北黑高速公路建设指挥部监理工作经验介绍

曹 泓

(1.北黑高速公路建设指挥部;2.黑龙江省交通科学研究所)

北黑高速公路建设指挥部监理工作经验介绍

曹 泓1，2

(1.北黑高速公路建设指挥部;2.黑龙江省交通科学研究所)

北黑高速公路经过建设、监理、施工单位的共同努力的，圆满地完成了建设任务。北黑项目共划分2个总监办、8个驻地监理办、1个业主中心实验室。为了切实发挥总监办的监管职能，在监理标段划分上特别规定总监办与管辖的驻地监理办不能为同一家监理单位，中标单位由省外监理单位3家，省内监理单位6家组成，资质均为公路工程监理甲级单位。下面将北黑指挥部三年来监理工作的一些做法和体会阐述如下。

北黑高速公路;建设指挥部;监理工作

1 以加强培训和严格考核为重点，切实提高监理队伍的综合素质和监理能力

(1)对拟投标监理单位的主要监理人员实施超前考察，对表现优秀、通过考察的监理人员进行登记，要求监理单位不得更换，对不具备担任主要监理工作能力的人员，明确要求监理单位立即更换，北黑项目在超前考察阶段共计更换23人，保证了本项目监理人员的基本素质。

(2)进场后邀请哈工大，黑龙江工程学院的教授对进场的监理检测人员进行了业务培训。并将每道工序的质量控制点及监理要点，分别制成胸卡形式，贯彻到相应的旁站监理。切实保证了监理工程师人员的素质和数量。

(3)开展“监理企业树品牌 ，监理人员讲责任”的行业树新风建设活动。通过日常巡查、专项考核监理单位及监理人员的工作情况，年终对每个监理单位、监理工程师做出信用评价，并上报省质量监督站。使工作业绩与监理企业形象和个人信用挂钩，大大地提高了监理人员的责任心，在质量监管中切实做到了尽职、尽力、尽心。

2 以建立健全和贯彻规章制度为主线，切实杜绝监理工作不到位、监理责任不落实

(1)通过采取广泛调研、召开座谈会等方式，指挥部先后编制下发了《监理、试验检测管理办法》、《隐蔽工程见证责任制制度》、《结构物验收检查制度》、《监理次日工作计划填报制度》、《冬季备料材料管理办法》、《提高试验数据真实性的措施》等多项制度，规范了监理办及监理人员、检测人员的工作程序，试验检测频率，明确了结构物和关键施工环节的质量控制点。

(2)实行监理人员动态管理制度。对每个监理人员的姓名、管辖路段、联系电话进行登记造册，如有更换，即时上报指挥部管理平台，监理部在巡检中对监理人员进行随机检查，查其是否在岗或在岗、是否尽职尽责，并对其进行现场考核业务素质，对于不尽职或素质不符合质量监管的人员予以清退。

3 以充分发挥监理职能为中心，切实营造有利于监理发挥作用的良好环境

(1)指挥部充分认识到监理的重要性，充分理解和支持监理工作，在会议中多次强调，对各级监理办充分放权，对于监理办发出的监理指令大力支持，使各级监理办和监理人员在质量监管中要敢于动真、敢于碰硬，面临施工队伍的多样性、复杂性，适当的“罚、返工、停工”等措施，对部分施工队伍的管理也起到了至关重要的促进作用。监理工程师利用好监理指令、内部通报、计量支付三个“尚方宝剑”，可以达到事半功倍的效果。

(2)引入优监优酬机制。在监理费计量中扣留监理中标费总价的5%作为奖励基金，指挥部统一掌握。由指挥部组织各部门对监理办进行全面考评，按月或季度评比的名次予以1%到10%奖励，并要求获奖单位其拿出奖励基金的50%对现场监理人员个人进行奖励，充分提高了监理办和监理人员质量监管的积极性和主观能动性，切实地促动了各级监理办发挥质量监管作用，保证了施工过程中的质量控制。

4 以强化全过程监理为核心，切实解决影响工程质量的突出问题

(1)重点加强监理办对工程准备阶段进行事前控制，要根据施工单位次日施工安排制定监理次日工作计划，合理安排监理人员，明确质量监管重点。通过指挥部管理平台，明确自己的工作重点，也让业主及时了解监理办的工作情况。

(2)实施隐蔽工程见证责任制。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。作为监理控制来讲最好的办法是进行过程控制。北黑项目对下处理段落的填筑、桥涵头回填、结构物的施工工序，实行由总监办、驻地办进行的验收制度，并在施工前拍照留存，施工后测量、检测。对于没有拍照存档的隐蔽工程施工，不予计量。有效地控制了隐蔽工程施工的质量。

(3)全力实施“样板工程引路”的策略，用样板带动全局，用全局保证精品，先后在涵洞、墩盖梁、路基封层、水泥储存、底基层、小型预制构件等多个部位深入开展“样板工程”示范推广活动，达到了典型引路、以点带面，全线提高的作用，形成了比学赶超的建设氛围。使这项活动成为树立一流质量品牌，带动工程质量全面创优的助推器。

(4)全线推广实施“农民工学堂”活动，举办农民工学堂活让更多的农民工掌握钢筋加工焊接、路基封层、模板安装、混凝土振捣、施工安全等基础知识和操作要点，同时进一步突出培训的针对性和实用性，围绕质量通病等薄弱环节和安全生产中的突出问题，开展重点培训，在提高农民工各项技能和综合素质的同时，减少工程施工安全风险和质量问题，真正筑牢质量控制的第一道防线。

(5)提高试验检测数据的真实性，开展试验数据打假月活动。用真实准确的数据来检验工程质量。要求每份试验都填制逻辑性严密、编号唯一的试验原始记录、仪器设备使用记录、试验检测台帐、试验报告四种单据，通过其中每一个单据就可以查到另外三张中的任何一个单据，其试验检测数据之间能够互相印证，使报告单、原始记录、仪器使用台帐、检验人之间可互相追溯，做到四单数据闭合。

(6)打造一流的业主中心实验室，设立全线材料样品展示柜。要求中心实验室和总监办实验室每月针对现场试验检测结果，进行详细系统的统计分析，并出具质量分析报告，及时为指挥部提供工程质量决策依据。

(7)要求监理办在监管施工质量的同时，必须掌控施工进度。对进度滞后的标段，分析不利因素，及时上报指挥部调整施工工艺及进度计划。没有及时发现进度滞后的将被认为是失职。

上述做法，为北黑高速公路工程建设的质量和进度提供了坚强保证，项目建设实现了优质、文明、和谐、节约、廉洁的建设目标。

U415.1

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1008－3383(2011)12－0076－01

2011－11－10