中州渠灌区问题及对策分析

□张白鸽 □屈志安（洛阳市河渠管理处）

□刘冠新（汝阳县水利局河道管理所）

一、灌区概况

（一）灌区自然概况

中州渠灌区位于邙山南坡，属暖温带南缘向北亚热带过渡地带，四季分明，气候宜人，年平均气温14.2℃，降雨量546mm。降雨量年际变化大，丰、枯悬殊，年内分配也不均匀，5～10月份的降雨量占全年的80%以上，干、湿季节明显。2008年10月。2009年3月、2010年10月——2011年6月持续干旱，严重影响了这一地区夏季农作物增产增收。

中州渠灌区土壤种类繁多，土地资源丰富，宜耕宜林，有发展农、林、牧业的优势。灌区范围内农业发展基础雄厚，灌溉渠道分布较好，灌区下游的平乐镇曾为重要的稻米产区，近年新上的菜篮子工程已初步显出成效。

（二）灌区工程概况

中州渠灌区兴建于1958年，渠首位于洛阳市瞿家屯的洛河、涧河汇流处，流经洛阳市西工区、老城区、瀍河区、洛龙区、孟津县及偃师市，在偃师市山化乡境内汇入洛河。干渠渠道总长49km，设计引水流量5m3/s，设计灌溉面积0.6万hm2。目前，主要灌溉瀍河区瀍河乡、洛龙区白马寺镇、孟津县平乐镇、偃师市首阳山镇数十个村的农田，承担着邙山南坡的防洪排涝任务，由1条干渠、5条退水渠、21条分干组成，全长100多km。由于渠道运行时间长，灌区维修经费少，使干、支渠淤积严重，部分渠系建筑物损坏，干渠被填埋，影响渠道正常输水，造成灌溉面积锐减，近年来灌溉面积仅有0.3万余hm2。

二、灌区现状

自1958年开始，灌区内陆续兴建水利工程，至今已基本形成了以干渠为主，联结灌区内1市5区3县的中小型水利工程，实现了大中小、蓄引提相结合的水利灌溉系统。

中州渠灌区范围内，盐店口退水渠通过南城河（护城河）退水至瀍河，已经成为景观用水。瀍滨退水渠和陇海铁路桥闸直接退水至瀍河，为瀍河提供生态补水。洛常路以东，通过提水、引水、自流，全部灌溉农田，回补地下水。翟泉退水渠、保庄退水渠、南蔡庄退水渠不同程度地存在病坏工程，功能无法充分发挥。

三、存在问题

（一）渠道淤积严重

灌区干渠除部分渠段为填方渠道外，大部分为深挖渠道，两岸为2～6m高的土质护岸。一遇降雨，两岸泥土经雨水冲刷，造成渠道淤积。目前，渠道淤深0.8～1.5m，输水能力大幅降低。

（二）干渠中断

渠道淤积，输水能力下降后，下游偃师境内多年灌溉水无法到达。个别农民为了个人利益，把干渠首阳山镇南蔡庄村至城关镇潘屯村段2.5km的渠道填埋，在上面植树种田。

（三）退水渠基础薄弱，病险工程多

下游3条退水渠，不同程度存在病坏工程，防洪能力大大降低。

（四）分、支、斗渠质量参差不齐

分干以下渠道问题较多，防渗效果不明显，跑、冒、滴、漏严重。田间水利用系数低于35%，利用率很低。

（五）污水排放

沿渠有个别厂矿企业污水直接排入渠道，影响农业用水的质量，影响地下水补给。

四、灌区治理思考

中州渠灌区人口分布密集，农业较为发达，牧业、林业、工业均有发展，对水的需求比较旺盛。当前，因工程效益衰减，灌区无法满足灌溉需要，用水矛盾比较突出。随着社会经济的发展，灌区范围内用水范围将逐步扩大，景观用水、工业用水、林果业用水逐年增加，水将成为制约经济发展的瓶颈，影响行业布局的风向标。为了加快中原经济区发展，提高粮食核心区建设，促进农业经济结构调整，为农业增产、农民增收、农村富裕提供有力支撑，应充分利用中州渠灌区这一有利条件，推进中州渠治理步伐加快，扩大干渠输水能力，提高防洪标准，充分发挥水的各种特性，并极大地实现其经济、社会、环境效益，科学改变水的时间、空间分布，实行灌区水的科学管理，实现最广大人民的根本利益。

五、灌区治理对策

（一）稳步搞好灌区工程除险加固、续建配套与节水改造工作

2009年，中型灌区续建配套与节水改造规划在河南省启动，我处抓住有利时机，积极委托专业设计单位洛阳水利勘测设计院根据实际情况，编制出《中州渠灌区续建配套与节水改造规划》报告，逐级上报。该报告的总目标要求尽快全面完成中州渠灌区的续建配套和抓好节水改造工作，对干渠清淤、硬化，实现病险工程除险加固，以充分发挥灌区的经济效益、社会效益和生态效益。

（二）开挖填埋渠道，实现灌区全线贯通

尽快对填埋渠道实施工程修复，确保灌区干渠畅通，尽早为偃师市产业园区和县城段送上干净清洁的渠水，实现生态补水。

（三）加强产权制度改革，理顺管理体系

大力推行用水户参与管理的用水户协会管理模式，对分渠以下的支、斗、农渠等田间中、小型灌溉工程及其配套设施，通过承包、租赁、股份合作、拍卖等不同形式，交给用水户或用水户协会，强化群管的职能，明确权责，规范管理。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。

（四）科学改造现有工程，提高工程效益

一是对倒虹吸段进行改造，在倒虹吸下游建翻板闸或橡胶坝，抬高水位，增加流速，通过明渠向下游输水。二是南蔡庄退水渠开挖时，有意避开了村庄。但随着农村发展，南蔡庄退水渠被围在村里，成了村里的排污渠。村民在渠道两岸修建厕所、猪圈和鸡舍，生活污水直接排向渠道，污染了环境。而且下游多直角形弯道，渠道被耕地农民逐年侵蚀，变得又窄又浅，无法满足防洪需求。在开挖填埋段渠道后，重新选择地形开挖直线退水渠，方便洪水下泄。

（五）广开渠道，扩大水源

灌区水源单一，制约着灌区灌溉，影响抗旱保丰收工作。随着引黄入洛工程的实施，特别是引黄入九泉水库第一阶段工程完工，应尽快着手谋划黄河水进入中州渠灌区工作，争取灌区来水渠道多元化，最大限度满足下游各方面的需要。

总之，中州渠灌区经过治理改造后，将焕发出勃勃生机。不但可为下游农田灌溉提供方便，而且还可生态补水、工业供水，提高防洪能力，经济效益、社会效益、生态效益明显，可谓多方共赢，希望中州渠灌区治理改造工程早日实施，早日造福人民。