高校民主党派新一代成员特点研究

★徐庆国 黄丰 庞维真

高校民主党派新一代成员特点研究

★徐庆国 黄丰 庞维真

我国高等学校民主党派新一代成员不仅数量增多，而且知识层次有极大提高，具有留学经历的人数增加，年龄结构趋向年轻化。他们具有参政议政能力强、社会联系面广、影响大；思想意识主流好，具有强烈的学术责任担当精神；思想价值观念取向趋于多元分化等思想特点。为此，要高度重视高校民主党派新一代成员的统战工作，积极探索高校民主党派新一代成员工作机制，创新高校民主党派新一代成员工作思路。

高等学校；民主党派；成员；特点

我国高校是民主党派成员相对集中的地方，是民主党派新一代代表人物产生的摇篮。高校统战工作是高校工作的重要任务，研究高校民主党派新一代成员的思想状况，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有十分重要的意义。为此，我们对高校民主党派新一代成员的特点进行了研究、探讨和实践，总结成文，供各位专家参考。

一、高校民主党派新一代成员的基本状况

高校民主党派新一代成员增多

进入新世纪以来，我国高校民主党派队伍进一步发展壮大。据2007年统计资料，全国高校的民主党派成员有11万多人，占全国民主党派成员总数的1/7以上。高校民主党派基层组织齐全，除台盟在高校人数较少外，绝大多数民主党派都在高校中建立了基层组织。据我们调查，湖南农业大学建有中国民主同盟、中国农工民主党、九三学社等3个基层委员会，成员人数位居民主党派人数前3位；还建有民革和致公党等2个支部基层组织；另外还有民进和民建成员，由于人数少，还未建立民主党派基层组织。该校共有民主党派238人，占全校教师总人数的12.07%；在职民主党派165人，占在职教师总人数的14.22%；文革前（含新中国建国前）加入民主党派的10人，占该校民主党派总数的4.20%；1977年～1989年加入民主党派的55人，占该校民主党派总数的23.11%；1990年～1999年加入民主党派的78人，占该校民主党派总数的32.77%；2000年～2009年加入民主党派的95人，占该校民主党派总数的39.92%。表明高校民主党派新一代成员逐年增多，绝大多数高校民主党派成员均是近年加入民主党派组织。

高校民主党派新一代成员知识层次有极大提高

高职称和高学历是高校民主党派新一代成员的显著特点。近年来高职称、高学历的民主党派成员数量增长较快。他们中许多人都是活跃在高校教学科研前沿的骨干和学科带头人，还有许多民主党派成员还是博士生、硕士生导师，高级职称民主党派成员占高校全部高职称教师的比例，平均达到26.8%；民主党派成员中，具有高级职称者平均占到民主党派的48.6%。在北京地区重点高校的民盟和九三等民主党派的高级职称成员比例甚至达到90%以上。如湖南农业大学民主党派具有正高职称的有70人，占民主党派总人数的29.41%；具有副高职称的98人，占民主党派总人数的41.18%；其他均具有中级职称。具有博士学位的59人，占民主党派总人数的24.79%；具有硕士学位的52人，占民主党派总人数的21.85%；其他均具有大学本科学历。

高校民主党派新一代成员具有留学经历的增多

我国实行改革开放以来，极大地增加了我国高校教师与国外的学术交流、人员交往和学历提高途径。因此，我国高校民主党派新一代成员，有的具有去国外访问、讲学与留学的经历；有的还在国外获得了学历与学位；有的本人在国内高校工作，亲人与亲属还留在国外生活工作；有的在国外与国内高校兼职工作。据统计，湖南农业大学民主党派成员有海外留学1年以上或在国外取得学位的人数共32人，占民主党派总人数的13.45%。

高校民主党派新一代成员年龄结构年轻化

我国民主党派不从工人、农民和学生中发展成员，因此，平均年龄较高，特别是“文革”期间我国民主党派停止活动，因此，改革开放初期我国高校民主党派成员年龄严重老化，而目前我国高校民主党派成员则出现了年轻人较多，中老年人较少的积极变化。如湖南农业大学民主党派30岁以下的7人，占民主党派总人数的2.94%；31～40岁的29人，占民主党派总人数的12.18%；41～50岁的106人，占民主党派总人数的44.54%；51～60岁的22人，占民主党派总人数的9.24%；60岁以上的74人，占民主党派总人数的31.09%。绝大多数民主党派成员为50岁以下，占了民主党派总人数的约60%。

二、高校民主党派新一代成员的思想状况

总结起来，我国民主党派新一代成员的思想状况具有如下特点：

参政议政能力强，社会联系面广，影响大

我国高校民主党派新一代成员年轻化，具有高级职称和具有硕士、博士高学历及学位的中青年教师占有很高的比例；有的还有海外留学经历和具有海外社会关系。因此，他们思维敏捷，思想活跃，观察和分析问题往往具有国际视野，并有解决问题的决心与勇气；高校民主党派新一代成员的90%以上分布在教学科研的第一线，是高校教学科研骨干，有的是高校院系（部门）的中层领导干部，有的担任了各级人大代表、政协委员，有的则成为各民主党派开展参政议政和社会服务工作的主要力量，社会影响力往往超出了高校校园。如湖南农业大学民主党派成员中，现有1名校级领导，有4名正处级和11名副处级干部，分别占现有正处和副处干部的6.76%和8.33%。

思想意识主流好，具有强烈的学术责任担当精神

高校大多数民主党派新一代成员没有担任行政管理职务，在高校教学科研中发挥积极作用，充分体现他们的主流是健康向上积极进取的。他们在政治上拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，具有强烈的爱国主义精神和民族自信心，能积极参与学校的改革和发展，能够较好地利用自身的智力优势和丰富的知识资源教书育人，谏言献策，尽职尽责；绝大多数高校民主党派新一代成员洁身自好，非常重视自身的价值培养和自我发展，事业心强，具有学术责任担当精神，在专业和学术上精益求精，并能以社会主义公德和职业道德规范严格约束自己的言行，做到为人师表，既教书又育人，求实进取。

思想价值观念取向趋于多元化

我国高校民主党派基层组织负责人都是兼职，高校民主党派组织纪律管理较为宽松，不具备严密的组织性。高校民主党派新一代成员首先要完成高校及下属单位交给的任务，接受其管理和约束；再者承担民主党派组织交给的任务，接受民主党派的组织管理和约束。加上有的高校民主党派基层组织在发展成员的过程中，片面追求年轻化和数量而忽视质量的要求，造成有的民主党派新一代成员政治素质不高，组织纪律观念淡薄，个别成员不再与民主党派基层组织保持联系，甚至连正常的组织活动都不愿参加；有的成员不同程度存在重业务、轻政治的倾向，党派活动兴趣不浓；有的因为是教学科研骨干，还担任了行政职务，社会活动多，工作任务重，常常无暇顾及党派活动；有的集体意识、奉献意识淡薄，产生了价值取向功利化的倾向；此外，近年高校扩招出现了高校教师经济收入差距加大，利益分化明显的趋势，也使一部分高校民主党派新一代成员心态失衡，影响了他们教学和科研的积极性和创造性。甚至有个别人加入民主党派组织动机不纯，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中出现的问题，常常在思想上、理论上感到困惑，不能全面客观地看待多党合作，对民主政治建设的理解出现偏差，往往提出一些不切实际的想法；有的对统一战线的基本理论缺乏了解，对民主党派的性质、地位、作用理解不深刻，对民主党派与中共长期合作的历史、优良传统不熟悉，产生了我国民主党派只是“花瓶摆设”的错误想法，觉得加入民主党派低人一等，因而对民主党派工作缺乏主动性，不愿参加组织活动；有的对西方社会的“多党制”和“三权分立”等政治制度盲目崇拜，产生了思想认识偏差。这些现象严重地涣散了高校民主党派组织，影响了高校民主党派作用的发挥。

三、加强高校民主党派新一代成员工作的对策

高度重视高校民主党派新一代成员的统战工作

高校民主党派新一代成员不仅人数较多，而且学历、职称层次高，教学、科研能力强，在高校师生中有着十分重要的影响，是高校改革与发展的重要依靠力量。因此各高校中共各级党组织和各民主党派基层组织必须对此保持思想认识高度统一，只有保持通畅的民主渠道，健全民主党派新一代成员的统战工作机制，才能使他们有更多的机会建言献策，真正起到智囊团与人才库的作用。

高校中共党委及其统战部门要高度重视对民主党派新一代成员的培养，把民主党派新一代成员的培养、使用和提拔工作提到重要议事日程，真正把他们当作一支重要的依靠力量来对待。一是要对高校民主党派新一代成员情况进行了深入调查，建立详细的民主党派新一代成员基本情况和特长及思想动态等资料人才库，充分利用各种渠道和途径，积极推荐优秀的民主党派新一代成员人才，推进高校现职民主党派领导班子的年轻化进程。二是要通过群众推荐、各级党组织和省级各民主党派考察，建立了民主党派新一代成员后备干部名单，并不断调整充实民主党派后备干部队伍，对推荐出来的人员进行重点考察，实行动态管理，从数量、质量上给予保证。三是为了加强民主党派新一代成员的政治理论和业务知识教育，不断提高他们的思想政治觉悟和业务水平，有针对性地通过选送到各级社会主义学院、教育工委党校和各级民主党派组织的培训班参加培训外，还要积极鼓励他们报考在职研究生或进博士后工作站工作。在此基础上，高校中共党委要放手让优秀的民主党派新一代成员担任领导职务，给他们压担子锻炼，增强他们的全局观念和实际工作能力，培养其良好的心理素质，适应日益激烈的竞争。四是高校中共党委要重视并支持民主党派的自身建设，增加经费投入，加大工作力度，紧紧围绕高校改革和发展目标，指导民主党派加强基层组织建设，努力使高校民主党派工作与高校发展要求相适应，把高校民主党派新一代成员的力量凝聚到高校的改革和建设事业上来。五是高校中共党委要重视引导高校民主党派新一代成员参与高校内部民主管理，支持和帮助各民主党派认真履行参政党的职能。

积极探索高校民主党派新一代成员工作机制

高校民主党派新一代成员作用的发挥直接关系着国民经济和社会的全面发展，因此，我们必须建立高校高校民主党派新一代成员工作机制，形成一种气氛，充分调动他们的积极性，发挥其创造性，真正为实现科教兴国的战略目标与经济腾飞服务。

一是要积极引导高校民主党派新一代成员参政议政。通过高校民主党派新一代成员各级人大代表和政协委员，参与对教育事业发展、教育结构调整以及政治、经济、文化等重大问题的协商对话。高校党政领导要创造条件，运用座谈会、见面会的形式，让人大代表、政协委员直接与师生对话，听取师生意见和建议，以便他们更好地代表师生，向各级党委和政府机关反映师生的意见与要求。高校党政领导还要及时向人大代表、政协委员通报情况，使他们更好地参政议政，发挥好职能作用。同时，还要为他们进行调研提供方便，如在具体计算工作量与工作成果，在工作经费、时间、交通工具等方面进行量化，形成一种工作制度，使人大代表、政协委员及时地提出有一定质量的提案和建议，为群众办实事、办好事。

二是要建立健全高校民主党派新一代成员工作制度。首先要建立情况通报制度。高校党政领导定期向民主党派新一代成员通报高校教学、科研、管理等方面的重大问题，广泛征求意见，集思广益。其次要建立学习与会议制度。及时向高校民主党派新一代成员传达有关文件和会议精神，通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大问题。高校召开的总结、布置工作或传达有关精神的中层干部会议，邀请各级人大代表、政协委员、民主党派负责人以及新一代成员代表参加。再者要建立联系交友制度。高校要制定党政领导与民主党派联系交友制度，校级党政领导和统战部同民主党派新一代成员要广交朋友，经常沟通思想，交流情况，帮助他们解决一些实际问题，增进感情，形成共识。再次要建立座谈与慰问制度。在重要节假日，高校党政都要举行茶话会、团拜会，看望和走访高校民主党派新一代成员代表人物，并经常参加民主党派组织的座谈会、学习会和通气会，倾听意见，加强联系。学校党政领导要定期邀请民主党派负责人及其新一代成员代表进行对话，就当前国内外的各种大事发表他们的意见与看法，就高校的一些基本建设及与教学相关的重大问题提出他们的意见进行协商讨论。高校党政主要领导要经常参加这样的座谈会，通过听取大家的各种不同意见，做到博采众长，确保高校各项事业办得更好。

创新高校民主党派新一代成员工作思路

要积极探索高校民主党派新一代成员工作新思路，进一步加强与改进工作的针对性、主动性、实效性以及覆盖面和影响力。

一是加强民主党派新一代成员的政治理论学习和自我修养，保证思想教育的经常性和及时性。可通过社会主义学院等多种形式的政治理论学习，提高高校民主党派新一代成员的政治素质和政治理论学习的自觉性，从而树立正确的民主党派参政党意识，充分认识我国政党制度的历史特点和优越性，明确参政党所处的历史地位，自觉发扬高校民主党派老一代成员以党为师、同中共亲密合作的优良传统，不断深化对民主党派性质、地位、作用和使命的认识，为正确履行参政党职能提供保证。同时，提高参加民主党派的觉悟，端正入党动机，经受各种工作考验，拓展参政议政的空间和渠道。还要不断加强自身修养，培养高尚品格，做到光明磊落，真诚相处。

二是努力组织开展有关统一战线理论的研究。要建立必要的引导机制，努力形成民主党派新一代成员都重视统战理论思考和理论建设的风气，带动并推动理论研究的持久开展，深化对民主党派参政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律认识。

三是加强对民主党派新一代成员干部的教育培养、锻炼。从而确保民主党派所拥护和执行的政治纲领和政治路线的延续和发展，确保民主党派与中共亲密合作关系的延续和发展，确保老一辈民主党派领导的政治立场、优良品德、优良传统在新一代身上延续和发展，确保民主党派的政治方向不变、优势特点不变、优良传统不变。要制定规划，创造条件，铺路子，压担子，形成一个包括竞争、选拔、培养、考察、挂职、轮换、任职等各个环节在内的动态的管理体系，使民主党派新一代成员后备干部在一定的政治舞台上经受政治锻炼和参政考验，加快成长速度。

四是用科学发展观做好高校民主党派新一代成员的思想工作。要正确理解和认识工作对象的差异性，注意区分不同层次，建立分层培训制度，强化有针对性的教育；要注意工作内容的递进性和衔接性，和风细雨循序渐进，避免任何粗暴的做法，强调自我教育，调动其自身的能动性；要承认人们对自身物质利益追求的合理性，在工作中，要把高校民主党派新一代成员是否努力做好本职工作和发挥民主党派职能作为衡量标准。

10.3969/j.issn.1009-2293.2011.01.002

D663

A

1009-2293（2011）01-0008-04

徐庆国，湖南农业大学农学院教授。邮编：410128