石家庄社区教育本土化研究

丁利锐 王玉梅

(石家庄学院,河北 石家庄 050031)

石家庄社区教育本土化研究

丁利锐 王玉梅

(石家庄学院,河北 石家庄 050031)

社区教育要立足社区客观实际,利用地方资源提升社区教育效能。社区教育本土化研究体现了社区教育的内在要求,有利于拓展社区教育内涵,探索社区教育规律,创新社区教育方式,提升社区教育品质,实现社区教育地方化的持续创新和科学发展。

社区教育;本土化研究

社区教育是提高社区全体成员的素质、生活质量和发展社区教育的重要途径。社区教育采取分区推进,分类指导,以点带面,逐步推广的工作策略,为构建终身教育体系服务。

一、社区教育与本土化研究

社区是社会发展的基本单位,是一定地域空间内人们的生活共同体。社区教育是实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程①。社区教育作为一种教育与社会结合的社会文化现象和社会实践活动,其发展是一个内生的、内源的本土化发展过程,呈现出鲜明的本土化特色。

社区教育本土化指的是以下两种涵义:一是与社区教育国际化相对的涵义,二是指社区教育应符合本地的实际②。不同的地区由于其历史、经济、文化、社会等条件的不同,有着各不相同的发展过程与实施形式,对社区教育也有不同要求,这就会形成在发展目标、模式、内容等方面都各具特色的社区教育发展模式,体现出各自的个性及本土化特色。

立足社区,依靠社区,服务社区,提高社区成员的素质,为社区可持续发展服务,是本土化研究的出发点和归宿。社区教育本土化研究的价值在于融教育与社区为一体,在社区范围内整合各类教育形成一体化的大教育格局。社区教育本土化研究可以从本区实际出发,最大限度地调动各方面积极性、创造性,促进各区在不同的起点上,因地制宜,各显特色,达到一种新的发展态势。

二、影响社区教育功能发挥的若干问题

近年来,石家庄市由于经济发展、城区规模不断扩大以及外来务工人员的增加,广大居民对社区教育的要求越来越高,社区教育本土化发展尚处于上升期,有许多经验值得总结,在今后的工作中应引起高度重视,并加以认真解决。

1.社区教育理论本土化研究还不到位。社区教育是立足本土资源,及时、准确、真实地反映区域经济和社会发展需要的“本土化”教育,富有鲜明的教育理念。社区教育是一种全员、全程、全方位、多形式的区域性教育活动的总和,是以学校教育为主体的传统教育体系向学习型社会、社会化大教育体系转变的有效教育组织形式。社区教育的生命力在于贴近本地社区,从本地社区的实际需求出发,开展丰富多彩的、提高成员素质和发展本地社区的教育性活动。就石家庄市目前情况来看,由于社区教育理论研究的积淀比较薄弱,对社区教育的认识还不到位,社区教育缺乏大教育观念,对社区教育的品质、质量、水平等本土化研究不够丰富,影响着石家庄市社区教育的整体、长远发展。

2.社区教育的管理和运行机制不够有效。社区教育是面向所有社区成员的教育活动。促进社区教育与社区建设统筹规划,实现社区的全面、协调、可持续发展,离不开政府的宏观调控与有效干预。只有建立健全社区教育管理组织和运行机制,才能不断满足社区居民日益增长的多样化学习需求和社区成员的个性化发展要求。目前石家庄市社区教育在组织机制上仍存在领导体制和运行机制还不够健全、专职社区教育工作者欠缺、人员结构缺乏合理化、部门协作不完善等问题,影响了社区教育综合功能的拓展。应加强政府的政策支持和引导,在社区教育的规范化、法制化、专业化等问题上以法规的形式加以确定,保证社区教育机制的有效运转,做到规范化、过程化、精细化管理,使社区教育走上法制化建设轨道。

3.社区教育内容和培训面拓展不够。社区教育是社区全体成员广泛参与的共同体。社区民众的多结构复杂性,决定了对社区教育内容的多元化需求和选择。石家庄市社区教育发展进程中,教育集中于文化生活的表面,教育内容和培训面拓展不够,教育手段方式单一,居民参与程度低,影响了社会功能的发挥。在推动社区教育的发展进程中,要根据本社区实际和成员的需求,开发优质教育资源,拓展社区教育内容,营造多元化的社区教育学习平台,建立具有针对性、多元化、多层次的社区教育,满足社区成员多样化学习的需求,使所有居民都能通过近在身边的社区教育获得长足发展。

4.社区教育市场开发不够。社区客观实际状况是社区教育发展的基础、前提条件和根本立足点。在社区教育的可持续发展问题上,如何面对终身教育、学习化社会中多样化的教育需求,以及不断进步的社区文化,挖掘社区教育发展的动力,保持它的可持续发展,需要通过完善的社区教育体系来构建。石家庄市由于社区教育市场的开发、培育还不完善,社区教育活动管理力度不够,影响社区教育在点和面上的纵深发展和持续发展。社区教育应立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区,加快社区教育市场化平台建设,发展“大教育”体系,通过多元化、多层次、多角度的社会参与开发社区教育市场,建构完善的社区教育服务平台,构建富有本地特色和时代特征的新型社区教育模式。

三、推进社区教育本土化进程的建议

社区教育是教育和社区的统一体,它以教育为出发点,以社区为落脚点。社区教育必须走出一条具有本土性特点的发展之路,在真正发挥地方优势的基础上,卓有成效地开展社区教育活动,凸显地域特色。

1.加强社区教育工作领导,提升社区教育支撑基础。加快社区教育法制化的进程,是保证社区教育持久进行的重要条件③。确保社区教育健康、有序、规范发展,必须在制度层面加强宏观管理,完善社区教育法律法规,从立法保障、组织机制、资源利用整合上不断完善,形成鲜明的社区教育理念。把社区教育工作纳入区域经济建设和社会发展规划,纳入教育事业发展规划,纳入社区建设和发展规划,纳入学校发展规划,制定社区教育发展规划,加强社区教育工作领导,形成社区可持续发展的教育管理体制和运行机制,实现社区教育的本土化发展。

社区教育既是教育问题,也是社会问题。社区教育的基础差异性,决定了社区教育的手段和过程是有差异性的。根据社区实际制定相关配套政策,建立完善的社区教育体系,配备专职的管理人员,做到目标导向鲜明,教育功能分化,办学主体多样化,探索具有区域特色的教育策略、途径、方法,形成“政府主导、社区主体、社会参与”的社区教育运行机制,确保社区教育发展的各项措施落实到位,提升社区教育支撑基础。

2.立足区域客观实际,利用地方资源提升社区教育效能。作为存在于特定时空中的社区教育,是基于“地方性知识”背景而展开的社区教育,是在本土文化情境中展开一种“人无我有”的教育。其社会属性决定了社区教育要充分发挥利用社区教育资源,把有效利用地方资源和发挥区域优势的社区教育策略落到实处,形成资源共享的社区教育运行机制。

注重地方特色教育资源的优化,应立足区域客观实际,从“地方性知识”的文化背景中展开,加强本土资源和地方特色的调查、统计与研究,遵循可行性、方向性、规范性、协调性的原则,整合利用有形的、显性的、自然的教育资源,拓展开发无形的、隐性的、人文教育资源。通过对社区各类教育资源的深入挖掘、科学整合、有效拓展、优化整合,真正做到社区教育资源的最佳组合,努力为居民提供全方位的教育服务。

3.丰富社区教育内涵,提升社区教育服务水平。地方社区教育的体系是开放、有序和具有高度接纳性的。由于人口、经济、文化等背景的不同,城市各社区有各自不同的特点,社区教育可以围绕民生型、素质提升型、文化消费型等内容,形成开放、动态的社区教育网络,建设开放、有序和具有高度接纳性的教育平台,拓展、延伸教育的内涵和外延,满足社区成员的学习需求,提升社区教育服务水平。

地方化的社区教育具有特定性、具体性、生动性、丰富性、差异性、多样性和综合性的特点。在社区教育活动中,社区居民既是社区教育的受益者,也是社区教育最重要的参与者,社区教育可以根据各社区的具体情形,贴近居民需求,以居民发展为核心,编制精到独特而富有特色的学习材料,组织生动活泼而富有创造性的学习活动,形成切实可行而富有灵活性的学习制度,以社区教育为基础构建居民终身教育体系,开展富有活力的社区教育。

4.开发培育地方化社区教育市场,实现社区教育的持续创新。社区教育是一种社区与教育互动的“双赢”模式,社区不同决定其特色不同。社区教育要根据地方化的环境和制度,制定社区教育发展规划,拓展社区教育内容,培育社区教育市场,更新和丰富社区教育的手段,开发社区教育新的生长点,提高社区教育的效能,充分调动发展社区教育的积极性和创造性,使社区教育的多种功能整合一致,推进社区教育本土化发展。

开发完善社区教育市场,加强教育载体建设,按照“点上深化,面上扩展”的工作要求,推进民主程序,吸引广大居民积极参与社区教育,让居民真切地感受到“我需要社区教育,社区教育需要我”。通过政策引导,建立发展基金,拓展教育基地,发展社区学院,建立数字化社区公共学习平台,引入志愿者制度,促进非政府组织参与社区教育等,构建“政府统筹领导、教育部门主管、社会积极支持、社区自主活动,群众广泛参与”的社区教育管理和运行机制,实现社区教育的持续创新。

5.加强社区教育理论研究,引导社区教育工作实践。随着社区教育活动的社会化,作为一种独立自觉的理性研究活动,社区教育理论对人的内涵的关注与探究也在显著增加。目前我国在社区教育的作用和意义方面的研究较多,而在实际的应用领域的研究却较少,很多指导理论都处于借鉴或摸索当中,如何建立符合石家庄市实际情况的理论体系,如何创新发展本土化的社区教育理论,以指导社区教育的健康稳定发展是亟待解决的课题。要积极研究世界各国或地区的社区教育的成功经验,以大教育观为指导,加强本土化社区教育理论研究和社区教育理论体系的构建,增加社区教育理论研究的实用性,在深入发展社区教育实践的基础上,开展一些实验性研究项目,指导社区教育工作实践,使社区教育的发展置于系统理论的指导之下,为推进社区教育本土化发展提供参考和借鉴。

总之,应进一步挖掘底蕴深厚的石家庄人文资源,根据各区的现实条件,适时、适地开展,探索一条富有特色的社区教育新模式,创出区域特色,形成各类培训完备、社会援助完善、社会教育与学校教育相融合的社区教育体系,积极有效地推进石家庄社区教育本土化发展。

[责任编辑王树臣 ]

注释:

①厉以贤,《社区教育原理》,四川教育出版社,2003年版 30页。

②厉以贤,《社区教育本土化》,《中国远程教育》,2004年第 2期 70页。

③吴遵民,《当代社区教育新视野》,上海教育出版社,2003年版 44页。

G77

A

1009-6981(2011)01-0061-03

2010-11-16

[社科课题 ]石家庄学院 2009年社科类课题《石家庄本土化社区教育模式研究》的结项成果。

丁利锐,女,河北藁城人,石家庄学院马列教学部副教授,法学硕士。研究方向:马克思主义理论与思想政治教育;

王玉梅,女,石家庄学院政法系副教授。研究方向:思想政治教育。