浅谈公路工程质量监理

2011-08-15王思童

黑龙江交通科技 2011年12期

关键词：承包商工程师业主

王思童

(1.山东格瑞特监理有限公司;2.北黑高速公路J4监理办)

浅谈公路工程质量监理

王思童1，2

(1.山东格瑞特监理有限公司;2.北黑高速公路J4监理办)

公路工程监理的主要内容是“三控，两管，一协调”，而“三控”的核心是质量控制。监理单位作为业主与施工单位之外的独立的第三方，对工程质量负有不可推卸的责任。作为一个驻地监理单位应如何做好工程质量的监控工作，使工程质量在预定的施工期内，在批准的投资下，达到符合有关技术规范和标准的要求，保证公路建成后能提供安全、舒适、高效的使用功能。

公路工程;质量;监理

山东格瑞特监理咨询有限公司作为北黑高速第四监理办承担了第四合同段的监理任务。本驻地监理办负责辖区为K70+000～K98+000，路线经龙门农场场部，小兴安收费站，全长28 km;该路沿线地质条件复杂，存在塔头湿地、岛状冻土等地带类型。沿线有钢筋混凝土箱涵:21道，盖板涵3道，钢筋混凝土圆管涵 3道;桥梁 17座，其中:中桥1座/56.54 m，小桥5座/150.7 m，分离立交 1 座/85.24 m，互通匝道桥 1座/106.92 m，通道桥 2座/35.08 m，天桥7座/654.44 m。在三年的施工监理中，业主积极创造实施工程项目基本条件和外部环境，全体监理人员齐心协力、攻坚克难，圆满地履行了与业主签定的合同中的义务，实现了业主和公司的目标。

1 建立健全质量保证体系

为了科学有效地进行质量控制，建立一个完善的质量保证体系，即有业主，监理和承包商共同参与的质量保证体系很重要。承包商自检是基础，监理质量控制是关键，业主及政府监督是主体。公路工程的优质高效是三方共同努力的结果，三方缺一不可。

1.1 建立健全承包商自检体系

公路工程质量保证体系中不可缺少的一环是企业自检。企业自检是形成工程质量保证体系的前提条件，承包商作为公路工程产品的直接生产者，施工企业的人员素质、管理水平无疑将决定了该企业的工作质量，从而也就决定了工程质量。为此，承包商应当建立周密的自检系统，其主要工作为以下几点。

(1)配备自检人员。承包商应根据工程规模的大小、工程结构特点，成立以项目经理为责任人的自控自检组织，配备足够的称职的检测人员。施工的每一道工序都应有自检人员按照监理工程师规定的程序提供真实可靠的自检报告和试验报告。

(2)配备试验设备。承包商应建立工地试验化验室，配备与工程规模和结构特点相适应的试验设备。试验设备的类型、规格应符合合同文件中的有关试验的规定。对于一些关键性设备应请检测部门进行核定和重新标定，要做到符合精度要求。

(3)建立健全标准、规范化的工作制度。承包商自检时，应该根据有关标准制定工作制度，规定采用的工作方法和手段，以有关规范标准及合同文件作为自检的依据。

1.2 监理质检体系

监理作为工程建设的直接管理者，应建立健全内部的管理机制，提高监理人员的业务水平，确保各个阶段的监理工作质量。

(1)成立以驻地为首的全面质量管理领导小组，由综合室、实验室和技术室的主要负责人任组员，并在各主要环节上设立兼职质量检测员。质量管理领导小组各负其责，定期组织质量大检查。各项目监理工程师应对自己负责的工程质量负责。

(2)配备必要的试验设备。驻地监理处应配备与监理工程相适应的试验设备，以便配合工程进度进行平行试验，指导工程向正确的方向发展。

2 明确监理分工，依据合同文件办事

一般对于高速公路项目，根据工程项目规模大小和结构特点进行分项，一个驻地监理处，按分项的不同，下设驻地监理工程师、副驻地监理工程师、道路项目监理工程师、结构项目监理工程师、试验监理工程师、合同计量监理工程师、测量监理工程师，明确分工和责任，各负其职，视分项工程的大小分别为各项目监理工程师配备足额的助理监理工程师。各专业工程师对各自分管工程项目、各个环节进行全方位的检查，处理助理工程师不能解决的问题。驻地监理工程师对工程进行巡视，每天检查专业工程师的工作。

公路工程质量监理的主要依据是合同条款、技术规范和图纸。设计图纸和技术规范规定了公路工程质量的标准，而合同条款则是要求承包商按照规范、图纸进行施工的法律保证。施工期间，监理工程师应严格要求承包商按照以上依据进行施工，不得随意引用其他任何依据。所以，这就要求监理人员熟悉合同条款、技术规范和图纸，以便在施工中有理有据地进行质量监控。

3 加强质量控制，严把“三关”

监理工程师主要靠以下四种手段进行质量控制。

(1)旁站。加大现场管理力度，对工程的重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节进行旁站监理，是加强质量控制的一个切实有效的方法。如在钻孔灌注桩、梁板张拉、混凝土工程等施工过程中，监理人员基本做到了“全方位、全过程、全天候”的旁站监理，消除了很多质量隐患，也帮助承包商解决了一些施工问题。

(2)测量。开工前监理人员要对施工放线进行检查，测量不合格不准开工。验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要进行返工，同时在施工过程中也要进行测量控制和检查。

(3)试验。监理以数据为准，用数据说话。每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配比、成品的强度都要有试验的数据。没有检测数据的工程一律不予验收。所以试验工作是关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。

(4)指令文件。驻地监理工程师签发的各种指令文件，如质量问题通知单、监理指令、会议纪要等，用于指出施工存在的各种问题，提请承包商注意，同时使各项事情有根有据。

对于驻地监理单位，进行质量监控的具体内容就是把好“三关”，即材料关、工序关和验收关。从原材料进场开始，到施工中各工序，再到成品验收，必须把好关，使影响工程质量的因素减少到最少，以便更好地控制产品质量。

①严把材料关。

原材料是工程质量的血液，其性能指标是否合格，直接影响各工序的质量，因此，抓质量必须把好材料关。首先，要严把原材料进场关。原材料必须经过试验监理工程师和驻地监理工程师认可，才能进场。原材料进场时必须附有出厂合格证，否则不得进场。进场材料必须经施工单位自检，自检合格后监理抽检，合格后方可在本工程中使用。发现不合格材料，可降级使用的注明适宜的等级;不能使用的限期在监理的监督下清除出场。只有材料合格才能生产出合格的产品。所以，材料关是关键。

②严把工序关。

公路工程是由多个分项工程组成，每个分项工程又由不同工序组成，每道工序在施工前必须经监理工程师检查认可后，方可施工。本道工序完成后，必须经过监理工程师验收，合格后，方可进行下道工序施工。监理工程师要严格把住工序关，有问题必须解决，不能将问题遗留，避免“上层建筑”建立在不合格的“下层建筑”之上，造成产品的质量隐患。

③严把验收关。

对于独立的分项工程，分项工程完成后，先由施工单位进行质量自检，合格后由监理人员进行全面验收。未经验收合格的项目一律不得进入下道工序施工。验收检查一般应由项目工程师负责，检查的主要内容是产品的外观、几何尺寸、试件强度、高程等。

4 过硬的监理人员素质

4.1 坚持监理原则，树立良好的职业道德

坚持监理原则——严格监理热情服务秉公办事一丝不苟，始终贯彻在整个施工监理过程中，并作为树立良好职业道德的中心环节。监理人员首先必须具备良好的职业道德，才能做好监理工作。若没有良好的职业道德和高尚的敬业精神，监理人员根本就无法作好监理工作，无疑会给工程质量留下许多隐患，会对监理公司的整体形象、信誉造成负面影响。相反，如果监理人员在工作中能够坚持原则，具有良好的职业道德，也会对监理工作带来积极作用。第二监理处在进场初期，制定了岗位责任制、奖罚制度、考核制度等，并与每位监理人员签定了《廉正合同》、《安全合同》，设立了举报电话和举报信箱。通过一系列严格的制度管理，有效地规范了监理人员的工作行为，在监理公司内形成了良好的、有序的氛围。

4.2 加强业务学习，不断扩充监理人员的知识面

监理工程师的知识结构通常要求四方面的内容，即经济、技术、管理和法律等。经济主要是指投资学和技术经济学，投资学是工程项目决策咨询的理论依据，技术经济学则是具体研究技术方案的重要工具;技术主要是指建筑学、工程结构学、测量学和机械工程专业学科，它是工程质量的根本保证;管理主要是指项目管理，如网络技术、线性规划、计算机辅助管理和三大目标(投资、进度和质量)的控制方法;法律主要是指经济合同法，它包括国际上的FIDIC条款和我国的《公路工程国内招标文件范本》及有关的法律法规。

国际上的监理工程师通常是由经济工程师担任，他们融工程技术、经济知识于一体。而在我国绝大多数监理人员是从事设计和施工的工程专业人员。这就要求监理公司加强业务学习，不断扩充监理人员的知识面，改善其知识结构。另外，工程中经常采用一些新材料、新工艺，也需要监理人员在实践中不断地学习、认识和掌握。

4.3 搞好项目管理，熟悉和运用合同文件

监理工程师的主要精力应放在搞好项目管理上，例如协助业主选择承包商，签定工程承包合同，督促业主、承包商履行合同，审核施工图纸、设计变更和施工技术方案。审批分包组织、审核施工组织与协调工程建设的实施，检查验收工程质量，控制工程进度与造价，进行工程计量和掌握工程款项支付，调解各方争议，处理工程索赔和工程延期。要搞好项目管理，首先应熟悉合同文件，包括各种技术规范。对项目的合同文件做到心中有数。知道哪些是施工单位的义务和权利，哪些是业主、监理的义务扣权利，各自应承担什么责任。在合同允许的范围内进行监理活动是行使监理职责的基础，是切实保证业主、施工单位和监理三者的利益关系的条件，是制约违反合同违反规程行为的前提。因此，监理人员在实施监理工作之前，应认真阅读合同文件。当然，只有能熟练地运用合同文件，包括各种技术规范，才能使合同得以履行，保证工程项目目标的顺利实现。北黑高速第四监理处之所以能圆满地履行与业主签定的合同中的义务，实现业主和公司的目标。最重要的一条经验是在监理过程中，成功地运用了合同文件。在实施监理过程中，需要考虑施工单位、业主及各方面的关系时，牢牢树立合同意识，始终把握合同规范及公平合理的大原则，以符合合同规范的言行去办事。这样，才能正确和及时地处理好三方关系，使监理工程师的权威性得以提高和加强。

4.4 要有“超前提示，监帮结合”的意识

“超前提示，监帮结合”，是指在每个单项工程开工前，监理人员要根据合同规范的要求，提示承包商制定施工组织设计，作好材料的选择，设计合适的配合比，采取规范的施工工艺等。在施工过程中，监理人员在按合同实行监督和管理的同时，充分发挥自身的能力，在业务技术等方面给承包商以超前指导和帮助。并且，要及时发现问题及时处理。特别是对于隐蔽工程，更不能施工过程不检查，等每道工序完工后再验收，不合格的工程推倒重来，称为“死后验尸”，其结果必然会增加承包商的经济损失。“超前提示，监帮结合”，体现了监理原则中的热情服务的精神。