关于路桥施工项目成本管理的探讨

2011-08-15韩芳，高威

黑龙江交通科技 2011年9期

关键词：路桥会计人员成本

韩芳，高威

(1.黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司;2.哈尔滨鹤鸣道路桥梁建设工程有限公司)

关于路桥施工项目成本管理的探讨

韩芳1，高威2

(1.黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司;2.哈尔滨鹤鸣道路桥梁建设工程有限公司)

施工企业在向社会提供产品和服务的同时，也必须追求自身经济效益的最大化。企业的全部管理工作的实质就是运用科学的管理手段，最大限度的降低工程成本，为创造经济效益留出最大限度的空间。因此，在企业管理中，成本管理是企业生存的有源之水。基于此，就路桥施工项目成本管理问题展开讨论。首先论述了成本管理的基础工作和成本管理的原则，其次分析了路桥施工企业成本管理方式和目标责任制，然后提出了成本管理其他措施和程序，最后对全文进行了总结，希望对我国的路桥施工企业的项目成本管理提供一点建议。

路桥施工;成本管理;内部控制

1 概述

目前有些路桥施工企业还未意识到成本管理的重要性，有相当一部分企业尚未建立内部成本控制制度，有些企业内部成本控制制度虽已形成但不成体系，不能随着公司业务的变化而变化，不能起到规范企业经营活动的作用。

市场经济的迅速发展使各级政府和人民群众越来越认识到路桥交通的重要性，特别是近年来，国家每年以巨额资金投放到路桥建设事业上促成了其迅速发展。随着路桥建设市场的放开，招投标工程的全面实施，打破了原有封闭的垄断局面，路桥施工企业面临激烈的竞争。因此，路桥施工企业要走向市场，确保在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益，就必须首先加强成本管理观念;加强定额和预算管理;完善原始记录和统计工作;建立健全责任制度。

项目成本管理讲究的是运用现代化的科学方法进行管理，成本管理同样需要科学理论为指导，成本控制方法必须体现成本最优化原则;全面成本管理原则;成本管理责任制原则;成本管理有效化原则;成本管理科学化原则。

2 路桥施工企业成本管理方式和目标责任制

(1)成本管理方式。

①账务系统控制:在账务处理流程中，许多业务处理结果都具有相互检验性，管理即可利用此特性实现系统内部的制约平衡。在账务处理的流程中，各有效单证都会有相应的编号，管理人员可据此判断完整性和准确性的控制;在账务处理中又有明细账与总账的区分，两者是相互印证的，同时在总账方向下可根据明细账提出的具体资料进行深入细致的分析，以细化出各详细影响因素。

②实物资产控制。

路桥施工中材料机械等实物资产是路桥施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效办法。同时对实物资产实行永续记录，定期将其与实地盘点数核对，也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化，减少相关风险。

(2)成本管理目标责任制。

成本目标责任制包括以下几个方面。

①预算员的管理责任:根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据;及时反馈和研究工程发生的变更，保证工程收入，参加对外的经济合同决策，严格控制分包，确实做到以收定支。

②工程技术人员成本管理责任:根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为正确施工减少浪费创造条件;严格执行技术规范，确保工程质量减少零星修补，消灭质量事故;根据工程特点，运用自身技术优势，采用有效的技术措施，走经济和技术相结合的道路;严格执行安全操作规程，减少事故。

③材料人员的管理责任:对进入现场材料，要准确计量，认真验收;要做到降低采购成本，减少采购过程的管理损耗;根据施工进度计划，及时组织材料的供应，防止因停工待料造成损失;在施工过程中，严格执行限额领料制度;周转材料要及时回收、退场;根据需要合理安排材料储存，减少资金占用率。

④机械人员的管理责任:根据工程特点和施工方案合理原则机械型号和数量;根据需要安排机械，减少机械使用成本;严格执行机械保养制度，使机械在施工中正常运转。

⑤行政管理人员的管理责任:合理安排项目管理人员和后勤人员，节约工资性支出;控制非生产性开支;管好行政办公财产物资，防止损坏和流失。

⑥财务人员的管理责任:按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出;建立月度财务收支计划制度;及时向项目经理和有关管理人员反馈信息;协助经理考核各部门的责任成本执行情况，落实有关规定。

3 路桥施工企业成本管理的其他措施和基本程序

(1)实行会计委派制。

施工企业外设项目经理部的会计人员由各项目经理部自定，受项目经理部和企业财务机构双重领导，出现了一部分会计人员和项目经理联合违纪或者财务人员受制于项目经理，无法发挥其应有制约作用的不合规现象:项目经理挪用工程款项，违反财经纪律乱发奖金和实物，违反规定开支报销，设立“小金库”，大量占有资金，减缓了资金流动，影响了企业整体效益。

实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放，会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此，在路桥施工企业实行会计委派制有着重要的意义。

(2)成本管理基本程序:进行成本预测;项目部编制成本计划;项目部实施成本计划;项目部进行成本核算;项目部进行成本分析并编制项目成本报告;编制成本资料并按规定归档。