高校辅导员队伍专业化建设研究＊

朱小芳，沈振德

（1．湖州师范学院 体育学院，浙江 湖州 313000；2．湖州师范学院 党委学生工作部，浙江 湖州 313000）

高校辅导员队伍专业化建设研究＊

朱小芳1，沈振德2

（1．湖州师范学院 体育学院，浙江 湖州 313000；2．湖州师范学院 党委学生工作部，浙江 湖州 313000）

随着高校思想政治教育工作的不断推进，高校辅导员队伍的专业化建设问题变得尤为突出。当前辅导员队伍中存在的诸多问题归根结底在于社会对辅导员的职业认同度不高、缺乏专业化的培养体系，高校对辅导员的职业生涯发展没有相应的定位以及辅导员职业发展的激励保障机制欠缺，等等。辅导员队伍专业建设必须从上述几个方面着手。

辅导员；专业化建设；发展路径

一、高校辅导员队伍专业化的涵义及其现状

教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》中明确指出：“高校辅导员队伍的专业化，就是辅导员不仅要成为以学生思想政治工作为职业的专业型人才，同时要向专家学者型方向发展。”［1］对于高校辅导员队伍专业化建设的理解学术界有不同的看法，但目前国内外专业社会学者有一个较为公认的充分成熟专业的六条标准，具有一定的普遍适用性。该标准认为“一个充分成熟的专业标准应该包括六个特征：一、是一个正式的全日制职业；二、拥有专业组织和伦理规范；三、拥有一个包含深奥知识和技能的科学知识体系，以及传授或获得这些知识和技能的完善的教育和训练机制；四、具有极大的社会效益和经济效益；五、获得国家特许的市场保护（鉴于高度的社会认可）；六、同业人员组成的具有高度自治的特点。”［2］上述六条标准具有几百年专业实践的实证基础，对于我们理解辅导员队伍专业化，指导专业化队伍建设的进一步发展具有重要的理论意义和实践意义。

近年来，高校辅导员队伍建设总体上取得了明显的成效：一是人员配备比率逐步上升，基本达到1：200的要求；二是社会各界对辅导员的认同度不断提升，辅导员作为一种职业的重要性逐步得到重视；三是辅导员个人成长空间进一步扩大，发展机遇相对增多；四是教育部提出辅导员要向专业化方向发展，各类专门化培训机会增多，辅导员成长环境日益优化。但与此同时，辅导员队伍专业化建设过程中也存在一些问题：

一是辅导员队伍的稳定性不高，存在流失率高与流动迟滞并存的现象。很多高校每年招聘大量辅导员的现象背后有两个原因，一方面是实现教育部制定的一线辅导员与学生数的比率不低于1：200，另一方面是高校辅导员队伍流失情况比较普遍。一些工作能力突出的辅导员岗位轮换速度快，一些不满于待遇、发展前景的辅导员流失率高，而还有相当部分辅导员存在轮岗困难、出路不明的现实担忧。

二是辅导员队伍年龄层次、知识结构和职称层级的整体结构不是十分合理。根据多个高校的队伍建设自查报告统计显示，辅导员年龄在30周岁以下的占多数，本科学历占多数（但研究生比率正逐步提升），专业技术职称数量以初级、中级、副高级别递减，副高（含）以上职称数量非常少。

三是辅导员自身对职业的认同度偏低。工作繁琐、压力大、待遇不高、职业发展前景不明朗等现实问题，导致很多辅导员在实际工作中逐渐产生厌倦、失望情绪，对岗位缺少认同感。还有一些人将辅导员作为短期锻炼的过渡性职业，做好了随时更换岗位的准备。

四是辅导员缺乏相对独立性，具备多重身份，职能相对混乱。作为高校思想政治教师队伍的重要组成部分，辅导员是大学生思想政治教育工作的骨干力量，但在实践中，辅导员很容易成为学生日常事务的管理者。同时，辅导员往往具有多重身份，依附于各类组织，身兼多种职能，但其主要职能却往往被忽视。

二、影响高校辅导员队伍专业化建设的原因分析

在上述存在的问题中，固然有辅导员自身素质和思想认识、定位等主观原因，但从社会、高校和制度层面来探讨，更有利于辅导员队伍建设的长足发展。笔者认为，影响高校辅导员队伍建设的原因主要有下列四点：

一是辅导员尚未成为一个职业得到国家和社会的正式认定。《中华人民共和国职业分类大典》（2007年增补本）中没有将“辅导员”作为一个明确的职业来界定，因此也就没有统一的国家职业资格证书。教育部认定辅导员属于教师，但在实际工作中，却更多的在履行行政管理人员的职责。这就容易导致辅导员的准入条件宽泛而抽象，缺乏专业排他性，形成任何人都可以从事辅导员工作的印象，一些高校甚至让无法很好从事教学科研或者行政工作的教师转到辅导员岗位上来。这就导致虽然相当部分辅导员的工作能力很强，但辅导员作为一个整体，其社会认同度并不高，在高校中的专业性、权威性很难凸显出来。

二是专门而系统的辅导员专业培养体系建设还有待进一步完善。目前国内一些重点高校相继设立了专门针对辅导员的硕士、博士专业培养计划，在一定程度上解决了辅导员的进一步培养问题，但培养数量较小，受众面不广，也存在培养内容重理论轻实践，与辅导员实际工作存在一定差距等问题。其次，辅导员岗前培训的成效不明显，大量应届毕业生在走上工作岗位后，通常是依靠自己在岗位中的实践摸索来提高工作能力，从而积累经验。辅导员是一个集多专业知识和各类综合技能的高要求岗位，缺乏专业的知识基础、较高的综合素养、丰富的实践工作经验和较强的工作艺术，很难胜任这个岗位。

三是高校自身对辅导员的职业发展定位不够明确。当前很多高校都了解辅导员队伍建设过程中存在的一些问题，但对于辅导员未来的发展定位还不够明确，处于诸多矛盾之中。一些高校在辅导员选聘关上就不太明确他们未来的发展路径，辅导员队伍既有本科生、专职硕士辅导员，又有专业硕士辅导员（在选聘时就根据本学院紧缺人才进行招聘，工作几年后转到教学岗位），既有编制内辅导员，又有编制外辅导员。这一方面导致相当一部分人将辅导员作为一个过渡性岗位，尤其是专业辅导员，工作的责任心、投入度都很难令人满意，而编制外的辅导员则由于很难看到发展前景导致工作热情逐渐消失；另一方面，也说明高校本身对于辅导员的未来发展方向还存在着模糊、矛盾、不明朗的状态。

四是高校对于辅导员岗位的保障激励机制还不够健全。由于高校对辅导员职业发展定位不明确，甚至也存在过渡性岗位观点，加上上述提到的其他因素，辅导员的保障激励机制还不够健全。一方面是辅导员工作任务繁杂，但待遇与工作尚不成正比；二是辅导员出路不明朗，缺乏对于长期从事辅导员事业的相应保障和激励；三是由于辅导员工作较难量化考核，因此尚未建立科学的考核评价机制，这些方面严重影响了辅导员作为一个群体的整体建设和发展问题。

三、高校辅导员队伍专业化建设的实施路径

随着高校日益重视思想政治教育工作，辅导员队伍必将不断壮大，如何有效解决这支队伍的出路问题？笔者认为，应当在提升思想政治教育实效和促进辅导员个人发展双赢的基础上，坚决实施专业化建设的思路。根据我们得出的对辅导员队伍专业化的理解，辅导员队伍建设的目标应是将辅导员工作建设成为一个成熟的专业性的工作。专业化建设并非要将所有辅导员培养成一个模式，而是要将辅导员工作建设成一个成熟的专业性工作。它应该具有高深而专门化的知识和技能，健全的教育和培训系统、科学的评价体系、完善的章程和伦理规范，以及高度的社会认同度［3］。这个职业应该是辅导员群体从事的与其他工作有着实质性差异的活动，并且能够成为他们谋生、发展的主要手段。高校辅导员队伍专业化建设的路径，应根据一个成熟的专业化工作的标准来进行设计。

一要建立完善的辅导员职业的组织章程、职业标准和伦理规范。要建立一个成熟的专业性的队伍，必须建立与该职业相适应的独立的组织章程、职业标准和伦理规范，以区别于其他职业和工作，避免出现任何非专业人员都可以从事辅导员工作的印象。一个专业的组织章程和伦理规范，应该包含对该职业的特定的知识、技能、心理素养和道德行为准则进行准确的界定，旨在保护和造就专业的人员，建立标准化的专业服务，保障辅导员的服务对象的利益，同时要孕育和维持辅导员职业具备的特定的伦理规范，监督和纠正他们的非专业行为，并通过这些章程和规范去影响辅导员队伍建设中的新引进人员。这是辅导员队伍专业化建设的保障。

二要建立独立的辅导员评价考核激励机制和独立的晋升体系。专业化的辅导员队伍建设，必须建立一套独立的、权威的评价考核激励机制，要建立一整套适应辅导员职业标准，权责明确、指标科学、奖惩适度的评价激励机制，重点考察辅导员的思想政治素质、政策理论水平、工作实绩、学术水平等指标。也要进一步建立辅导员专业化发展的独立晋升体系，在该体系中，明确辅导员作为一个专门职业的发展方向及职称晋升途径，并根据其工作业绩和年限确定明确的行政级别待遇晋升通道，并在专业技术职称方面给予辅导员队伍以单独的序列以保障其晋升，保障队伍的整体建设水平。如温州大学规定，辅导员连续工作7年以上的，可以享受副处级待遇。只有建立起独立的晋升体系，才能首先将辅导员作为一个专门的职业确定下来，这是辅导员专业化建设的前提。

三要建立辅导员职业准入、退出机制。实施辅导员队伍专业化建设必须实行严格的行业准入制度，选配合格的人员进入辅导员队伍，这是高校辅导员队伍专业化建设的第一关。在辅导员选聘过程中，要尽量避免仅凭“三个一”即一份简历、第一印象、一面之词就草草确定人选的情况。职业准入制度可以采取三种方式，一是在辅导员招考过程中，在对应聘人员的资格进行初审的基础上，要根据辅导员的专业化职业标准，对其理论与实践能力等进行全方位的考核，尤其要注重实际工作能力的考察，可以采取“任务考核”方式；二是职业资格证书制度，即凡是将来要从事辅导员这一职业的人员，必须经过一定的培训、考核取得“辅导员资格证”，这不仅是对理论素养的认定，还包括对处理实际问题能力的认定；三是扩大辅导员队伍的选聘范围，在辅导员行业标准明确的情况下，只要具备了从事辅导员工作的专业知识背景和综合能力，社会各界的人士都可以来应聘，尤其是离退休人员。这一方面可以改善辅导员队伍年龄结构、职称层次，另一方面也可以为单一的学生工作带来更多新的思维视角，还可以为年轻辅导员提供很多经验和帮助。职业退出机制是指根据对辅导员个人的考核，认为不适合从事辅导员工作的，要让其及时退出该职业，一方面让其个人职业生涯获得更好的发展，另一方面也是为了保障辅导员队伍的整体水平。

四要健全辅导员专业化职业教育和培训体系。首先，要从辅导员学科专业建设的高度，做好“顶层设计”，根据成熟的辅导员专业的职业标准构建科学合理的学科知识与技能体系。除继续在条件成熟的高校设立相关学科专业或课程进行专门培养外，还要改革课程体系，建立与辅导员工作实践相结合的培养计划，避免出现培养与使用“两张皮”的现象。其次，要建立专业化的在岗培训体系，要有专门的人员培训机构，扩充培训内容，提高辅导员分析问题、解决问题的能力。再次，根据辅导员的兴趣和特点，对其未来职业发展进行分类指导与培育。辅导员队伍专业化的职业标准有其共性特征，但同时由于其工作范围广，涉及到的学科种类繁多，因此可以在多个方面培养不同类型的专业人才，如心理咨询、事务管理、职业技能培训、职业发展咨询、创业教育等等，这些都将是教育领域新兴的、学生迫切需要的咨询顾问类的专业性工作，具有很好的前景。

做好谋划，沿着专业化建设的道路深入实施，随着时间的推移，辅导员必将作为一个成熟的专业化的职业得到国家和社会的支持和认可，从法律上、观念上将其作为一个专门的职业确定下来，这也将标志着辅导员队伍专业化建设的充分成功。

［1］教育部．关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见［Z］．教社政［2005］2号文．

［2］赵康．专业、专业属性及判断成熟专业的六条标准——一个社会学角度的分析［J］．社会学研究，2000（5）．

［3］周倩．专业标准：从萌芽走向成熟［J］．现代大学教育，2008（6）．

A Research on College Counselors’Professional Development

ZHU Xiao-fang1，SHEN Zhen-de2
（1．School of Physical Education，Huzhou Teachers College；Huzhou 313000，China；
2．Department of Student Affairs of the Party Committee，Huzhou Teachers College；Huzhou 313000，China）

With the progresses of the ideological and political education work at college，the professional development for the college counselors has become particularly prominent．Now in the rank of counselors，there exist many problems，the fundamental reasons of which are that the social acknowledgement about counselors’profession is insufficient，and college lacks a professional training system，career development target，incentive and protection mechanism．So counselors’professional construction must comply with what has been mentioned above．

college counselors；construction of professionalization；ways of development

G645

A

1009-1734（2011）05-0134-04

2011-07-25

湖州师范学院2010年度党建与思想政治研究课题（201011）的研究成果。

朱小芳，助理研究员，从事学生思想政治教育研究。

［责任编辑 杨 敏］