决策。同时，内外部监管力度薄弱。会计政策的选择不仅要依靠内部，外部监管也起到一定的作用。我国企业在选择会计政策时，外部监管的力度不够，监管环节薄弱，管理当局选择政策多数从自身利益出发，而忽略企业整体利益，致使会计政策选择的不合理现象严重，企业自身发展受到局限。

（三）会计人员职业道德素质不高。我国会计从业人员自身道德素质的培养力度不够，会计人员对会计政策进行选择，需要通过自身的知识、道德、能力等因素综合判断。目前，我国会计从业人员后续教育不足，导致从业人员对会计政策的选择不够谨慎。

五、完善我国企业会计政策选择主要对策

我国企业会计政策选择存在的问题还很多，可以从以下几点来完善：

（一）进一步完善企业会计制度和会计准则。通过进一步完善企业会计制度和会计准则，充分发挥会计准则对会计政策选择的约束，使得会计政策日益公平，促进社会资源优化配置，可以在以下方面加以改善：

1、会计制度和会计准则的制定应具有适当的前瞻性。在制定会计制度和会计准则时，既要考虑符合经济的现状，又要体现经济发展趋势，还应考虑到经济体制改革中出现的新情况，来适应会计环境的变化。要具有前瞻性地预测未来会计环境的变化，使所规定的新制度在一定时间内保持稳定，同时在理论上也有一定得优越性，避免在新经济现象出现后，与会计制度和会计准则有脱节现象。

2、适当缩小企业会计政策选择的空间范围。从我国目前的国情来看，我国企业内部、外部监督机制不健全，审计人员技术水平有限，会计信息失真程度高，会计造假现象层出不穷，因此，我国应当适当缩小企业会计政策选择的余地，减少对同类或类似业务处理方法的多样性，明确各种处理方法的适用场合和适应原则，最大限度地降低对企业利润的操控。

（二）进一步改善企业治理工作

1、完善企业信息披露制度。良好的管理和监督来自于强有力的信息披露制度，完善的披露制度也可以对管理当局的行为产生一定的约束性。加大会计政策信息的披露程度，来增强企业会计政策选择的透明度，使得公众共同监督会计政策的选择。这样可以在一定程度上防止企业滥用会计政策，增加会计政策选择的公允性。

2、加强内外监督。企业大部分的会计政策的选择都是由管理当局所做出的，因此，在选择会计政策时，管理当局通过自身的职业判断，来选择符合自身利益的会计政策，这便会导致政策选择的不合理。故此，应加强内部监督，完善公司的管理结构，同时也要加强外部的监督，如通过媒体来制约管理当局的不当行为，也可以建立并完善健全的诉讼机制。

（三）加强会计人员职业道德教育，提高会计人员素质。会计政策选择的主体是会计人员，会计人员的职业操守，道德规范，自身素质对企业会计政策的选择有很大影响。因此，会计人员应进行后续教育，不断提高从业人员的素质。保证会计人员具有扎实的会计基础知识、敏锐的职业眼光和精确的判断能力。同时，还应不断注重会计人员对现行的财经法规、会计准则和相关法律法规的熟知，以便在日后的工作中规范自己的行为，恪守职业道德。

六、结束语

本文通过分析我国目前会计政策选择的现状，研究了会计政策选择存在的问题，并提出了相应的对策。认为要解决我国的会计政策选择所存在的问题，可以通过进一步完善企业会计制度和会计准则，改善企业的治理工作，约束会计人员的不当行为，也应该注重会计人员素质的培养。这样才能营造更加和谐的会计环境，促进我国经济的稳定发展。

[1]刘哲明.会计政策选择产生的原因[J].广州市经济管理干部学院学报，2004.2.

[2]肖爱明.谈谈企业会计政策的选择[J].地质技术经济管理，2004.12.

[3]季慧萍.新会计准则下资产减值的几点思考[J].能源技术与管理，2008.6.

[4]段玉芹.对固定资产折旧的探讨[J].中国科技信息，2008.11.

[5]张志远，王汉平.浅谈企业存货计价方法的选择[J].中国管理信息化，2008.8.

[6]刘丹.浅谈企业会计政策的选择[J].时代经贸，2008.5.

F23

A

（作者单位：安徽财经大学会计学院）