三台县规范实施农机购置补贴项目
2011-08-15独定明,曾红梅
【编者按】近年来,国家推出了一系列强农惠农政策,其中,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴,即是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施,对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。四川省农业厅计财处与本刊联合开办了“惠农政策”专栏,旨在解读政策、交流经验。欢迎踊跃投稿。
三台县农机购置补贴项目从2011年4月22日启动后,接受农户购机申请21 025份,申请资金达到4 398万元;至2011年7月14日,审核批准3 598户农户购置的3 706台农业机械;完成项目资金1 270.09万元,占第一批1 300万元项目资金的97.7%,引导农民投入购置农业机械资金1 250万元。农机购置补贴项目实施,有效促进了三台县农机装备结构进一步优化和提高。三台县农业局实施项目的主要措施为:
一是明确责任,组织领导到位。2011年,三台县委、县政府将农机购置补贴列入了民生工程项目,并成立了农机购置补贴领导小组,由县农业局负责实施。县农业局实行局长负责制,制定了具体的实施方案,明确了工作职责和目标,并纳入乡镇、片区农机站的目标考核,形成了层层抓落实的工作格局。
二是多管齐下,政策宣传到位。三台县农业局编印了“三台县农业局关于实施2011年购置补贴项目的通告”2 000份张贴到村;各乡镇按照农机购置补贴工作领导小组的部署,对农机购置补贴项目实施的政策、条件、程序等进行传达和宣讲;在三台县政务网、三台新闻网、三台县农业信息网等媒体公布了农机购置补贴的相关信息,并适时报道三台县实施购机补贴的情况;通过科技三下乡、现场演示等形式广泛宣传,向农民群众全面宣传农机购置补贴政策;通过购机补贴信息系统,及时获取四川省农业厅购机补贴政策动态和要求,保证了购机补贴政策宣传准确、及时。
三是周密组织,操作程序规范到位。首先,按照公平、公开、公正的原则,在三台县纪委、监察局、财政局、补贴机具销售企业、购机农户代表和乡镇农机干部代表参加下,现场抽签确定补贴对象,做到了政府、农民、经销企业三满意。其次,三台县农业局、财政局领导带队到重点乡镇签定购补指标确认书,方便了购机农户,加快了项目实施进度,得到了农户与乡镇干部的欢迎和好评。
四是加强监管,机具核实检查到位。三台县农业局精心组织,规范实施,认真贯彻执行《四川省农机购置补贴实施方案》,严格按照农机购置补贴“五项制度”“三个禁止”“八个不得”要求执行。首先,与县财政局联合下发了农机购置补贴的相关通知,分别对2010年、2011年补贴机具核查安排和项目监管作了进一步安排部署和落实检查。其次,对2011年购机农户进行了100%的电话核查,通过电话询问购机户机器的特征和使用情况,从中分辨购机的真实性;三台县纪委、县财政局、农业局、乡镇政府还组成联合检查组,在全县分9个组对补贴金额在5 000元以上和农户未当面签定确认通知书的1 273台机具进行了核查,确保项目补贴机具的真实性,防止倒卖;在项目实施过程中,三台县农业局向社会公布了咨询、监督投诉电话,方便农户及经销商了解农机购置补贴工作动态,接受意见和建议。最后,对补贴机具进行购机前、后公示。在补贴机具报账前,坚持将农民申请购机及实际购机情况公示张贴到全县935个村。购机前、后公示表,通过村、乡镇人民政府和片区农机站到购机农户家中检查确认后,由负责人签字,加盖公章,并留存联系电话。对与公示表不符的购机情况,要在公示表上注明真实情况。